陸柳美

摘要：相比于發(fā)達(dá)國家，我國在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方面起步比較晚，所以監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展也相對(duì)緩慢，這樣的發(fā)展形勢(shì)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平的提高有著重要的影響。文章分析了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境；監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理

引言：質(zhì)量管理體系的完善與優(yōu)化是我國環(huán)境監(jiān)測(cè)走向規(guī)范化法制化的必然要求。我國已經(jīng)從政治層面提出建設(shè)國家環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系，要求各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)明確自己的質(zhì)量控制職責(zé)，加強(qiáng)自身質(zhì)量控制能力建設(shè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀分析

1.1監(jiān)測(cè)硬件設(shè)施不完善。硬件設(shè)施的缺乏使得環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)揮不出其自身的實(shí)際作用，很難滿足實(shí)際監(jiān)測(cè)工作的需要。首先我國環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，部分基層監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)甚至達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件達(dá)不到要求、相互不相容區(qū)域得不到有效隔離、影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量的相關(guān)因素得不到重視和控制等，這些因素都對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量產(chǎn)生很大影響，甚至?xí)贡O(jiān)測(cè)結(jié)果無效：其次環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)備裝備也比較落后，尤其是基層監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)備配備水平普遍較低，老化陳舊的設(shè)備占很大比例，同時(shí)由于缺乏專業(yè)的儀器管理人員，儀器維護(hù)不到位，性能退化現(xiàn)象普遍存在。設(shè)備性能的穩(wěn)定性決定了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量的影響不可忽視。

1.2監(jiān)測(cè)人員綜合能力水平不高。除環(huán)境設(shè)施及設(shè)備裝備以外，監(jiān)測(cè)人員的綜合能力水平也是影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的重要因素之一。隨著環(huán)境問題的突出，環(huán)境監(jiān)測(cè)的壓力也不斷增大，監(jiān)測(cè)人員的綜合技術(shù)水平難以滿足新形勢(shì)的需要，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一、復(fù)合型技術(shù)人才匱乏，由于激勵(lì)機(jī)制的缺失，監(jiān)測(cè)人員對(duì)于掌握全面的監(jiān)測(cè)技術(shù)缺乏熱情，固守于已掌握的的技術(shù)，不主動(dòng)了解、學(xué)習(xí)、掌握新知識(shí)新技能，與先進(jìn)技術(shù)脫軌嚴(yán)重；二、綜合分析水平不高，不能及時(shí)有效解決監(jiān)測(cè)工作中遇到的難點(diǎn)問題，尤其當(dāng)在缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)的情況下，監(jiān)測(cè)人員在新的項(xiàng)目、新的先進(jìn)設(shè)備、新的技術(shù)方面往往顯得力不從心。

1.3質(zhì)量管理體系不健全。質(zhì)量管理體系不健全現(xiàn)象在基層環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中普遍存在，其主要原因是監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏自我完善的內(nèi)在動(dòng)力需求，后果是質(zhì)量管理活動(dòng)得不到有效開展，體現(xiàn)為：一、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等往往走過場(chǎng)應(yīng)付了事，使其對(duì)管理體系的完善和改進(jìn)發(fā)揮不了應(yīng)有的作用：二、質(zhì)量管理不到位，執(zhí)行力差，質(zhì)量控制措施流于形式，無法保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性：三、質(zhì)量管理意識(shí)淡薄，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在追求監(jiān)測(cè)數(shù)量的同時(shí)，往往放松了對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量的監(jiān)管；四、制度不完善，職責(zé)不明確，出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的措施

2.1嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理機(jī)制。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要不斷進(jìn)行質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)與完善，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高質(zhì)量意識(shí)。嚴(yán)格按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》以及《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理，并通過內(nèi)審、管理評(píng)審等方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的持續(xù)改進(jìn)和完善。首先，我國以中央環(huán)境監(jiān)測(cè)部門為推動(dòng)力量，建立了省、市、縣的管理層次，嚴(yán)格貫徹自上而下的管理制度和政策。在這種構(gòu)成體系中，各級(jí)監(jiān)測(cè)部門需要嚴(yán)格本部門的管理制度，明晰職責(zé)和工作細(xì)則，制定規(guī)范的財(cái)政預(yù)算制度，合理申報(bào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格人事任命制度，選取優(yōu)秀的監(jiān)測(cè)技術(shù)人才組成專業(yè)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，提高監(jiān)測(cè)部門的行政效率和工作效率。其次，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)本部門的人員培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高其管理能力和管理意識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)與考核，通過參加上級(jí)單位組織的能力驗(yàn)證活動(dòng)、內(nèi)外部比對(duì)實(shí)驗(yàn)、盲樣考核以及日常質(zhì)量監(jiān)督等質(zhì)量控制手段，確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量的同時(shí)增強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)技術(shù)水平，促使其盡快適應(yīng)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步發(fā)展的需要。

2.2提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量的綜合分析及評(píng)價(jià)能力。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)重視技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及授權(quán)簽字人對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的綜合分析及評(píng)價(jià)能力，該能力的高低，反映了監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的整體水平。首先要明確質(zhì)量管理人員的任職資格，包括熟悉質(zhì)量和技術(shù)管理要求、有豐富的質(zhì)量管理知識(shí)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)監(jiān)測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)程序、能對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果作出正確的評(píng)價(jià)等。其次通過質(zhì)量管理人員自身的積累及外部考核，提高其對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量的綜合分析及評(píng)價(jià)能力。質(zhì)量管理人員應(yīng)結(jié)合多種方法對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，如質(zhì)控措施的有效性、各參數(shù)間的相關(guān)性、參數(shù)波動(dòng)規(guī)律的合理性、參數(shù)的溯源性等，對(duì)于重要的參數(shù)和關(guān)鍵指標(biāo)，除進(jìn)行溯源性檢查外，必要時(shí)還需通過其它相關(guān)措施進(jìn)行驗(yàn)證。

2.3創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方法、引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)。這一措施對(duì)于提高監(jiān)測(cè)部門的工作效率和工作質(zhì)量來說至關(guān)重要。具體來說，各級(jí)監(jiān)測(cè)部門要改革傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)工作思維，創(chuàng)新監(jiān)測(cè)技術(shù)理論，引進(jìn)和利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)來提高監(jiān)測(cè)工作的效率。在監(jiān)測(cè)工作中，監(jiān)測(cè)部門要重點(diǎn)攻克監(jiān)測(cè)工作中出現(xiàn)的技術(shù)難點(diǎn)和新型的環(huán)境問題。同時(shí)，監(jiān)測(cè)部門要完善監(jiān)測(cè)站的建設(shè)，重視監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施的完善和維護(hù)，引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)及儀器設(shè)備。另外，要倡導(dǎo)因地制宜的工作方針，根據(jù)不同的污染性質(zhì)和環(huán)境條件，總結(jié)不同的監(jiān)測(cè)模式和方法，建立具有獨(dú)特性和針對(duì)性的監(jiān)測(cè)體系。同時(shí)監(jiān)測(cè)部門要積累豐富的監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況和資源條件，建立有效的應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)防和應(yīng)急能力。

結(jié)語：本文首先提出了我國在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中要遵循的原則，然后對(duì)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，最后提出了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的主要措施。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)的壓力越來越大，人們對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視度也逐漸提升，所以相關(guān)部門和工作人員，必須要提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視，通過監(jiān)測(cè)技術(shù)的提升以及管理體系的完善來提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，更好地促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展。