摘 要：隨著我國(guó)小康社會(huì)的不斷建設(shè)，農(nóng)村飲水存在的安全問題正日益突出。農(nóng)村飲水存在的安全問題不僅關(guān)系著小康社會(huì)的建設(shè)，更關(guān)系著農(nóng)村人民的身體健康及生活質(zhì)量，這也是建成小康社會(huì)的基本條件。在十三五期間，古城區(qū)委、區(qū)政府開始高度重視與扶持古城區(qū)的水利條件，并針對(duì)飲水安全建設(shè)加大投資力度，使其快速取得新進(jìn)展，同時(shí)，遵循十八大、十八屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于水利工作重要講話精神，將其與古城區(qū)水利十三五總體規(guī)劃進(jìn)行連接，從農(nóng)村飲水安全的薄弱之處進(jìn)行著重改革，圍繞問題源頭，找出建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)此，文章針對(duì)農(nóng)村飲水安全問題與對(duì)策展開研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全問題；對(duì)策研究

引言

農(nóng)村飲水安全是保障農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件。在古城區(qū)水利發(fā)展十三五總體規(guī)劃后，農(nóng)村飲水安全問題開始進(jìn)行撤除，并立足于鞏固、穩(wěn)定、提升三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)村飲水安全問題采取新建、擴(kuò)建、配套、改造等方式來進(jìn)行完善與提升，同時(shí)，為了使農(nóng)村飲水安全問題得到有效控制，其相關(guān)政府需將農(nóng)村飲水安全成果進(jìn)行全面鞏固、穩(wěn)定、不反復(fù)，從根源控制飲水安全問題，并為農(nóng)村飲水安全增加有效保障，促進(jìn)農(nóng)村飲水向安全、穩(wěn)定的方向?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型。

1 農(nóng)村飲水安全存在的主要問題

1.1 水源工業(yè)污染嚴(yán)重

古城區(qū)雖然地理位置較為偏遠(yuǎn)，但在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的推動(dòng)下，該地區(qū)已實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，這使得部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收益開始進(jìn)駐一些工礦型企業(yè)以及其它輕工業(yè)，而由于農(nóng)村古城區(qū)地理所處偏遠(yuǎn)，因此，這些工業(yè)在運(yùn)行過程中其環(huán)保意識(shí)較低，并且監(jiān)管難度高，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中所排出的廢水及工業(yè)殘?jiān)粫?huì)采取正當(dāng)措施進(jìn)行排放，而是直接排放于地下水源或農(nóng)民飲用水水塘、河水等水源當(dāng)中，最終致使農(nóng)村水源出現(xiàn)嚴(yán)重污染現(xiàn)象[1]。

另外，農(nóng)村飲用水的污染源還包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及家畜、家禽等，農(nóng)民在進(jìn)行耕種及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，會(huì)因化肥、農(nóng)藥等化學(xué)用品的使用而間接對(duì)地下水源造成污染，家畜及家禽飼養(yǎng)所產(chǎn)生的糞便及垃圾若處理不當(dāng)，則會(huì)給水源安全帶來影響。同時(shí)，農(nóng)村人民在日常生活中若缺乏對(duì)水源安全保護(hù)意識(shí)，則會(huì)出現(xiàn)廢棄垃圾處理不當(dāng)現(xiàn)象，當(dāng)前農(nóng)村生活已實(shí)現(xiàn)大力進(jìn)步，在日常生活中會(huì)購(gòu)買許多生活用品，而這些生活用品中包含塑膠、鋰電池等難以降解的化學(xué)用品，而農(nóng)村目前基本還未有專門的垃圾處理區(qū)域，因此生活垃圾大多數(shù)都無法得到安全處理，導(dǎo)致這些廢棄物對(duì)環(huán)境及水源都帶來了直接影響，對(duì)農(nóng)村飲用水的安全造成了威脅及隱患[2]。

1.2 氣候因素導(dǎo)致供水不足

在全球氣候逐漸呈現(xiàn)變暖的發(fā)展趨勢(shì)后，其氣候變化已失去原本規(guī)律，在近幾年中頻頻出現(xiàn)降水量過少現(xiàn)象，北方部分地區(qū)出現(xiàn)干旱嚴(yán)重，這導(dǎo)致部分農(nóng)村原本充沛的水資源逐漸干枯，達(dá)到了無水可用的地步。另外，古城區(qū)降雨十分不穩(wěn)定，其降雨現(xiàn)象時(shí)常呈現(xiàn)分布不均現(xiàn)象，從近幾年古城的降雨?duì)顩r來看，其在11月至次年5月的時(shí)間段中降雨十分稀少，使得古城農(nóng)村地表溪水已呈現(xiàn)干枯，無地下水補(bǔ)充，在該時(shí)段出現(xiàn)嚴(yán)重干枯現(xiàn)象[3]。

1.3 環(huán)境保護(hù)意識(shí)低

當(dāng)前，農(nóng)村雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了較大進(jìn)步，并在設(shè)施建設(shè)上已步入正軌，在因部分農(nóng)村因建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，如企業(yè)、工程、養(yǎng)殖區(qū)、旅游業(yè)等，導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)量在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)急速擴(kuò)大現(xiàn)象，這導(dǎo)致農(nóng)村原本良好的自然生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，水源的使用量也正在逐步加大，同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過程中也對(duì)水源造成了嚴(yán)重的污染，對(duì)原本干枯的水源造成了二次傷害，農(nóng)村植被開始減少覆蓋面積，水體循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞，最終給農(nóng)村飲水安全造成了威脅。

2 農(nóng)村飲水安全問題的解決對(duì)策

2.1 針對(duì)農(nóng)村飲水水源開展管理

根據(jù)《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》和《分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)指南（試行）》等要求，根據(jù)農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際要求，可從四個(gè)方向開展適合農(nóng)村地區(qū)的水源管理措施：第一，從工業(yè)區(qū)做好預(yù)防管理措施。農(nóng)村水源的污染源主要來自于上游工礦企業(yè)在生產(chǎn)過程向下游水源所排放的工業(yè)廢水，因此，在污染源的控制及管理上，其需先從上游地區(qū)進(jìn)行治理，嚴(yán)格要求上游工礦企業(yè)禁止將污水進(jìn)行隨意排放，需采用合理手段及措施處理廢水，使農(nóng)村飲水水源能夠保持天然狀態(tài)。第二，建立水源保護(hù)區(qū)。為了使農(nóng)村飲食安全問題得到有效控制，農(nóng)村當(dāng)?shù)匦栳槍?duì)飲用水區(qū)域建設(shè)相應(yīng)的地下污染水排放區(qū)，使工礦企業(yè)及其它生產(chǎn)企業(yè)能夠嚴(yán)格排放廢水，同時(shí)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的滲水井、滲水坑等對(duì)地下水有污染因素的建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格禁止，并對(duì)污染水的灌溉行為進(jìn)行嚴(yán)禁，避免污水源滲入地下水影響飲用水安全。第三，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水源區(qū)域的監(jiān)管力度。監(jiān)管工作是確保農(nóng)村飲水安全措施全面落實(shí)的重要措施，因此，農(nóng)村飲水安全除了需加強(qiáng)保護(hù)建設(shè)外，還需針對(duì)水源周邊地區(qū)開展定期的污水排放監(jiān)測(cè)，針對(duì)污水灌溉狀況及污水傳染狀況進(jìn)行觀察，使其一旦出現(xiàn)地下水受到污染現(xiàn)象時(shí)能夠及時(shí)做好控制及處理措施。第四，開展長(zhǎng)期水動(dòng)態(tài)觀測(cè)。定期針對(duì)農(nóng)村飲用水源進(jìn)行取樣，對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)與檢測(cè)，一旦發(fā)生水質(zhì)變化，立即查出水質(zhì)變化原因，找出源頭采取防治措施，確保地下水源能夠安全飲用。

2.2 建立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案措施

農(nóng)村飲水安全防護(hù)需從預(yù)防措施進(jìn)行完善。在以往，農(nóng)村飲水安全問題的解決方式總是采取事后解決方式，而這一方式無法彌補(bǔ)水源所造成的污染，因此，為了使農(nóng)村飲用水的安全問題得到全面完善，農(nóng)村需從預(yù)防措施做起，使飲用水源的各類突發(fā)事件及污染威脅都能夠得到及時(shí)與有效處理。在應(yīng)急預(yù)案措施上，其需分別從組織機(jī)構(gòu)與部門職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)備。在組織機(jī)構(gòu)上，農(nóng)村需盡快建立相應(yīng)的水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，總指揮由分管環(huán)境保護(hù)工程的副縣長(zhǎng)進(jìn)行擔(dān)任，指揮部負(fù)責(zé)直接指揮、組織、協(xié)調(diào)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。成員由縣公安局、消防大隊(duì)、廣電中心、自來水公司等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。部門職責(zé)主要需將農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面落實(shí)、根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)原則、組織與完善農(nóng)村飲用水安全事件監(jiān)測(cè)工作、按規(guī)定對(duì)外發(fā)布農(nóng)村飲用水安全事件應(yīng)急處置的有關(guān)信息。

2.3 選擇合適的凈水工藝

遵循《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）及《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中相關(guān)條款，在凈水工藝上，其可根據(jù)農(nóng)村水質(zhì)、水源規(guī)模、當(dāng)?shù)貤l件等選擇經(jīng)濟(jì)且有效的凈水工藝。當(dāng)農(nóng)村水源符合基本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可針對(duì)優(yōu)質(zhì)地下水開展消毒處理，當(dāng)原水濁度長(zhǎng)期不超過20NTU、瞬間不超過60NTU時(shí)，可采用慢濾加消毒或接觸過濾加消毒的凈水工藝。因條件限制因素，農(nóng)村在選用水質(zhì)超標(biāo)的水源時(shí)、可針對(duì)微污染的地表水進(jìn)行強(qiáng)化常規(guī)凈水工藝，或在常規(guī)凈水工藝前增加生物預(yù)處理或化學(xué)氧化處理，也可采用濾后深度處理。含藻類水宜在常規(guī)凈水工藝中增加氣浮工藝，并符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定要求。鐵錳超標(biāo)的地下水應(yīng)采用氧化、過濾、消毒的凈水工藝。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村飲水安全問題的完善是一個(gè)漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，該措施需當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及政府的積極配合，意識(shí)到農(nóng)村飲用水對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣窠】导碍h(huán)境的影響及重要性，從思想觀念上改變傳統(tǒng)的用水習(xí)慣，再根據(jù)當(dāng)?shù)厮次廴驹磥沓烦廴靖?，加?qiáng)對(duì)飲用水水源的監(jiān)管，使農(nóng)村飲水安全問題在全體的共同努力下得到改善。

參考文獻(xiàn)

[1]王玉婷.天水市農(nóng)村飲水安全問題調(diào)查及研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2013（1）：45-46.

[2]周波.西部地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題研究——以新平縣彝族傣族自治縣為例[D].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011（4）：67-68.

[3]余國(guó)忠，趙承美，郜慧.河南省農(nóng)村飲水安全問題與對(duì)策研究[J].地域研究與開發(fā)，2011（10）：132-133.