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商務(wù)部表示擇機(jī)推出進(jìn)口產(chǎn)品降稅方案
商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示,2016年將增加免稅店數(shù)量,并會(huì)對(duì)部分進(jìn)口產(chǎn)品降稅進(jìn)行研究,擇機(jī)推出方案。
從各種消息來(lái)看,以多建免稅店的方式來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)回流,已經(jīng)成為定勢(shì)。
這個(gè)政策最早見于2015年4月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,主題是部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策,豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)物選擇。會(huì)議決定增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店,合理擴(kuò)大免稅品種,增加一定數(shù)量的免稅購(gòu)物額,方便國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品。
值得注意的是,在兩種促進(jìn)海外消費(fèi)回流的措施之外,高虎城并未提及(進(jìn)口)跨境電商。而在2月下旬的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,他曾指出,“我們要通過(guò)大力發(fā)展跨境電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)不出門就可以在境外購(gòu)物,這也是我們今年工作的一個(gè)重點(diǎn)?!?/p>
過(guò)去十年,中高端消費(fèi)品稅費(fèi)以及回流問(wèn)題,一直是學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。主張以消費(fèi)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的專家認(rèn)為,應(yīng)該降低關(guān)稅等人為費(fèi)用,將中國(guó)人在海外的消費(fèi)轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也有利于統(tǒng)計(jì)真實(shí)的進(jìn)出口數(shù)據(jù),讓脫水的貿(mào)易順差顯現(xiàn)。但另一方觀點(diǎn)則認(rèn)為,這涉及中國(guó)到底要建設(shè)一個(gè)怎樣的社會(huì),是節(jié)約型還是奢侈型。此外,雖然降低中高端甚至奢侈品關(guān)稅,由于品牌定價(jià)規(guī)則,依然不會(huì)讓中國(guó)消費(fèi)者享受到平價(jià)優(yōu)惠。
但是最近幾年,隨著中國(guó)中產(chǎn)階層在海外購(gòu)物已經(jīng)增長(zhǎng)到了不容忽視的規(guī)模,國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平面臨全面升級(jí),中國(guó)已經(jīng)開始逐步降低各類中高端消費(fèi)品的關(guān)稅,并以試點(diǎn)的方式在一些城市開展了跨境進(jìn)口征收行郵稅,以保證母嬰類、民生類中高端消費(fèi)品的供應(yīng)。
根據(jù)商務(wù)部掌握的數(shù)字,中國(guó)正在形成一個(gè)人口數(shù)量較多的具有消費(fèi)較高生活用品的中產(chǎn)階層,但這部分人的消費(fèi)主要在海外。
高虎城在2月的一次新聞發(fā)布會(huì)上披露,中國(guó)2015年出境人數(shù)是1.2億,境外消費(fèi),包括旅費(fèi)、住宿費(fèi)、購(gòu)物費(fèi)是1.5萬(wàn)億元人民幣,其中至少有7 000億~8 000億元用于購(gòu)物,其中有相當(dāng)大的比例是中高收入階層在境外的購(gòu)物,而且從過(guò)去主要購(gòu)買奢侈品牌、高檔品牌轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的、性價(jià)比合適的日用消費(fèi)品。
高虎城說(shuō),商務(wù)工作從供給側(cè)發(fā)力的一個(gè)重點(diǎn),就是如何滿足中高收入階層個(gè)性化、差異化的消費(fèi)需求,滿足他們對(duì)品種更多、質(zhì)量更好、更為安全、購(gòu)物環(huán)境更為舒適的需求。
高虎城認(rèn)為,未來(lái)一年,主要解決商品品種、價(jià)格、質(zhì)量、安全、購(gòu)物環(huán)境等方面的問(wèn)題。他舉例說(shuō),我國(guó)提供的商品種類僅有二三十萬(wàn)種,而發(fā)達(dá)國(guó)家某一知名超市的商品種類就超過(guò)70萬(wàn)種。此外,價(jià)格高既涉及稅費(fèi)問(wèn)題,又含有居高不下的物流成本。
國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)2016年2期