馮文平

中國特色社會主義進入了新時代，國防和軍隊建設也進入了新時代。黨的十九大著眼于國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，對國防和軍隊現代化做出了戰(zhàn)略安排。國防動員工作是黨的事業(yè)重要組成部分，是全面建成世界一流軍隊的戰(zhàn)略支撐，必須牢固確立習近平強軍思想在國防動員建設中的根本指導地位，以新思想引領新時代，以新使命開啟新征程。

一、堅持黨的絕對領導，保證國防動員建設的正確方向

習主席在黨的十九大報告中強調指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。推進國防動員事業(yè)跨進新時代、邁向新征程，首要的政治問題，就是毫不動搖地堅持黨的絕對領導，這是國防動員的“軍魂”和“命根子”，這一特有政治優(yōu)勢永遠不能變、永遠不能丟，保證國防動員事業(yè)始終牢牢掌握在黨和人民手中。以迅雷之勢抓首要。切實把學習貫徹黨的十九大精神作為國防動員領域的首要政治任務和長期戰(zhàn)略任務，按照“堅持理論聯系實際，堅持學用一致，堅持領導帶頭”的要求，迅速興起熱潮，努力走在前列。要堅持讀原著、學原文、悟原理，深刻領會黨的十九大鮮明主題、習主席新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史性變革、中國特色社會主義進入新時代的重大意義、我國社會主義主要矛盾變化的深遠影響、“兩個一百年”的奮斗目標、全面從嚴治黨的重大部署等，科學把握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，努力掌握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，真正學懂弄通做實，切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，推動黨的十九大精神在國防動員系統落地生根。旗幟鮮明講政治。切實把政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝官兵、凝心聚魂，精心組織開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，扎實推進“兩學一做”制度化常態(tài)化，層層組織開展“重溫入黨誓詞，牢記初心使命”活動，堅決肅清郭徐流毒影響，堅持不懈地糾治“四風”，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，確保國防動員系統始終保持政治信仰堅定和思想道德純潔，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致，營造風清氣正的政治生態(tài)。毫不動搖鑄忠誠。滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。越是在民族復興的關鍵歷史時期，越是在國防動員事業(yè)改革重塑的重要時間節(jié)點，越離不開堅強有力的領導核心，離不開“主心骨”和“定盤星”。國防動員系統把講政治的要求落到實處，最本質的就是不斷強化“四個意識”、增強“四個自信”，把黨的絕對領導一系列根本原則和制度貫徹到國防動員事業(yè)各領域和完成任務全過程，堅決落實中央軍委《關于全面深入貫徹軍委主席負責制的意見》，毫不動搖地維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，為中華民族偉大復興提供雄厚偉力。

二、聚焦能打勝仗要求，創(chuàng)造無愧于新時代的國防動員業(yè)績

在全軍大興學習貫徹黨的十九大精神熱潮之際，習主席帶領軍委一班人視察軍委聯合作戰(zhàn)指揮中心，強調指出：“實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，必須扭住能打仗、打勝仗這個關鍵，在備戰(zhàn)打仗上有一個大的加強?！币斡浟曋飨恼佌亣谕校钊胴瀼芈鋵嵙曋飨邳h的十九大報告中明確的“完善國防動員體系”的要求，一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標準，向“能打仗、打勝仗”聚焦，切實提升國防動員的戰(zhàn)斗力、支撐力、保障力。扭住深化體制機制改革這個關鍵。習主席親自決策成立軍委國防動員部，負責組織指導國防動員和后備力量建設、領導管理省軍區(qū)等職能使命，這是深化國防和軍隊改革在國防動員領域的具體體現，是國防動員體制機制重構重塑的歷史性突破。要緊緊抓住國防和軍隊體制機制改革契機，理順各級黨委、政府和軍事機關領導管理、組織協調國防動員職能，充實辦公機構和人員，健全完善各類規(guī)章制度，推進國防動員工作的組織領導，實現由分到統、由散到聚、由合到融的整體轉型，探索構建上下貫通、平戰(zhàn)銜接、軍地互聯、分工協作的國防動員領導指揮體制，實現特色更加鮮明、體系更加科學、功能更加完備。扭住力量結構轉型重構這個重點。以支援保障信息化條件下諸軍兵種聯合作戰(zhàn)任務為牽引，大力推動國防動員和后備力量由數量規(guī)模向質量效能轉變、由保障陸軍作戰(zhàn)為主向保障軍兵種聯合作戰(zhàn)轉變，由對應建設向互補建設轉變、由粗放動員向精確動員轉變，進一步深化民兵預備役調整改革，壓縮基干民兵規(guī)模，創(chuàng)新編組模式，優(yōu)化布局結構，突出抓好海上民兵、軍兵種民兵、應急民兵建設，著力加強信息支援、電磁頻譜、氣象水文、測繪導航、醫(yī)療救護、高新技術裝備維修等特殊新質動員力量建設，不斷提高國防動員各類專業(yè)保障隊伍建設質量，打造平時能服務、急時能應急、戰(zhàn)時能應戰(zhàn)的國防動員力量體系。扭住軍民融合深度發(fā)展這個戰(zhàn)略。充分發(fā)揮國防動員在軍民融合中的橋梁紐帶作用，按照習主席的要求，在“統”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實效，把軍民融合建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在產業(yè)布局調整、科技體系創(chuàng)新、重大項目安排上，統籌考慮國防和軍隊建設要求；在基礎設施建設、國防科技工業(yè)、軍事人才培養(yǎng)、軍隊保障社會化、國防動員等領域，強化資源整合力度，努力實現軍事、經濟、社會效益最大化；在海洋、太空、網絡空間、生物、新能源等領域，加快形成多維一體、協同推進、跨越發(fā)展的軍民融合深度發(fā)展新局面。扭住不忘初心服務人民這個根本。習主席在黨的十九大報告中深刻指出，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。我黨近百年的苦難輝煌歷史，雄辯地證明了黨的根基在人民、黨的力量在人民、黨的希望在人民。國防動員系統與人民貼得最近、連得最緊，要以實際行動為人民造福興利，鞏固堅如磐石的軍政軍民關系，凝聚戰(zhàn)無不勝的力量源泉。要發(fā)揮國防動員聯結軍地、人員遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，組織力量在經濟建設主戰(zhàn)場上當生力軍、在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中當骨干、在“美麗中國”建設中當標兵、在城市文明社區(qū)和文明單位創(chuàng)建中當模范、在遂行搶險救災和反恐維穩(wěn)等急難險重任務中當突擊隊，為保護人民群眾生命財產安全、鞏固基層政權、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局做貢獻，實現政治效益、軍事效益、經濟效益和社會效益有機統一。

三、昂揚戰(zhàn)斗沖鋒姿態(tài)，肩負促發(fā)展抓落實的使命擔當

習主席在黨的十九大報告中號召我們，要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。國防動員事業(yè)正處在重整行裝再出發(fā)的緊要關口，要以新的形象、新的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)、奮力前行。大興調查研究之風。習主席多次要求全黨全軍大興調查研究之風。當前，國防動員建設任務十分繁重，各種新情況、新問題層出不窮，迫切需要我們不斷加強調查研究，掌握新趨勢，拓寬新視野，找準解決問題的新辦法，形成正確的決策思路。各級領導機關要帶著感情、帶著責任，圍繞弘揚發(fā)展黨管武裝、打贏現代條件下海上人民戰(zhàn)爭、國防動員發(fā)展戰(zhàn)略、后備力量建設調整改革、基層武裝工作深化拓展等重點難點課題，撲下身子、深入一線，進行各種形式和類型的調查研究活動，客觀準確地獲得第一手資料，透過現象看本質，正確把握事物的規(guī)律，提出科學解決問題的辦法措施，使決策真正體現時代要求、符合實際情況、能夠促進發(fā)展。大興學習鉆研之風。習主席深刻指出，好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來；最近又強調“貫徹落實黨的十九大精神，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，要求全黨來一個大學習”。國防動員系統干部來自各個軍種、各個領域，業(yè)務“短板”比較突出，大興學習之風更加緊迫、更加現實。各級黨組織、廣大黨員干部特別是領導干部應以對黨、對人民、對工作高度負責的態(tài)度，切實把勤奮學習作為一種政治責任、精神追求，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，不斷提高領導工作、推進落實的本領。要突出加強習主席新時代中國特色社會主義思想的學習領悟，引領國防動員建設走上科學發(fā)展大道。要堅持干什么學什么，根據工作需要和自身知識結構的實際狀況，缺什么就抓緊補什么，努力使自己真正成為行家里手、內行領導。要自覺做到學與用、知與行的統一，善于把所學的知識轉化為觀察、分析、認識問題的思想方法，轉化為開展工作、解決問題的具體思路和辦法，高標準高質量地完成好各項任務。大興艱苦奮斗之風。習主席強調指出：“抓改進工作作風，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神?！眹绖訂T工作軍地雙重領導、保障軍地聯供，保持和發(fā)揚艱苦奮斗精神尤其重要。要牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，無論經濟怎么發(fā)展，條件怎么改善，艱苦奮斗、勤儉建軍這個優(yōu)良傳統永遠都不能丟。要堅決落實黨中央、中央軍委和習主席關于厲行節(jié)約的重要指示和各項要求，統籌配置資源，加強經費管理，堅持把質量和效益放在第一位，不該要的錢一分不要，不該花的錢一分不花，真正把有限的財力用在刀刃上，使之最大限度地轉化為保障力和戰(zhàn)斗力。特別是各級領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭反對鋪張浪費，反對盲目攀比，以自己的模范行動帶出好作風、好風氣。大興真抓實干之風?？照務`國，實干興邦。這是習主席反復強調的。推進國防動員偉大事業(yè)呼喚只爭朝夕、真抓實干的行動者。要始終保持強烈的事業(yè)心責任感，以“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎態(tài)度、以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神狀態(tài)、以“知難而進、鍥而不舍”的堅強韌勁，認真解決好每一個具體問題，踏實干好正在做的每一件事情，切實在抓具體、抓細節(jié)、抓質量、抓標準上下功夫見成效。特別是對那些難啃的“硬骨頭”“老大難”問題，要保持敢想、敢做、敢闖的銳氣，用改革的精神、發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的思路，努力破解在發(fā)展中遇到的各種難題，開創(chuàng)國防動員建設新局面。