蔣李

核心提示：杭州最值得、也最能被其他地區(qū)學(xué)習(xí)的，是對(duì)新興業(yè)態(tài)的鼓勵(lì)與包容。

兩張VIP門票的價(jià)錢就能買一部iPhone7，這不是一場(chǎng)演唱會(huì)的門票費(fèi)用，而是一場(chǎng)展覽會(huì)的票價(jià)。

11月30日，共1000人參加的2017第四屆中國(guó)WiFi產(chǎn)業(yè)峰會(huì)在杭州舉行，最貴的VIP門票定價(jià)4200元，普通參會(huì)票也是299元。

而在此前10月下旬舉辦的2016杭州·云棲大會(huì)，離開幕尚有一周，定價(jià)3288元的VIP門票便已售罄，普通的50元門票也早已被搶光，報(bào)名提前終止。

兩場(chǎng)盛會(huì)，是杭州信息經(jīng)濟(jì)高度集聚與強(qiáng)勢(shì)崛起的寫照。

杭州市經(jīng)信委向《支點(diǎn)》記者提供的材料顯示，在以發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)為核心的“一號(hào)工程”提出后，杭州信息經(jīng)濟(jì)增加值增速持續(xù)大幅高于GDP增速，且占比不斷提高。

“一號(hào)工程”剛實(shí)施的2014年，杭州信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1660億元，次年就實(shí)現(xiàn)增加值2313.85億元，增長(zhǎng)25%，占全市GDP的23%。

今年上半年，杭州GDP增速位列全國(guó)19個(gè)副省級(jí)以上城市首位，其中信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以1193.76億元的增加值和23.8%的GDP占比，成為杭州GDP增速的“最大功臣”。

阿里帶來(lái)的靈感

盡管任何一個(gè)年份都有其不可替代性，但在浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蘭建平看來(lái)，2013年注定是不平凡的一年。

9%！2013年初，當(dāng)杭州公布上一年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單時(shí)，習(xí)慣了GDP兩位數(shù)增長(zhǎng)的蘭建平發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)保持21年的記錄已悄然改變。

和許多人預(yù)料的一樣，這還只是一個(gè)開始。在增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加下的杭州，2014年、2015年分別交出了8%、8.2%的“答卷”。

新常態(tài)下，杭州如何找到新的發(fā)展引擎？有識(shí)之士認(rèn)為，扶持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是一條出路，但究竟該選擇什么樣的新興產(chǎn)業(yè)，則是一門“藝術(shù)”。

阿里巴巴所在的信息產(chǎn)業(yè)板塊，給政府部門帶來(lái)了靈感。

“阿里巴巴從創(chuàng)立到IPO用了15年，市值高達(dá)2000億美元，這是傳統(tǒng)發(fā)展模式很難做到的?！碧m建平對(duì)《支點(diǎn)》記者說(shuō)。

彼時(shí)，杭州信息產(chǎn)業(yè)已有發(fā)展基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)定義不夠清晰，結(jié)構(gòu)也不健全，產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，且面臨人才、資金、安全等相關(guān)要素的新挑戰(zhàn)。

2014年7月，杭州市委通過(guò)了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，提出發(fā)展以信息經(jīng)濟(jì)為核心的“一號(hào)工程”。

過(guò)去，全國(guó)更多使用“電子信息產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)”等詞匯，信息經(jīng)濟(jì)一詞并不多見(jiàn)?！吨c(diǎn)》記者翻閱國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的權(quán)威資料，只查到“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”等相關(guān)表述。

“當(dāng)時(shí)考慮，這些傳統(tǒng)概念無(wú)法覆蓋當(dāng)下最前沿的信息產(chǎn)業(yè)，因此我們將涉及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為信息經(jīng)濟(jì)?！碧m建平說(shuō)。

2015年，杭州在全國(guó)首推信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類體系，分別為電子商務(wù)、軟件與信息服務(wù)、電子信息產(chǎn)品制造、文化創(chuàng)意、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧物流、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、機(jī)器人、集成電路、信息安全等12大類。

“為發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，杭州構(gòu)建了統(tǒng)計(jì)、考核、法律、人才、政策五大制度保障體系?！焙贾菔形瘯涄w一德介紹，政府推進(jìn)的《杭州市智慧經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、“人才新政27條”、市級(jí)20億元產(chǎn)業(yè)投資基金等措施，都在為信息經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

一系列政策的推出，帶來(lái)的不僅是資金方面的扶持，更起到了引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)型的作用。

周超群便是“一號(hào)工程”的直接受益者，他原是杭州一家傳統(tǒng)制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人。2014年，“信息經(jīng)濟(jì)”概念讓周超群獲得靈感，“浙江是制造大省，企業(yè)有轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，做智能工廠解決方案將大有可為。”

同年，周超群創(chuàng)立浙江恩大施福軟件科技有限公司，專注于智能制造技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。目前，橫店?yáng)|磁集團(tuán)、西子電梯、萬(wàn)和熱水器、哈爾斯等企業(yè)均成為其客戶。

與此同時(shí)，杭州的產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，也在無(wú)形中“倒逼”企業(yè)進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

以杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)——高新區(qū)（濱江）為例，在確定以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)后，傳統(tǒng)企業(yè)擴(kuò)容制造車間基本都會(huì)被婉拒，而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)基地申請(qǐng)用地則更易批復(fù)，如今這里已是杭州信息經(jīng)濟(jì)的“核心區(qū)”。

“放任”看不懂的新業(yè)態(tài)

記者發(fā)現(xiàn)，杭州最值得其他地區(qū)學(xué)習(xí)的，就是對(duì)新興業(yè)態(tài)的鼓勵(lì)與包容。

阿里巴巴曾將總部放在上海，但最終選擇了杭州，為什么？馬云表示，他創(chuàng)業(yè)時(shí)北京追捧國(guó)有企業(yè)、上海青睞跨國(guó)公司，只有杭州喜歡具有創(chuàng)業(yè)精神、白手起家的創(chuàng)業(yè)者。

一位曾在浙江省金融辦工作10多年、后又下海創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家告訴《支點(diǎn)》記者，一直以來(lái)，杭州乃至浙江對(duì)待暫時(shí)看不懂的新興業(yè)態(tài)，往往會(huì)“適當(dāng)放任”。

早在2008年，很多地方政府認(rèn)為電子商務(wù)“看不見(jiàn)、摸不著、不敢碰、怕有風(fēng)險(xiǎn)”。但當(dāng)時(shí)杭州就已啟動(dòng)“瞪羚計(jì)劃”，拿出5.6億元財(cái)政資金，承諾未來(lái)3年每年扶持至少50家大企業(yè)建立電子商務(wù)平臺(tái)。

假冒偽劣橫行、缺乏工商登記、網(wǎng)店偷稅漏稅……作為新生事物，電子商務(wù)興起之初，曾遭遇發(fā)展的煩惱。

“幸運(yùn)的是，我們遇到了一個(gè)允許試錯(cuò)、寬容失敗的政府，不是簡(jiǎn)單地打壓、遏制，而是和企業(yè)一起探尋解決之道?！卑⒗锇桶透笨偛酶呒t冰表示，如果沒(méi)有主管者的包容，就不會(huì)有淘寶網(wǎng)，也不會(huì)有杭州電子商務(wù)今天的規(guī)模。

另一個(gè)更具時(shí)效性的案例，則是網(wǎng)約車。

國(guó)慶節(jié)假期后上班第一天，多個(gè)城市公布了網(wǎng)約車地方細(xì)則征求意見(jiàn)稿，對(duì)網(wǎng)約車車輛、司機(jī)和平臺(tái)設(shè)置了嚴(yán)格門檻，一時(shí)引發(fā)大量關(guān)注。

最受關(guān)注的條款，體現(xiàn)在對(duì)司機(jī)的準(zhǔn)入門檻上。北京、上海等地，要求網(wǎng)約車司機(jī)需有本市戶籍。

對(duì)此，滴滴在10月8日發(fā)布公開信，稱上海已激活的41萬(wàn)余名司機(jī)中，僅有不到1萬(wàn)名司機(jī)具有上海本地戶籍。一旦實(shí)施準(zhǔn)入條款，車輛供給將會(huì)驟減。

“《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十五條明確規(guī)定，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)。網(wǎng)約車戶籍限制，直接違反了這一規(guī)定。”中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心特約研究員趙占領(lǐng)向《支點(diǎn)》記者分析。

與之相比，曾經(jīng)培育出“快的打車”的杭州則較為寬松：在戶籍約束性條件方面，杭州市的征求意見(jiàn)稿中允許持有《浙江省居住證》6個(gè)月以上人士參與運(yùn)營(yíng)。對(duì)于不符合規(guī)定的網(wǎng)約車，杭州則設(shè)置了4個(gè)月過(guò)渡期。

這一證件的申請(qǐng)并不難?！吨c(diǎn)》記者查詢《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》了解到，“流動(dòng)人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，便可申領(lǐng)《浙江省居住證》”。

圍繞龍頭企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈

杭州的包容造就了阿里巴巴，阿里巴巴則為杭州的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)起了“火車頭”。

杭州市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，目前杭州市信息經(jīng)濟(jì)主要得益于阿里系、網(wǎng)易、?？档绕髽I(yè)的快速發(fā)展。

杭州信息經(jīng)濟(jì)排名前十的企業(yè)增加值總量達(dá)1000億元左右，占全市信息經(jīng)濟(jì)總量的45%。排名前十的企業(yè)中，阿里系企業(yè)數(shù)量占據(jù)一半，增加值總量達(dá)700億元左右，約占全市信息經(jīng)濟(jì)總量的30%。

“一個(gè)龍頭企業(yè)，可帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群?！碧m建平表示，杭州發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，核心思路就是圍繞龍頭企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈。

過(guò)去，阿里巴巴在電商、金融、物流、健康、文化等領(lǐng)域積累了龐大的數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)大多只在阿里體系內(nèi)流動(dòng)。

2012年開始，阿里巴巴的數(shù)據(jù)逐步對(duì)外開放，為其他企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分析與決策提供支持。如今，杭州各類電子商務(wù)信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)早已成集群。

杭州市經(jīng)信委提供的資料顯示，下一步，杭州將重點(diǎn)推進(jìn)與阿里巴巴、富士康、比亞迪等企業(yè)及團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮平臺(tái)型企業(yè)的帶動(dòng)作用。

其中，杭州與阿里巴巴的戰(zhàn)略合作，聚焦到實(shí)施云計(jì)算、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等領(lǐng)域的27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；與富士康合作建設(shè)“淘富成真”項(xiàng)目，向創(chuàng)業(yè)者開放富士康世界級(jí)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、專利、供應(yīng)鏈、智造等服務(wù)；與比亞迪合作，主要是搶抓汽車智能化與網(wǎng)絡(luò)化機(jī)遇。

不過(guò)，對(duì)龍頭企業(yè)的依賴性過(guò)強(qiáng)，也是一把“雙刃劍”。比如，這種現(xiàn)象也導(dǎo)致杭州信息經(jīng)濟(jì)在區(qū)域分布上的不均衡。

杭州信息經(jīng)濟(jì)主要集聚在余杭區(qū)、濱江區(qū)、西湖區(qū)。2015年，三城區(qū)信息經(jīng)濟(jì)增加值占全市的68.2%，其他地區(qū)的發(fā)展相對(duì)滯后。

“除要避免龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)給信息經(jīng)濟(jì)造成較大波動(dòng)外，杭州未來(lái)還要多培育幾個(gè)龍頭企業(yè)，在其他領(lǐng)域再造一個(gè)阿里巴巴?！碧m建平說(shuō)，周邊地區(qū)也要利用信息經(jīng)濟(jì)輻射強(qiáng)等特點(diǎn)，帶動(dòng)自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新產(chǎn)業(yè)不能與傳統(tǒng)制造業(yè)割裂

“盤點(diǎn)杭州信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路線可發(fā)現(xiàn)，除電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等經(jīng)典板塊外，一個(gè)突出特點(diǎn)是信息經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用?！碧m建平說(shuō)。

浙江力太科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“力太科技”）便是個(gè)典型案例。這家企業(yè)已為81家制造企業(yè)提供智能制造改造服務(wù)，70%以上都是行業(yè)龍頭和上市公司。

上世紀(jì)90年代末，力太科技總經(jīng)理李善通是美國(guó)三大汽車公司授權(quán)的汽車質(zhì)量審核員。跟國(guó)內(nèi)各大汽車企業(yè)打了幾年交道后，李善通發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)車企與國(guó)外車企，在車間生產(chǎn)過(guò)程中的裝備、管理水平差距太大。

國(guó)外好的車企生產(chǎn)的汽車零件，保修期內(nèi)失效率一般控制在萬(wàn)分之一，而國(guó)內(nèi)很多企業(yè)為千分之一。

2007年，李善通成立力太科技，通過(guò)在國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中引進(jìn)全過(guò)程工藝的監(jiān)控技術(shù)，提高產(chǎn)品合格率。

力太科技的系統(tǒng)架構(gòu)是，通過(guò)高清攝像機(jī)、物聯(lián)終端采集數(shù)據(jù)，傳輸?shù)健爸圃煸啤?，從而?shí)現(xiàn)生產(chǎn)指揮中心、集團(tuán)總部、生產(chǎn)車間（包括機(jī)器、物料、員工、物流、倉(cāng)庫(kù)、水電等）互通互聯(lián)，把人從生產(chǎn)和管理中解放出來(lái)。

類似的系統(tǒng)，德國(guó)西門子就有，但其軟件系統(tǒng)不能和其他廠商的硬件設(shè)備兼容。

“德國(guó)西門子一家獨(dú)大，很多設(shè)備都由西門子生產(chǎn)，整套設(shè)備能很快連起來(lái)，自動(dòng)化很容易實(shí)現(xiàn)。但中國(guó)的設(shè)備來(lái)源五花八門，什么品牌都有，兼容性不夠，若整套更換，費(fèi)用又太高昂。”力太科技市場(chǎng)總監(jiān)吳贊對(duì)《支點(diǎn)》記者說(shuō)。

為此，力太科技研制出了一個(gè)數(shù)據(jù)采集終端，可配合攝像頭、采集器，收集生產(chǎn)車間中2000多種不同設(shè)備和原料的數(shù)據(jù)，并連接到軟件系統(tǒng)中。

“采集方式有很多種，有些利用高低電壓信號(hào)變化收集設(shè)備運(yùn)營(yíng)狀況，有些用感應(yīng)器收集運(yùn)動(dòng)次數(shù)。如此一來(lái)，設(shè)備是哪個(gè)廠家就無(wú)關(guān)緊要了?！眳琴澱f(shuō)。

力太科技辦公室有一間演示室，墻上展示著諸多軟件產(chǎn)品和合作客戶。“只要客戶授權(quán)，我們可隨時(shí)調(diào)出客戶車間里的生產(chǎn)、研發(fā)、庫(kù)存、管理、銷售等視頻數(shù)據(jù)，工人在做什么，哪里出現(xiàn)了問(wèn)題，我們一目了然。這樣不僅可以節(jié)省大量人力，且管理更為精確?！眳琴澱f(shuō)。

自2011年投入產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用以來(lái)，力太科技的“工廠物聯(lián)網(wǎng)”，已成功為金華今飛集團(tuán)、浙江歌瑞新材料有限公司、同仁堂等省內(nèi)外多家大型企業(yè)提供服務(wù)。

如今，以力太科技為代表的工業(yè)技改型企業(yè)，正推進(jìn)杭州的制造業(yè)向智能化方向發(fā)展。

杭州市經(jīng)信委提供的資料顯示，去年杭州實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目675個(gè)，今年上半年工業(yè)技改投資285.26億元，同比增長(zhǎng)25.1%，“機(jī)器換人”項(xiàng)目566個(gè)。

“在勞動(dòng)力和市場(chǎng)不斷壓縮利潤(rùn)空間的今天，杭州市將信息經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)結(jié)合的做法，從實(shí)踐來(lái)看有其必要性?！碧m建平說(shuō)。（支點(diǎn)雜志2016年12月刊）