仇新忠

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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加快南通融資租賃業(yè)發(fā)展研究

仇新忠

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

【摘要】融資租賃是企業(yè)在設(shè)備投資中經(jīng)常使用的融資工具，對有效緩解企業(yè)的資金壓力起著積極作用。本文就融資租賃的含義、特點、形式、意義進行了詳述，對南通目前融資租賃的現(xiàn)狀進行分析，就進一步發(fā)展面臨難題的南通融資租賃業(yè)提出了相應(yīng)對策和建議。

【關(guān)鍵詞】融資租賃融資困境發(fā)展現(xiàn)狀政策建議

目前，我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”的特定階段，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)。南通作為經(jīng)濟相對發(fā)達的沿江沿海地區(qū)，承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務(wù)。在此過程中，廣大中小企業(yè)面臨著融資難融資貴問題，發(fā)展受到資金制約。2015年8月26日，國務(wù)院常務(wù)會議確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措施，必將促進南通融資租賃業(yè)的迅速發(fā)展。由于融資租賃具有方式靈活、資產(chǎn)安全、融資融物相結(jié)合等特點，是適合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的融資方式。因此，南通應(yīng)積極主動加快融資租賃業(yè)發(fā)展，提升融資租賃業(yè)發(fā)展水平，為實體經(jīng)濟服務(wù)。

一、融資租賃概述

融資租賃業(yè)務(wù)最早出現(xiàn)于美國，是二戰(zhàn)后特定經(jīng)濟社會環(huán)境中發(fā)展起來的，實現(xiàn)了金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的融合，他創(chuàng)造了過剩資本的產(chǎn)業(yè)鏈投資渠道，促進了經(jīng)濟的發(fā)展（曹元杰，2011）。從全球范圍看，金融租賃業(yè)務(wù)如今已成為僅次于資本市場、銀行信貸的第三大融資方式（姬紅波，2011）。近年來，融資租賃在我國也日益顯示出其特殊優(yōu)勢和重要地位。在銀行信貸趨緊的背景下，融資租賃業(yè)務(wù)成為解決中小企業(yè)融資難的重要工具，也是改進大中型企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的最佳途徑。

根據(jù)《會計準(zhǔn)則——租賃》對融資租賃的定義，融資租賃是指實質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險和報酬的租賃。所有權(quán)最終可能轉(zhuǎn)移，也可能不轉(zhuǎn)移。廣義融資租賃包括金融租賃，狹義來說融資租賃和金融租賃是有區(qū)別的。

（一）特點

1.降低初始投資額，提高資金的使用效率，規(guī)避無形損耗

首先，在融資租賃業(yè)務(wù)中，承租人可以減少因技術(shù)更新、設(shè)備無形損耗加劇而帶來的風(fēng)險。其次，融資租賃通過分期支付租金，承租人無需承擔(dān)購買設(shè)備的巨額支出，降低了承租人在固定設(shè)備上的資金投入。此外，融資租賃涉及的設(shè)備通常是技術(shù)復(fù)雜、價格較高的進口設(shè)備，購買者面臨著匯率和利率風(fēng)險，融資租賃可以規(guī)避這些風(fēng)險。最后，融資租賃以資產(chǎn)作為擔(dān)保，避免了采用銀行信貸所需的繁瑣手續(xù)。

2.降低信用風(fēng)險，提升資產(chǎn)安全

融資租賃具有租賃物的使用權(quán)和所有權(quán)相分離的特點，租賃物所有權(quán)屬于出租人，使用權(quán)屬于承租人。租賃期到期時，根據(jù)合同約定承租人可以根據(jù)殘值購買租賃物或?qū)⒆赓U物退還出租人，出租人能夠有效地掌握租賃物的所有權(quán)，從而保證了資產(chǎn)安全。

3.融資與融物相結(jié)合，推動設(shè)備銷售

通過金融租賃業(yè)務(wù)可以促進供貨商的產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)服務(wù)技術(shù)輸出，承租企業(yè)通過接受生產(chǎn)服務(wù)技術(shù)的輸入，有利于技術(shù)和管理水平的提高。

（二）新型融資租賃業(yè)務(wù)

隨著金融創(chuàng)新的深入，新型金融技術(shù)和工具得到了廣泛應(yīng)用，推動了融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。融資租賃業(yè)務(wù)同其他金融業(yè)務(wù)結(jié)合起來，形成了豐富的新型產(chǎn)品。根據(jù)目前南通經(jīng)濟發(fā)展和監(jiān)管要求，融資租賃公司可以發(fā)展以下新型融資租賃業(yè)務(wù)。

1.租賃保理業(yè)務(wù)

根據(jù)（劉濤，2012）的定義，租賃保理業(yè)務(wù)是典型的租賃業(yè)務(wù)與銀行業(yè)務(wù)相結(jié)合的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，他是出租人與承租人簽訂租賃協(xié)議后，出租人將其尚未到期的租賃標(biāo)的物債權(quán)抵押給商業(yè)銀行。商業(yè)銀行給予租賃公司提供資金融通。租賃保理業(yè)務(wù)分為普通租賃業(yè)務(wù)、回租保理業(yè)務(wù)和貸款與保理相結(jié)合的融資租賃模式。

普通租賃保理業(yè)務(wù)是指租賃公司在與承租人簽訂融資租賃合同的同時與供貨商簽署買賣合同，在設(shè)備交付承租人后，形成租賃公司的應(yīng)收租金。租賃公司向銀行或保理公司申請對租金進行保理，協(xié)助其進行應(yīng)收賬款管理。

回租保理業(yè)務(wù)是指租賃公司與承租人在簽訂售后回租的合同后，將保理業(yè)務(wù)引入租賃合同，兩者緊密配合，銀行或保理公司受讓融資租賃合同中未到期的應(yīng)收租金，為租賃公司提供相應(yīng)的保理服務(wù)。

貸款與保理結(jié)合的融資租賃模式是指銀行在發(fā)放貸款之后，對租賃公司某項目的應(yīng)收賬款實施保理業(yè)務(wù)，從而保證貸款的安全回收。在此過程中，貸款合同與保理合同應(yīng)同時簽訂并相互支持，貸款金額原則上低于保理金額，保理款項必須即時直接扣還銀行貸款。

2.結(jié)構(gòu)化融資租賃產(chǎn)品

結(jié)構(gòu)化融資租賃產(chǎn)品指以金融工程學(xué)知識為基礎(chǔ)，對金融工具和衍生工具進行不同形式的組合，形成金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

結(jié)構(gòu)化融資租賃模式可以采用有限合伙和無限合伙的形式，融資公司可以設(shè)立單一項目公司，發(fā)起人可以是自然人或券商。如果募集人為券商，則募集方式為封閉基金。融資公司可以有效地吸納社會資金，并將稅收優(yōu)惠供投資人和承租人分享（劉慶鋒，2010）。結(jié)構(gòu)化融資租賃模式特別適用于船舶租賃，它以期租方式經(jīng)營，滿足航運公司對租期、船舶購買等選擇需求。

3.保稅租賃

保稅租賃是指利用保稅功能，在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅融資租賃項目公司（special purpose vechile），然后將設(shè)備在國內(nèi)外市場進行租賃，實現(xiàn)進入國際市場的目的。保稅租賃可以充分利用保稅區(qū)的“免征、免稅、保稅”等各項功能，幫助租賃公司擴展業(yè)務(wù)。

融資項目租賃公司是指因融資需要而以公司形式設(shè)立、單獨持有某項特定資產(chǎn)的操作工具。在國外現(xiàn)代化租賃業(yè)務(wù)中，spv作為融資交易安排的載體和工具，已經(jīng)得到了廣泛和成熟的應(yīng)用（胡興軍，2011）。項目公司的業(yè)務(wù)范圍包括融資性租賃業(yè)務(wù)、與融資性租賃有關(guān)的進出口業(yè)務(wù)、境外借款、向商業(yè)銀行或保理公司轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租金等。

二、南通市發(fā)展融資租賃的現(xiàn)實意義和現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)實意義

1.發(fā)展融資租賃是南通充分利用江海區(qū)位優(yōu)勢，成為長三角北翼經(jīng)濟中心城市的需要

南通處于長江和黃海交匯處，具有獨特的地理位置優(yōu)勢，具有豐富的長江和黃海的岸線，有利于進一步擴大對外開放。最近國務(wù)院批準(zhǔn)了洋口港和呂四港口岸對外開放，興東機場一類開放口岸通過國家驗收，南通目前具有5個一類開放口岸。可以充分利用開放口岸的優(yōu)勢，將南通打造成為長江北岸的物流、貿(mào)易和現(xiàn)代制造業(yè)中心，這個目標(biāo)的實現(xiàn)需要金融、貿(mào)易和制造業(yè)的相互配合，融資租賃正可以將這些產(chǎn)業(yè)有機地聯(lián)系起來，從而促進南通經(jīng)濟發(fā)展。

2.發(fā)展融資租賃是南通借助上海自貿(mào)區(qū)的幅射功能，增強南通綜合保稅區(qū)功能的需要

南通綜合保稅區(qū)于2013年1月3日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是目前蘇中地區(qū)唯一獲批的綜合保稅區(qū)。該區(qū)規(guī)劃面積5.29平方公里，包含口岸作業(yè)、保稅倉儲、保稅加工、國際采購與物流配送等9大功能區(qū)，具有研發(fā)中心、結(jié)算中心等六大中心和跨境貿(mào)易、電子商務(wù)服務(wù)、船舶海工裝備、融資租賃等六大平臺。南通綜合保稅區(qū)的設(shè)立，標(biāo)志著南通的發(fā)展增添了新的發(fā)展優(yōu)勢。借助上海自貿(mào)區(qū)的政策紅利，南通可以完善和增強保稅區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。融資租賃公司可以借助南通綜合保稅區(qū)的國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅加工等功能，憑借商品服務(wù)交易、投資融資保險等輔助功能，在充分利用國家現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮南通保稅區(qū)的功能。同時，借助上海自貿(mào)稅區(qū)的幅射力量，特別是充分利用上海自貿(mào)區(qū)金融開放的契機，吸引區(qū)內(nèi)的融資租賃公司在保稅區(qū)內(nèi)建立分公司、提供租賃服務(wù)，促進南通融資租賃業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

3.發(fā)展融資租賃是南通加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)創(chuàng)新能力的需要

南通目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以輕紡、海工、船舶、五金等產(chǎn)業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)在促進南通經(jīng)濟發(fā)展的過程中，有著不可或缺的作用，但這些產(chǎn)業(yè)中的高能耗、高污染和高勞動密集型產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型需要大量的資金支持，而聯(lián)接工業(yè)、貿(mào)易和融資三者的融資租賃可以緩解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金匱乏的約束，對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有巨大的推動作用。受到資金、人才、環(huán)境等因素的制約，南通企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，很難進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。融資租賃可以通過引進先進的技術(shù)設(shè)備，吸引高端技術(shù)人才。在此基礎(chǔ)上，消化吸收先進技術(shù)，將此技術(shù)進行擴散，帶動產(chǎn)業(yè)提升，培育新的經(jīng)濟增長點。

4.發(fā)展融資租賃是緩解南通中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實需要

2014年全市外貿(mào)進出口總值為316.5億美元，同比增長6.2％。其中，出口224.8億美元，同比增長5.7％；進口91.7億美元，同比增長7.4％。增幅在全省外貿(mào)五強市中繼續(xù)位列首位。目前，南通的外向型經(jīng)濟主要是以中小企業(yè)為主，而這些中小企業(yè)的發(fā)展和壯大受到諸多因素的影響，其中，融資難是主要制約因素之一。由于中小企業(yè)的天然特征，如資產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、可抵押資產(chǎn)少等不利條件，使得銀行信用很難關(guān)注這些企業(yè)。融資租賃以租賃物控制風(fēng)險，具有服務(wù)中小企業(yè)的天然優(yōu)勢，可以避開中小企業(yè)在融資過程中的各種不利因素，降低融資難度。

5.發(fā)展融資租賃是南通優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)的需要

融資租賃可以帶動境外投資，吸引外商投資，借此推動新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前南通的產(chǎn)業(yè)主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增長動力不足。而新型產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的經(jīng)驗積累、風(fēng)險較高、技術(shù)人才缺乏，新的經(jīng)濟增長點難以形成。融資租賃可以借此吸引境外設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)，利用其融資和融物相結(jié)合的特點，借助技術(shù)租賃和服務(wù)租賃等各種方式，推動新型產(chǎn)業(yè)的形成，促進南通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

6.發(fā)展融資租賃是南通降低社會整體金融風(fēng)險，保證經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的需要

企業(yè)在經(jīng)營過程中，會面臨著各種難以避免的風(fēng)險。融資租賃有別于其他融資形式，在融資租賃交易過程中，租賃公司在租賃合同期間始終享有租賃物所有權(quán)，因此租賃物具有很強的風(fēng)險控制作用。在客戶發(fā)生違約時，租賃公司有權(quán)解除合同取回租賃物；客戶破產(chǎn)時，租賃物不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，租賃公司可以取回，出租人的權(quán)益能夠得到充分保證，因此可以降低整個社會的金融風(fēng)險。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，南通市的融資租賃業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但與形勢發(fā)展的要求比，與一些先進地區(qū)比，南通的融資租賃業(yè)務(wù)尚處于初級階段，其發(fā)展仍然面臨較多困難。具體表現(xiàn)在：

1.融資租賃公司數(shù)量少、規(guī)模小

南通的融資業(yè)務(wù)經(jīng)過多年發(fā)展，雖然取得了良好的成績，但是仍然處于發(fā)展的初級階段。目前，根據(jù)人民銀行南通分行統(tǒng)計，南通融資租賃公司有34家；根據(jù)南通國稅局統(tǒng)計，融資租賃公司有11家；根據(jù)南通商務(wù)局統(tǒng)計，融資租賃公司有8家（其中1家是隸屬于南通產(chǎn)控集團）。根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，不同類型的融資租賃公司監(jiān)管屬于不同部門，造成了統(tǒng)計口徑的差異。雖然按照人民銀行南通分行的統(tǒng)計口徑，南通有34家融資公司，相對于2014年全市生產(chǎn)總值5 652.7億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值2 873.8億元，固定資產(chǎn)投資3 896.4億元的經(jīng)濟規(guī)模來說，南通融資租賃公司的數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，不能適應(yīng)南通經(jīng)濟大發(fā)展的需要。

2.融資租賃業(yè)務(wù)人才缺乏

融資租賃需要各種各樣的人才，如法律、財務(wù)、工程、風(fēng)控等相關(guān)人才，特別是需要復(fù)合型人才。南通融資租賃公司客觀上由于融資租賃的開展時間較短、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模較小、專業(yè)性偏弱等因素，需要培養(yǎng)專業(yè)性人才。

3.相關(guān)企業(yè)對融資租賃業(yè)務(wù)認(rèn)知不足

由于我國融資租賃開展的時間較短，企業(yè)對融資租賃業(yè)務(wù)缺乏全面的理解和認(rèn)識，簡單認(rèn)為只起著融通資金的作用。對承租人通過融資租賃業(yè)務(wù)得到服務(wù)和技術(shù)支持，幫助企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，增強企業(yè)競爭力等方面的作用缺乏足夠的認(rèn)識。

4.融資租賃公司均為融資性租賃企業(yè)，缺少金融租賃公司

融資性租賃公司由于受到嚴(yán)格監(jiān)管，其資金來源渠道狹窄，業(yè)務(wù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。按照管理辦法規(guī)定，融資性租賃公司只能利用自有資金，或者利用銀行貸款。金融租賃公司按監(jiān)管規(guī)定可以吸收非銀行股東三個月（含）以上的定期存款，可以進入同業(yè)拆借市場，可以向金融機構(gòu)借款，可以進行境外借款。南通目前的租賃公司均為融資性租賃公司，沒有金融租賃公司，特別是缺乏總部在南通的銀行系租賃公司，因此其資金的來源渠道難以拓寬，妨礙了業(yè)務(wù)的擴展。

三、南通發(fā)展融資租賃的對策與建議

（一）政府主導(dǎo)，各方配合，加強引導(dǎo)，擴大宣傳

融資租賃業(yè)務(wù)的開展首先需要政府高度重視，應(yīng)建立由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市金融辦、市商務(wù)局、市財政局、市工商局、市統(tǒng)計局、市地稅局、銀監(jiān)局南通分局、保稅區(qū)管委會、人民銀行南通分行和開發(fā)區(qū)人民政府等各單位的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議的主要職責(zé)是協(xié)調(diào)解決制約融資租賃公司的發(fā)展難題，相互告知有關(guān)政策和法律法規(guī)，保證融資租賃公司的業(yè)務(wù)能夠順利開展。同時，引導(dǎo)融資租賃業(yè)務(wù)配合陸海統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，支持南通重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)融資租賃業(yè)務(wù)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。加強宣傳，提高企業(yè)實施融資租賃業(yè)務(wù)的積極性。由于企業(yè)對融資租賃缺乏全面了解，影響了此項業(yè)務(wù)的開展。相關(guān)部門可以利用各種機會，特別要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商會的力量，采用各種形式宣傳推廣融資租賃業(yè)務(wù)。同時，可以采用樹標(biāo)桿的方式，鼓勵行業(yè)的龍頭企業(yè)使用融資租賃，使之成為融資租賃業(yè)務(wù)推廣的宣傳員。

（二）利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，設(shè)立優(yōu)勢行業(yè)的融資租賃公司

目前，南通的部分支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的優(yōu)勢。2014年南通市建筑業(yè)總量繼續(xù)領(lǐng)跑全省，總產(chǎn)值達到5800億元，同比增長12.94％。海工產(chǎn)業(yè)從無到有，產(chǎn)業(yè)規(guī)模列全國第二，海工裝備占全國市場1/3份額。船舶產(chǎn)業(yè)由小變大，成為全國第二大造船基地。但是，這些產(chǎn)業(yè)在整個全球產(chǎn)業(yè)鏈中的分工處于中下端，要提升這些產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，必須增加技術(shù)、設(shè)備和人才的投入。隨著勞動力人口的減少，勞動力成本不斷提高，必須投入更多的裝備來應(yīng)對勞動力人口的下降，為此需要投入大量資金,因而需要融資租賃支持。

南通可以利用現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)和融資租賃公司組建專業(yè)化的融資租賃公司，專注某個產(chǎn)業(yè)；鼓勵通過融資租賃帶動裝備“走出去”和“一帶一路”國際產(chǎn)能合作。目前，南通在主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的幾家龍頭企業(yè)在國內(nèi)居于行業(yè)前列。行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)成立融資租賃公司具有天然優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在這些企業(yè)具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)和管理水平，借助這些企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，幫助行業(yè)內(nèi)的小微企業(yè)提升生產(chǎn)技術(shù)管理水平，從而推動整個行業(yè)技術(shù)和管理水平的改善。根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的2014年中國500強企業(yè)榜單，以企業(yè)2013年度的營業(yè)收入排名，南通三建集團有限公司、中南控股集團有限公司、南通二建集團有限公司、江蘇蘇中建設(shè)集團股份有限公司等4家建筑企業(yè)上榜。建筑行業(yè)中的龍頭企業(yè)中南建設(shè)，2013年銷售額突破150億元，首次躋身全國房地產(chǎn)百強榜單，并獲得“穩(wěn)健性TOP10”的榮譽。同時，中南建設(shè)是一家上市企業(yè)，具有規(guī)范的管理能力和技術(shù)水平，可以同其他融資租賃公司或優(yōu)秀的建筑企業(yè)一起組建融資租賃公司，憑借其出色的管理能力，結(jié)合設(shè)備租賃可以提供服務(wù)租賃，借此提升整個產(chǎn)業(yè)的管理水平。國內(nèi)家紡行業(yè)的龍頭企業(yè)羅萊家紡和富安娜等企業(yè)，同樣也可以通過融資租賃公司，輸出管理技術(shù)，幫助小微企業(yè)實現(xiàn)家紡業(yè)的升級換代，促進融資租賃和產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

（三）成立融資租賃平臺，完善融資租賃業(yè)務(wù)的各項功能

南通中小企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)分布廣泛，融資租賃公司與服務(wù)對象之間信息不對稱現(xiàn)象嚴(yán)重。為了支持南通融資租賃公司的發(fā)展，應(yīng)成立南通融資租賃平臺。融資租賃平臺的功能主要為：

第一，收集和發(fā)布信息功能。平臺可以將廠商、租賃公司、承租企業(yè)吸引到租賃平臺，用會員制的形式將各方聯(lián)系起來，利用平臺形成虛擬市場，發(fā)布各種信息。使市場集信息、交易、結(jié)算、擔(dān)保、租賃物品開發(fā)、調(diào)劑、規(guī)避風(fēng)險等功能為一體；同時，平臺具有提供市場信息、配套服務(wù)、撮合市場交易、規(guī)范市場行為、登記公示物權(quán)和制定交易規(guī)則等功能。

第二，服務(wù)和監(jiān)管功能。平臺可以提供保險、保理、二手設(shè)備評估、通關(guān)、稅收等各種服務(wù)，還可以提供培訓(xùn)、再教育等功能，吸引各方充分利用交易平臺，提高融資租賃業(yè)務(wù)的影響力。公示物權(quán)可以將出租設(shè)備在平臺上公布，從而可以保護出租人的權(quán)利，降低融資租賃公司的風(fēng)險。這種方式既可以為閑置設(shè)備找到使用者，提高企業(yè)資產(chǎn)的使用效率；又可以為設(shè)備需求企業(yè)節(jié)省資金投入。租賃平臺由政府牽頭，租賃協(xié)會承辦，同時以居間人的身份對雙方的交易進行監(jiān)督，保證租賃業(yè)務(wù)有序進行。

第三，研究和調(diào)查功能。利用租賃平臺可以加強對南通中小企業(yè)融資情況的調(diào)研，分析南通中小企業(yè)融資過程中所遇到的問題，為南通發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)提供決策支持。租賃平臺可以助力區(qū)域性的融資租賃市場和二手設(shè)備調(diào)劑市場的設(shè)立，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。

（四）加快金融創(chuàng)新，豐富融資租賃模式

南通應(yīng)積極主動加強融資租賃業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，嘗試租賃資產(chǎn)證券化，探索同保理、信貸和保險等行業(yè)融合，擴展租賃公司的融資渠道，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種。通過融資方式和產(chǎn)品創(chuàng)新，增強融資靈活性和多元性，滿足資金需求。根據(jù)融資租賃業(yè)務(wù)的不同性質(zhì)，加強同其他金融機構(gòu)合作，開發(fā)適合企業(yè)需要的融資租賃，豐富融資租賃業(yè)務(wù)品種。另外，南通可以充分利用南通綜合保稅區(qū)的各項功能，引導(dǎo)社會閑置資金，設(shè)立融資租賃項目公司和其他形式的融資租賃公司，促進南通相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外有實力的融資租賃公司入駐南通

滬通大橋即將開通，表明南通融入上海一小時都市圈。借助南通商務(wù)成本較低的有利條件，加大招商引資力度，增強對國內(nèi)外融資租賃公司的吸引力，鼓勵國內(nèi)外融資租賃公司在南通成立辦事處或分支機構(gòu)。同時，引導(dǎo)南通融資租賃公司開展各種形式的合作，汲取先進管理經(jīng)驗。

（六）積極加強人才隊伍建立，為融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展提供智力支撐

人才是融資租賃業(yè)發(fā)展之根本。市政府可以制訂相應(yīng)的人才政策，對于符合條件的融資租賃方面的人才積極引進，給予相應(yīng)的優(yōu)惠條件。如在住房、工資、家屬工作、子女教育等方面給予各種便利條件，保證他們能夠安心工作。鼓勵融資租賃公司將有培養(yǎng)前途的人員送進國內(nèi)外著名高等院校學(xué)習(xí)，從理論上豐富他們的專業(yè)知識；也可以同國內(nèi)外優(yōu)秀的融資租賃公司建立培訓(xùn)協(xié)議，培養(yǎng)融資租賃人才。培養(yǎng)回來后，委予他們重任，提升他們實現(xiàn)自我價值的意愿。組建專家隊伍，建立咨詢顧問團隊，為融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展提供智力保障。這些團隊成員應(yīng)來自于各行各業(yè)、政府部門、研究院所和國內(nèi)外租賃公司，利用他們豐富的實踐經(jīng)驗和理論成果，幫助政府解決決策過程中所遇到的各種疑難問題，促進南通融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。

（七）加強財稅政策支持，建立稅收豁免儲備金制度

在現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi)，為加快南通融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展，應(yīng)該充分利用國家的各項財稅政策，并研究制訂具有地方特色的財稅支持政策。在融資租賃業(yè)發(fā)展的起步階段，需加大財政支持力度，如對新成立的融資租賃公司的辦公地點和經(jīng)營場所給予租房補貼、對引入先進制造裝備的融資租賃公司給予銀行貸款貼息、對引進金融高級管理人員和專業(yè)骨干給予人才補貼、對公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等財政投資項目優(yōu)先考慮采用融資租賃方式融資、支持企業(yè)加強“互聯(lián)網(wǎng)+租賃”建設(shè)等措施，促進融資租賃業(yè)發(fā)展。同時，積極爭取相關(guān)政策，設(shè)立稅收豁免儲備金制度?；砻鈨浣饘τ诖爸圃鞓I(yè)具有重要意義。因為船舶制造業(yè)具有較強的周期性，在經(jīng)濟高漲時，可以從船舶制造企業(yè)獲取較高的稅收資金，在經(jīng)濟低迷時，可以將這些資金用來資助融資租賃公司從事船舶租賃業(yè)務(wù)，以此平衡船舶行業(yè)的供求，保證船舶制造業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展。另外，引導(dǎo)融資租賃企業(yè)支持實體經(jīng)濟，對于在環(huán)境保護、高新技術(shù)、技術(shù)改造項目中，使用先進設(shè)備的企業(yè)可以給予財政貼息，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)。

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責(zé)編:險峰

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