張象明

內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

電子商務(wù)與稅收詐騙

張象明

內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

利用電子商務(wù)進(jìn)行稅收詐騙，是騙子的一大“發(fā)明”。產(chǎn)生了更強(qiáng)的欺騙性?？偨Y(jié)了電子商務(wù)稅收詐騙的五個(gè)特征。

欺騙性 “發(fā)明”

1 電子商務(wù)概述

有人曾經(jīng)預(yù)言，互聯(lián)網(wǎng)將改變?nèi)祟?lèi)的命運(yùn)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)邁進(jìn)每個(gè)國(guó)家，觸角延伸到世界各個(gè)角落?；ヂ?lián)網(wǎng)作為聯(lián)結(jié)世界的信息高速公路，打破了國(guó)家與國(guó)家之間的封閉狀態(tài)，使整個(gè)世界變成了一個(gè)緊密聯(lián)系的地球村?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)是一項(xiàng)偉大的發(fā)明，它引發(fā)了世界許多領(lǐng)域的應(yīng)用革命，創(chuàng)造了全新的生活方式和工作模式。

2 電子商務(wù)的特征

2.1 經(jīng)濟(jì)性

電子商務(wù)處理的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種經(jīng)濟(jì)交易行為。如，公司之間利用網(wǎng)絡(luò)簽訂經(jīng)濟(jì)合同。稅務(wù)局利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行稅收征收管理活動(dòng)。銀行利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成結(jié)算交易額，發(fā)行銀行卡。證券公司利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成股票的交易活動(dòng)。外貿(mào)公司利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成國(guó)際貿(mào)易結(jié)算的活動(dòng)。

2.2 技術(shù)性

電子商務(wù)的技術(shù)環(huán)境是以各種通訊技術(shù)的廣泛應(yīng)用為前提的。開(kāi)放的電子商務(wù)系統(tǒng)對(duì)技術(shù)具有很高的要求，由此產(chǎn)生的結(jié)果也日益復(fù)雜。電子商務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)詐騙活動(dòng)開(kāi)始出現(xiàn)，向傳統(tǒng)法律提出了挑戰(zhàn)。

2.3 開(kāi)放性

開(kāi)放性是電子商務(wù)的一個(gè)顯著特征，也是電子商務(wù)區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)交易的根本標(biāo)志。在網(wǎng)絡(luò)上的商品交易活動(dòng)的信息，是處在開(kāi)放的狀態(tài)之中，每個(gè)公司或個(gè)人都可以共享信息資源。既可以主動(dòng)發(fā)出要約，也可以被動(dòng)的接收信息，作出承諾。電子商務(wù)的開(kāi)放性，也促成了交易主體的多元化。在經(jīng)濟(jì)交易的初期，一手交錢(qián)一手交貨是買(mǎi)賣(mài)雙方的交易，不需要第三人參加，隨著市場(chǎng)擴(kuò)大加入了代理人和經(jīng)紀(jì)人。隨著票據(jù)和信用卡的使用銀行和信用卡公司也參與交易之中，在電子商務(wù)時(shí)代有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，計(jì)算機(jī)軟硬件服務(wù)商也走進(jìn)了交易市場(chǎng)。

2.4 跨國(guó)性

互聯(lián)網(wǎng)作為聯(lián)結(jié)世界的信息高速公路，跨越了國(guó)界的限制，打破了萬(wàn)水千山的時(shí)空障礙。實(shí)現(xiàn)跨越國(guó)界的信息交流、跨越洲界的信息交流。國(guó)際性成為互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)重要特征?；ヂ?lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了全球信息的傳輸和資源共享，完成了低成本高效率的信息交流。這種全球信息網(wǎng)絡(luò)一體化，為電子商務(wù)提供便利條件。

3 電子商務(wù)稅收詐騙的特征

3.1 危害嚴(yán)重

電子商務(wù)時(shí)代的稅收詐騙是以高科技作為基礎(chǔ)的，屬于高科技犯罪。這種犯罪的特征是能量大、影響深、后果嚴(yán)重。電子商務(wù)中的稅收詐騙，由于高科技的支持具有明顯的隱蔽性，不易被發(fā)現(xiàn)，不易被偵破。這就更容易造成連鎖反應(yīng)，使累積的經(jīng)濟(jì)損失更大。

3.2 白領(lǐng)犯罪

電子商務(wù)時(shí)代的稅收詐騙犯罪是與高科技聯(lián)系在一起的，沒(méi)有過(guò)硬的技術(shù)手段，這種犯罪不可能發(fā)生，所以稅收犯罪的主體一定是掌握高科技的人員，是白領(lǐng)犯罪。從職業(yè)分布上看，一般是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部技術(shù)性和管理人員占多數(shù)。在電子商務(wù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，外部人員進(jìn)入內(nèi)部進(jìn)行犯罪的可能性比較小，技術(shù)已經(jīng)成為一道天然的障礙。電子商務(wù)內(nèi)部人員，技術(shù)人員和管理人員實(shí)施犯罪活動(dòng)的可能性最大。在年齡分布上看，以中青年居多。他們一般有高水平的計(jì)算機(jī)技術(shù)，受過(guò)高等教育，具有良好技術(shù)和受教育程度，他們?cè)诠疽话闶前最I(lǐng)階層。從美國(guó)計(jì)算機(jī)犯罪的年齡分布看，平均年齡為25歲。

3.3 隱蔽性

在電子商務(wù)時(shí)代，高科技的應(yīng)用沒(méi)有相當(dāng)深厚的技術(shù)水平，稅收詐騙是難以實(shí)施的。其儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)和信息，都是以電信號(hào)代碼的形式存在的。犯罪分子可以在任何時(shí)間任何地點(diǎn)實(shí)施犯罪，同時(shí)不留痕跡。這種犯罪在實(shí)踐上具有瞬時(shí)性和隨機(jī)性，導(dǎo)致犯罪證據(jù)難以采集，案件難以偵破。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，在全世界內(nèi)，計(jì)算機(jī)犯罪速度以10%—15%增長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)的案件只有5%—10%，已經(jīng)偵破的案件也不到10%，最終受到法律制裁的也不到3%。

3.4 發(fā)案率比較高

在電子商務(wù)的快速發(fā)展中，電子支付手段會(huì)不斷完善，傳統(tǒng)的商業(yè)交易會(huì)逐漸被互聯(lián)網(wǎng)交易取代，形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，并成為主流經(jīng)濟(jì)。電子商務(wù)的，蓬勃發(fā)展將給傳統(tǒng)的稅收征管模式、傳統(tǒng)的審計(jì)模式提出挑戰(zhàn)。目前電子商務(wù)時(shí)代的稅收問(wèn)題日益引起各國(guó)的重視，電子商務(wù)為各國(guó)稅收制度的變革提出了全新的要求。在各國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)中，國(guó)際稅收也陷入前所未有的困境。傳統(tǒng)的稅務(wù)制度是建立在稅務(wù)登記查賬征收的基礎(chǔ)上。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)行為、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的控制，并依據(jù)對(duì)各種帳簿和發(fā)票的審計(jì)來(lái)完成納稅過(guò)程，保障賬簿和發(fā)票的真實(shí)性進(jìn)而防止稅金的流失。這種面對(duì)面的操作模式，在電子商務(wù)時(shí)代喪失了功能。

3.5 監(jiān)管難，損失多

電子商務(wù)具有無(wú)形化的特征，使傳統(tǒng)的稅收征管模式從根本上失靈。電子商務(wù)是無(wú)紙化的操作，各種銷(xiāo)售依據(jù)都是以電子數(shù)據(jù)的形式存在的，稅收監(jiān)管失去了賴(lài)以存在的實(shí)物對(duì)象。電子商務(wù)還表現(xiàn)出快捷性，隱匿性的技術(shù)特征，這都導(dǎo)致傳統(tǒng)稅收手段的失靈，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。面對(duì)迅速發(fā)展的電子商務(wù)，傳統(tǒng)稅收征管的現(xiàn)代化手段明顯滯后。稅收征管制度的現(xiàn)代化必須超前于電子商務(wù)稅收詐騙的技術(shù)水平，如果稅收征管失去了技術(shù)上的優(yōu)越性和超前性，稅收征管制度就會(huì)變成一張廢紙。在電子商務(wù)時(shí)代稅收征管制度已經(jīng)漏洞百出，由此產(chǎn)生的稅收詐騙將會(huì)泛濫成災(zāi)。有人預(yù)言：電子商務(wù)時(shí)代是稅收面臨的最大敵人，電子商務(wù)時(shí)代將會(huì)是一個(gè)無(wú)稅的時(shí)代。電子商務(wù)時(shí)代已經(jīng)打破一國(guó)內(nèi)部的行政區(qū)劃，新的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)建立起來(lái)，這時(shí)稅收管轄的對(duì)象也變得復(fù)雜和模糊起來(lái)。以行政區(qū)劃建立起來(lái)的傳統(tǒng)稅收征管模式，已經(jīng)不適應(yīng)電子商務(wù)的客觀要求。電子商務(wù)國(guó)際化的特征要求稅收征管的國(guó)際化，傳統(tǒng)的稅收征管制度不具有這種功能。在發(fā)達(dá)的電子商務(wù)時(shí)代，物流將會(huì)分離成為一個(gè)獨(dú)立的信息流。在這種情況下，稅收詐騙將會(huì)變成所有經(jīng)濟(jì)犯罪中最熱門(mén)的內(nèi)容。

[1]王洪平.論權(quán)利失效規(guī)則及其法典化.《法學(xué)論壇》2015年第2期