靳萱

2016年9月12日至13日，民進堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動理論與實踐研討會在北京舉行。民進中央副主席、學習實踐活動領導小組辦公室主任劉新成出席開幕式并講話，民進中央秘書長、學習實踐活動領導小組辦公室副主任高友東出席閉幕式并講話，29個省級組織學習實踐活動領導小組辦公室的負責同志與成員結(jié)合新形勢和工作實際，從理論和實踐兩個層面，就學習實踐活動開展過程中的一些共性問題和困難進行研討，提出了有關解決思路和意見建議。民進中央原副秘書長、學習實踐活動領導小組辦公室副主任王建國，中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關同志，民進中央學習實踐活動領導小組辦公室成員等參加會議。

劉新成在開幕講話中針對學習實踐活動階段性特征和共性問題，重點闡述了正確理解和把握學習實踐活動的三對關系，堅持問題導向和分類引導，增強理論含量、以理服人三方面問題。關于一致性和多樣性的關系，他指出，就民進而言，一致性就是“三個認同”，這條底線始終不能打破，否則就失去了多樣性存在的基礎;在“三個認同”的基礎上，應鼓勵會員提出不同的意見、發(fā)表獨到的見解，在討論甚至爭辯中增強團結(jié)互信，形成真正的共識。關于學習和實踐的關系，要充分認識兩者在目標上的統(tǒng)一性和效果上的互動性，要堅持理論聯(lián)系實際，用實踐成果來檢驗思想認識的成果，在實踐中推動思想認識的深化與鞏固。關于階段性和長期性的關系，要從認識論層面和組織層面加以厘清，既要認識到實現(xiàn)中國夢各個階段的特殊性，也不能忘記總目標，要能夠在不同時期對形勢作出正確的判斷，正確評價發(fā)展中的困難、成績和不足，形成科學的認識觀;同時，要結(jié)合形勢體現(xiàn)各階段不同的特點，與時俱進，抓住不同時期的著力點和側(cè)重點。

劉新成還強調(diào)，要堅持問題導向和分類引導，既要有統(tǒng)一部署和宏觀目標，又要有精細化、針對性的微觀設計，針對不同群體會員集中反映出來的問題，因人施策、因勢利導，提升實效。要增強理論含量，提倡實事求是和與時俱進的精神，針對學習實踐活動中反映出來的會員普遍關心和困惑的問題、參政黨自身建設亟待解決的問題增強理論研究與闡釋，引導會員樹立理性、求真的精神，立足我國現(xiàn)實國情和歷史發(fā)展階段，形成個人意見與價值判斷。

高友東在閉幕講話中對進一步推動學習實踐活動深入開展提出三點意見：一是在工作中加強理論研究，努力把實踐經(jīng)驗提升為理性認識。既要堅持理論聯(lián)系實際、直面會員的真實思想，解決實際問題 ;也需要在解決實際問題的基礎上，做到舉一反三，深挖一層、更進一步，從鮮活的做法中吸納真知灼見，努力把實踐經(jīng)驗的理論提升和思想認識提高，同時再以總結(jié)出來的理論指導學習實踐活動。二是緊密結(jié)合形勢和實際，加強自身建設，鞏固“三個認同”。以今明兩年民進中央和地方組織陸續(xù)換屆為契機，使換屆的過程真正成為深化政治交接、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的思想教育過程，把民進的自身建設推上一個新臺階，使民進的事業(yè)薪火相傳。三是激發(fā)專職干部的內(nèi)生動力，加強互動，形成合力。進一步整合會內(nèi)外資源，做到激發(fā)內(nèi)生動力與借勢借力相結(jié)合，做到思想上有定力、理論上有底氣、工作上有實招，促進專職干部和會員妥善解決新時期參政黨建設任務繁重與自身資源有限之間的矛盾。

會議期間，民進上海市委會專職副主委許政濤、民進重慶市委會秘書長羅挺、民進遼寧省委會宣傳部副部長高山、民進江蘇省委會專職副主委朱毅民、民進浙江省委會專職副主委劉毅、民進安徽省委會宣傳部部長李權弟、民進福建省委會宣傳處處長陳玲、民進四川省委會秘書長張宏8位同志代表省級組織作大會發(fā)言，就開展學習實踐活動中形成的規(guī)律性認識、存在的問題和困難等進行了交流，并對下一步工作提出了思考。如上海民進探索總結(jié)了“形成一個常態(tài)、聚焦兩個重點、協(xié)同三個層面”的基本經(jīng)驗，提出要著眼于進一步增進政治共識，在更加注重突出主題、增進政治共識，更加注重知行合一、彰顯特色優(yōu)勢，更加注重開拓創(chuàng)新、著力提高實效，更加注重強基固本、加強自身建設等四個“更加注重”上下功夫。重慶民進注重以主線意識引領參政議政工作，注重在參政議政工作中做好會員思想工作，推動機關干部走基層、接地氣，著力提升機關服務能力，推動參政議政工作的科學化、規(guī)范化，為參政議政引入源頭活水，為集智聚力探索有效路徑。遼寧民進注重加強組織領導，探索理論研究、會員思想動態(tài)調(diào)研分析、干部教育培訓等工作機制，以開展雙崗建功、宣講活動等促進自身建設規(guī)范化、制度化。江蘇民進提出在實踐中要厘清并處理好虛與實（認識與行動、部署與落實）、近與遠（階段性與長期性）、思與行（理論與實踐）、學與做（學習與履行職責）的四對關系。浙江民進圍繞增強“針對性、親近性、科學性”，遵循“既繼承又發(fā)展，既務實又創(chuàng)新”的方針，認真研究新形勢下參政黨思想政治工作的特點和規(guī)律，基礎要實、理論要圓、會史要信、平臺要寬、機制要活，推動思想建設取得實效。安徽民進提出省級組織開展學習實踐活動要以片區(qū)聯(lián)席會、聯(lián)系點等形式增強上下聯(lián)動，以先進典型宣講引領，努力挖掘自身的學習教育資源，尤其要注重歷史色彩、強化理性色彩、彰顯界別色彩。福建民進通過建立常委深入基層支部聯(lián)系制度、強化會員理想信念和履職意識，巡回宣講延伸進基層、推動學習實踐活動“接地氣”，提出突出“共識教育”，突出學習實踐活動宣傳工作的深度和廣度，注重總結(jié)提升、建立完善長效機制。四川民進從主題宣講力度、工作創(chuàng)新探索、工作機構(gòu)作用發(fā)揮以及學習、實踐精力分配等方面總結(jié)了存在問題，提出強化“扭住活動主題不放、抓住關鍵環(huán)節(jié)不松、自身責任不忘”三個意識，重視理論人才隊伍儲備與培養(yǎng)、發(fā)揮好平臺助力作用等。

與會同志緊密圍繞會議主要任務，結(jié)合學習貫徹劉新成副主席講話精神，就如何深入開展學習實踐活動進行了兩次分組討論，進一步交流活動開展的思路、好的做法和經(jīng)驗，研討了活動開展過程中遇到的困難和存在問題，并從理論和實踐兩個層面提出了改進工作的意見建議。大家一致認為，現(xiàn)階段民主黨派工作存在會員本職工作和會務工作之間易產(chǎn)生矛盾、思想建設成效受組織結(jié)構(gòu)相對松散化影響、參政黨理論體系建設依然欠缺等客觀問題，但更值得關注和研究的是如何在參政黨能力范圍內(nèi)和客觀條件基礎上，激發(fā)專職干部的內(nèi)生動力，借勢借力，進一步深入開展學習實踐活動，增強宣傳思想工作實效。

一是開展學習實踐活動的落腳點在鞏固“三個認同”，要始終圍繞主題，堅持問題導向，體現(xiàn)民進色彩，深耕細作。大家認為，民主黨派是中國特色社會主義的參與者，在“看風景”的同時也成為“風景”的一部分，作為中國政黨制度不可或缺的組成部分，負有重要政治責任，各級組織要帶領廣大會員共同擔負起這個政治責任。開展學習實踐活動要始終圍繞主題，認真研究形勢變化，真實掌握會員思想特點和需求，有針對性地持續(xù)加強正面引導 ;要注重結(jié)合民進自身特點，從歷史、傳統(tǒng)、理論、界別等多層次上深入挖掘、拓展富有民進色彩的活動開展方式。

二是打破“筐框”意識，切實發(fā)揮學習實踐活動主線引領作用。大家認為，學習實踐活動既不是什么都能往里裝的“筐”，也不是只屬于某一兩個部門的“框”。要打破“筐框”意識，始終明確工作目標，避免“弱化”、“泛化”、“虛化”，切實發(fā)揮主線引領作用，推動年度工作主題與主線的深入融合，進一步增強各級學習實踐活動領導小組的領導推動和辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三是處理好學習與實踐的關系，做好結(jié)合文章。有同志提出，地方上存在對民主黨派開展社會服務工作要求過高、任務過重的現(xiàn)象，也存在自身重實踐、輕學習的現(xiàn)象。對此，既要搭建更多平臺，豐富學習實踐活動的載體，在實踐過程中提升和檢驗學習成效;又要始終明確實踐與學習在目標上的一致性，避免重實踐、輕學習，要使參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商和社會服務的過程真正成為專職干部和廣大會員認識國情、認同政治制度、增強政黨意識、體現(xiàn)人生價值的過程。

四是處理好重點與一般的關系，發(fā)揮廣大會員主體作用。大家認為，既要抓住領導班子成員這個“關鍵少數(shù)”，以骨干會員為重點，又要尊重和體現(xiàn)廣大會員的主體性和獨創(chuàng)性，激發(fā)基層會員的積極性，發(fā)揮普通會員的“觸角”和“基石”作用，廣泛提升參與感與獲得感。要堅持和深化領導班子成員、機關干部深入基層與聯(lián)系會員的機制和作風，增強與基層組織、會員所在單位的聯(lián)系與溝通，增強組織凝聚力。

五是提高參政黨理論研究水平，促進自身建設科學化，契合民主黨派工作規(guī)律。大家認為，當前參政黨理論研究是民主黨派比較薄弱的環(huán)節(jié)，而學習實踐活動的實效又與理論研究和運用息息相關。既要通過設置理論研究處室、配備負責人員等措施改善理論研究“硬件”水平，又要通過參與課題招投標、加強統(tǒng)戰(zhàn)理論學習和培訓等措施改善“軟件”條件，整合現(xiàn)有資源，雙管齊下;要進一步研究并遵循民主黨派工作規(guī)律，提升工作科學化水平，推動學習實踐活動深入開展。

六是推廣活動開展已有的成功經(jīng)驗和典型案例，創(chuàng)新活動形式，保障活動長效。大家認為，“我身邊的先進”宣講、聯(lián)系點工作“四個一”的規(guī)定動作等，受到廣大會員的認可，取得了實實在在的效果。要推廣成功經(jīng)驗和典型案例，進一步探索融合互動式、浸潤式、自教式的學習教育形式，同時要積極開拓、善用新媒體平臺，堅持貼近會員、貼近當?shù)睾凸ぷ鲗嶋H，避免會員產(chǎn)生疲勞感、活動開展陷入漸冰期。