葉德躍

[摘要]黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，面對三十五時期出現(xiàn)的新任務(wù)，我們黨必須切實加強(qiáng)黨的創(chuàng)新能力建設(shè)，提升戰(zhàn)斗力，保持黨的先進(jìn)性，這將有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，科學(xué)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中出現(xiàn)的難題。為此，必須在全黨上下形成有利于創(chuàng)新意識培養(yǎng)的良好氛圍，堅持制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新，提高自我革新、自我凈化與提高能力，提升黨的執(zhí)政與領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)拒腐防變的能力，真正把從嚴(yán)治黨落到實處，不斷開創(chuàng)新時期馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新局面，為順利實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。

[關(guān)鍵詞]十八屆五中全會精神；創(chuàng)新型；馬克思主義執(zhí)政黨

[中圖分類號]A8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）13-0059-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.13.029 [本刊網(wǎng)址]http：∥www.hbxb.net

黨的十八屆五中全會是在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、奪取全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會全會深入研究了“十三五”時期我國發(fā)展的一系列重大問題，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義發(fā)展道路的認(rèn)識達(dá)到一個新高度，這五大發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，反映了時代的聲音、人民的意愿，對保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，對我們黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有極端重要的指導(dǎo)意義。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，當(dāng)前，樹立這五大發(fā)展理念就首先要求我們必須深入推進(jìn)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，這對于不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，提高推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，奮力奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利都具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)涵解讀

“創(chuàng)新型”是我黨一直堅持實事求是品質(zhì)的重要體現(xiàn)，始終保持黨開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的良好狀態(tài)。創(chuàng)新型要求在做好本職工作，解決困難的基礎(chǔ)上，更好解決新時期出現(xiàn)的新問題，這是黨始終保持生機(jī)與活動的動力之源。創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)需要明確創(chuàng)新包含制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，以及針對具體工作有新舉措，這需要將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作有機(jī)結(jié)合起來。要成功實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)改革開放，既要用創(chuàng)新的精神去與態(tài)度解決好黨建過程中出現(xiàn)的問題，全面改進(jìn)并完善黨的組織形式、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方法。創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)需要始終以實事求是為基礎(chǔ)，同時也要講科學(xué)，在全面認(rèn)識客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，發(fā)揮主觀能動性，實用新的思路去解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展，增加廣大人民群眾的福祉。

二、建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的價值分析

（一）有利于全面提升黨建的科學(xué)化水平

新時期黨的建設(shè)科學(xué)化，強(qiáng)調(diào)在全面認(rèn)識并遵守黨建規(guī)律基礎(chǔ)上，使用科學(xué)的理論去全方位指導(dǎo)黨的建設(shè)，使用科學(xué)的制度去保障黨的建設(shè)，使用科學(xué)的方法去推動黨的建設(shè)，全面提升黨建水平。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨能全面把握黨建規(guī)律，提升黨的科學(xué)化執(zhí)政水平。從理論角度來講，建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是黨建理論創(chuàng)新，能更好地指導(dǎo)黨的建設(shè)；從制度的角度來講，構(gòu)建創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是一項復(fù)雜、系統(tǒng)性工程，涉及到的黨制度創(chuàng)新問題，能全面體現(xiàn)制度保障；從方法的角度來講，建立創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是黨自身建設(shè)的新方法，能為新時期黨建提供科學(xué)有效的方法。總之，建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨有利于提升黨的科學(xué)化建設(shè)水平。

（二）有利于加深對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識

建設(shè)中國特色社會主義中的特色是從我國國情出發(fā)，進(jìn)行的科學(xué)判斷，當(dāng)前我國還處在社會主義的初級階段，這是最大的國情。馬克思設(shè)想的共產(chǎn)主義社會只有實現(xiàn)社會主義高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上，才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。因為我國當(dāng)前還未達(dá)到高度發(fā)達(dá)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低。在黨的十八大報告中指出，要大力建設(shè)中國特色社會主義，需要從“五位一體”的整體布局出發(fā)，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興。在始終堅持馬克思主義的同時，從時代特點、中國國情出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展理念，豐富民主表現(xiàn)形式，進(jìn)一步擴(kuò)大人民民主，堅持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和共同富裕為目標(biāo)。同時，堅持與時俱進(jìn)、實事求是的理論品質(zhì)，在繼承的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新，提升中國特色社會主義的新境界。

其次，有利于加深對社會執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。事物的發(fā)展需要遵守客觀規(guī)律，我們黨的執(zhí)政規(guī)律與建設(shè)規(guī)律一樣，黨的建設(shè)是動態(tài)、發(fā)展的過程，尤其是改革開放后，中國共產(chǎn)黨人以開拓創(chuàng)新的精神，產(chǎn)生了鄧小平、江澤民和胡錦濤等黨建理論，黨建理論的新發(fā)展是共產(chǎn)黨人堅持開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是幾代人集體智慧的結(jié)晶，新的理論與成果的出現(xiàn)，也說明了我黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識提升到了一個新高度。因此，在認(rèn)識與發(fā)展黨的執(zhí)政規(guī)律過程中，需要不斷積累經(jīng)驗，在不斷實踐過程中去掌握規(guī)律。在新的歷史發(fā)展階段，更要用創(chuàng)新的精神不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，使用新的理論、經(jīng)驗和方法，不斷推動黨的建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性，在新階段，結(jié)合中國國情，努力探索新的執(zhí)政規(guī)律，堅持用科學(xué)的方法、制度去領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。

三、建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的途徑

改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)是馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格，新時期建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨要堅持馬克思主義指導(dǎo)下，堅持實事求是、善于創(chuàng)新和勇于創(chuàng)新，在全面實現(xiàn)中國特色社會主義偉大戰(zhàn)略實踐中，去不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識，全面培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提升創(chuàng)新能力，始終堅定不移地推動制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新，適應(yīng)黨的建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要，將我們黨建設(shè)成富有改革創(chuàng)新精神的執(zhí)政黨。

（一）全面樹立創(chuàng)新意識

習(xí)近平同志指出，大力發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持改革開放，要切實將改革創(chuàng)新精神貫徹到依法治國的各個方面，加快推進(jìn)社會主義制度的自我完善與發(fā)展。黨的十八大報告中指出，全黨要勇于創(chuàng)新、勇于變革和勇于實踐，去把握時代發(fā)展的基本要求，順應(yīng)全體中國人民的共同訴求，全面把握中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律，始終保持黨的生機(jī)和活力，永葆我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持久動力，在黨與人民群眾的偉大實踐中，開創(chuàng)中國特色社會主義新的發(fā)展之路。由此可見，創(chuàng)新是我們黨保持生機(jī)與活力之源，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，更應(yīng)全面重視創(chuàng)新，全面解放思想認(rèn)識，在解放思想的過程中，去激發(fā)創(chuàng)新精神，敢于突破舊的思想觀念的束縛，全面樹立改革意識，永葆開拓創(chuàng)新的狀態(tài)，永不懈怠，開創(chuàng)中國特色社會主義建設(shè)的新局面。

（二）堅持理論創(chuàng)新，永葆黨的生機(jī)與活力

建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，要始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，突出黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)性地位，因為理論創(chuàng)新是先導(dǎo)，是開展創(chuàng)新的靈魂，只要黨與國家事業(yè)永不停止，就需要不斷開展理論創(chuàng)新。加快推進(jìn)馬克思主義中國化，全面把握創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的爭取方向，一直堅持理論創(chuàng)新，大力堅持與發(fā)展富有中國特色的社會主義理論體系，開展理論創(chuàng)新，進(jìn)一步深化對中國特色社會社會主義規(guī)律以及執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，從當(dāng)前我國國情出發(fā)，科學(xué)運用馬克思主義理論觀點、方法來分析社會發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題，科學(xué)處理好理論和實踐之間的關(guān)系，在實踐的過程中持續(xù)豐富與發(fā)展馬克思主義，永葆黨的理論建設(shè)的先進(jìn)性。創(chuàng)新黨的建設(shè)理論，確立“執(zhí)政黨建設(shè)思維”，建立系統(tǒng)、整體和科學(xué)的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理念，從黨本身的執(zhí)政規(guī)律、建設(shè)規(guī)律和社會發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，來全面把握好黨的建設(shè)，使用科學(xué)的黨建觀來全方位指導(dǎo)黨的建設(shè)，創(chuàng)新并推動黨的建設(shè)。同時，在黨的十八大報告中指出，實踐發(fā)展、認(rèn)識真理只有進(jìn)行時，沒有完成時，需要不斷堅持理論創(chuàng)新。為此，在全面重視實踐理論基礎(chǔ)上，使用最新的理論成果去武裝全黨，這是重要的經(jīng)驗和理論優(yōu)勢。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨要始終以馬克思主義的基本立場、方法和觀點，堅持豐富與發(fā)展中國特色社會主義理論體系，深化人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律以及共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，在實踐基礎(chǔ)上，提升理論創(chuàng)新的水平，永葆黨的生機(jī)與活力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

（三）堅持實踐創(chuàng)新，為黨的事業(yè)提供不竭生命之源

實踐創(chuàng)新是基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的出發(fā)點與落腳點，實踐是檢驗創(chuàng)新效能的唯一標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義執(zhí)政黨的理論和實踐有機(jī)結(jié)合起來，重點加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等多個方面出發(fā)，加強(qiáng)并改進(jìn)黨的制度建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)與組織建設(shè)。黨建工作在全面植根于黨的事業(yè)中，才能具備實踐基礎(chǔ)與持久的不竭動力。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨需要不斷堅持實踐創(chuàng)新，注重實踐，將實踐放在首位；敢于實踐、勇于實踐；按規(guī)律辦事、實事求是，在實踐基礎(chǔ)上全面推進(jìn)社會主義偉大事業(yè)。所以，加強(qiáng)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，需要從中國特色社會主義偉大實踐出發(fā)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會的“五位一體”的建設(shè)步伐，通過經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實效來進(jìn)行檢驗，注重通過實踐來全面推動創(chuàng)新，圍繞全面推動改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)過程中存在的問題，在堅持與發(fā)展社會主義事業(yè)中，推動創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)。同時，實踐創(chuàng)新也是實現(xiàn)理論創(chuàng)新之源，是加快理論創(chuàng)新的持久動力。要始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義，在實踐過程中有所創(chuàng)造與發(fā)現(xiàn)，我黨不斷發(fā)展壯大的歷史經(jīng)驗告訴我們，要始終堅持馬克思主義基本理論和中國實際相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)實踐創(chuàng)新。新時期建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨需要全體黨員干部樹立“實踐第一”的觀念，敢為人先、積極實踐，在實踐基礎(chǔ)上，開創(chuàng)中國特色社會主義理論的新局面。

（四）堅持制度創(chuàng)新，全面發(fā)揮制度的激勵效能

創(chuàng)新活動的開展依賴制度創(chuàng)新，需要制度創(chuàng)新的激勵。黨的十八屆三中全會指出，要全面提升黨的執(zhí)政水平，實現(xiàn)民主執(zhí)政與科學(xué)執(zhí)政，進(jìn)一步深化黨的制度改革，鞏固民主集中制建設(shè)成果，全面完善黨的執(zhí)政方式與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，始終保持黨的純潔性、先進(jìn)性，為新時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、改革開放提供政治保障。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨需要破除機(jī)制障礙，從制度方面進(jìn)行創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化與制度化。加強(qiáng)制度創(chuàng)新是保障，是創(chuàng)新的核心，由于制度本身存在根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性特點，創(chuàng)建并完善黨的制度建設(shè)機(jī)制，完善當(dāng)前的制度機(jī)制，從新的形勢和變化出發(fā)，緊密結(jié)合黨的建設(shè)實際，創(chuàng)建制度機(jī)制。尤其是在建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的進(jìn)程中出現(xiàn)的有價值的經(jīng)驗、做法，進(jìn)行全面的總結(jié)提煉，采用制度的形式固定下來，實現(xiàn)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新常態(tài)。要全面加強(qiáng)黨的制度創(chuàng)新，建立激勵創(chuàng)新的機(jī)制。建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)，不僅要做到埋頭苦干，更需要用創(chuàng)新激發(fā)效能，敢于廢除落后的體制機(jī)制，通過加強(qiáng)制度創(chuàng)新，全面激勵創(chuàng)新，在全社會逐漸形成創(chuàng)新的良好風(fēng)氣與氛圍，以黨的工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)體制作為依托，建立健全黨的工作方式與領(lǐng)導(dǎo)方式，堅持并完善基層黨內(nèi)民主制度建設(shè)；形成全面深化培養(yǎng)并提拔高素質(zhì)的執(zhí)政隊伍的新認(rèn)識干部制度，讓黨的建設(shè)能適應(yīng)新時期黨的事業(yè)發(fā)展的基本要求。同時，堅持黨建制度創(chuàng)新，完善黨的各項制度，運用科學(xué)有效的黨的制度來加快黨的建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)制度，全面推動政治體制改革，特別是黨內(nèi)選舉要堅持以德為先、德才兼?zhèn)?，全面貫徹民主、競爭、公開的方針，完善差額選舉、競爭上崗等制度，培養(yǎng)全心全意、高素質(zhì)的隊伍，加強(qiáng)黨的制度的科學(xué)化建設(shè)，將創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)提高到一個新層面。

（五）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式的創(chuàng)新

黨的領(lǐng)導(dǎo)是組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)與政治領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式，有利于提升黨的執(zhí)政水平與領(lǐng)導(dǎo)水平，黨的十八報告中指出，要全面改進(jìn)并加強(qiáng)黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式，確保黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾開展廣泛有效的治理。在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，堅持從大局出發(fā)，全面協(xié)調(diào)多個方面的利益的原則，既要保證黨對國家政策方針、全局工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，全面解決好戰(zhàn)略性、全局性與前瞻性的問題；科學(xué)協(xié)調(diào)好多個方面之間的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致，各方面發(fā)揮各自職能作用，逐漸形成一股合力，推動黨與國家事業(yè)發(fā)展。其次，在執(zhí)政方式上，要做到依法執(zhí)政、民主執(zhí)政與科學(xué)執(zhí)政。始終堅持科學(xué)執(zhí)政，將馬克思主義原理和中國時代特征相結(jié)合，深化黨的執(zhí)政規(guī)律，采用科學(xué)的方法、理論與制度來進(jìn)行執(zhí)政，提高執(zhí)政的科學(xué)化水平；始終堅持民主執(zhí)政，為人民服務(wù)，確保人民當(dāng)家作主的地位，完善各項民主制度，全面豐富民主形式，提升執(zhí)政的科學(xué)化、民主化水平；堅持依法執(zhí)政，科學(xué)使用執(zhí)政權(quán)力，從制度與法律上確保實施黨的路線方針政策，提升黨的執(zhí)政法制化水平。

總之，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，時間緊迫，任務(wù)繁重。這就要求我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，深入推進(jìn)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，弘揚(yáng)銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的精神，增強(qiáng)主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，堅定滾石上山、克難而進(jìn)的意志，提升善思善謀、善做善成的能力，為完成“十三五”規(guī)劃、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利而努力奮斗。

（責(zé)任編輯：封麗萍）