王 兵，何源章

(1.中共亳州市委黨校 馬列教研室，安徽 亳州 236800；2.安徽師范大學(xué) 法學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

“綠色發(fā)展”理念引領(lǐng)下構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)路徑探討

王 兵1，何源章2

(1.中共亳州市委黨校 馬列教研室，安徽 亳州 236800；2.安徽師范大學(xué) 法學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

人與自然交互過(guò)程中，人類主體性不斷膨脹導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)顯現(xiàn)，這樣的結(jié)果倒逼著人類反思并尋求更加理性和諧的發(fā)展方式，在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)成為人類發(fā)展的必然選擇。我國(guó)在充分認(rèn)識(shí)人類發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上，不斷發(fā)展生態(tài)文明之路。隨著十八屆五中全會(huì)“綠色發(fā)展”理念的提出，中國(guó)特色生態(tài)文明之路進(jìn)入成熟與發(fā)展的新階段。當(dāng)前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，黑色發(fā)展與綠色發(fā)展對(duì)壘隨處可見(jiàn)，在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，發(fā)展綠色文化與科技、推進(jìn)供給側(cè)改革、綠色發(fā)展政績(jī)考核制度建設(shè)成為當(dāng)下構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)的重要路徑。

人類發(fā)展；綠色發(fā)展理念；供給側(cè)改革；生態(tài)文明

建設(shè)生態(tài)文明是人類發(fā)展的必然選擇，而“綠色發(fā)展”是通往生態(tài)文明社會(huì)的必經(jīng)之路。十八屆五中全會(huì)提出的“綠色發(fā)展”理念是對(duì)我國(guó)特色生態(tài)文明理論的凝結(jié)與升華。“要建設(shè)好生態(tài)文明，必須采取一系列生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)。而行動(dòng)是受理念支配的，好的理念導(dǎo)致好的行動(dòng)，好的行動(dòng)產(chǎn)生好的結(jié)果。”[1]

但是在人類發(fā)展視角下立足于我國(guó)實(shí)際有很多問(wèn)題需要探討，如：處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，黑色發(fā)展模式還存在一定的發(fā)展空間，黑色發(fā)展與綠色發(fā)展的對(duì)壘隨處可見(jiàn)，如何破除“黑色發(fā)展”路徑依賴，成為落實(shí)十八五中全會(huì)提出的“綠色發(fā)展”理念的重要關(guān)鍵點(diǎn)。習(xí)近平同志就貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神調(diào)研安徽時(shí)，關(guān)于“良好生態(tài)環(huán)境是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義，也是評(píng)價(jià)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)”的論述，給當(dāng)下構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)路徑探討提供了新的素材。

一 生態(tài)文明：人類發(fā)展的必然選擇

發(fā)展是人類永恒的主題，隨著人類主體意識(shí)的覺(jué)醒，伴隨著祛魅的進(jìn)程，價(jià)值理性這個(gè)“欲望”堤壩，也隨之拆除，生態(tài)危機(jī)接踵而至?！肮ぞ呃硇耘c價(jià)值理性、理性現(xiàn)代性與審美現(xiàn)代性的分裂和尖銳對(duì)立，造成了在物質(zhì)財(cái)富不斷增長(zhǎng)條件下人與自然、人與人關(guān)系的異化和對(duì)立、自由的喪失、生活世界殖民化以及人類精神家園風(fēng)雨飄零等問(wèn)題?！盵2]這里我們既要看到生態(tài)危機(jī)是人類肆意發(fā)展的惡果，同時(shí)也要看到，生態(tài)危機(jī)是矯正人類自我發(fā)展路徑的契機(jī)。

“勞動(dòng)”是人類改造自然的法寶，通過(guò)勞動(dòng)人的主體性價(jià)值與自然展開(kāi)了互動(dòng)，自然成為人意識(shí)外化載體的同時(shí)，也成為了人類自我發(fā)展的工具。工業(yè)革命之前，生產(chǎn)力水平束縛了人類全面的認(rèn)識(shí)世界，自然“神圣”地位不可撼動(dòng)，人類處于敬畏自然狀態(tài)。工業(yè)革命的轟鳴聲，撕開(kāi)了自然神秘性的最后一層面紗即人類可以通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力，征服自然?！叭伺c自然的主奴關(guān)系角色發(fā)生了根本轉(zhuǎn)換，自然完全被啟蒙時(shí)代的理性精神和自由意志‘祛魔化’，相應(yīng)地，人也就成了地道的自然界的合法操縱者和控制者?！盵3]這種非理性的“黑色發(fā)展”模式是人類主體性膨脹下，強(qiáng)調(diào)以人為唯一價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的人類中心主義發(fā)展模式?！昂谏l(fā)展”模式發(fā)端于工業(yè)文明社會(huì)，既為人類社會(huì)創(chuàng)造了巨大財(cái)富，同時(shí)也帶來(lái)了生態(tài)危機(jī)這個(gè)“定時(shí)炸彈”。

生態(tài)危機(jī)的直接性表現(xiàn)就是人與自然之間關(guān)系的對(duì)立。目前，各大城市霧霾嚴(yán)重、氣候異常等現(xiàn)象，無(wú)不提醒著人類自然破壞的嚴(yán)重性。生態(tài)危機(jī)面前人類如不認(rèn)真反思，未來(lái)必然滅亡，“綠色發(fā)展”應(yīng)運(yùn)而生?！熬G色發(fā)展”是人類尋求理性和諧發(fā)展的結(jié)果，是人類生態(tài)意識(shí)的覺(jué)醒。以綠色發(fā)展理念為指引所構(gòu)建出來(lái)的文明形態(tài)就是生態(tài)文明。

通過(guò)以上分析，我們不難看出“綠色發(fā)展”將是人類未來(lái)發(fā)展的模式，生態(tài)文明是人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇。正如學(xué)者普遍認(rèn)為的人類社會(huì)先后經(jīng)歷四種社會(huì)形態(tài)及發(fā)展模式，而綠色發(fā)展模式將是人類未來(lái)社會(huì)發(fā)展的理想模式與必然模式。[4]如下表。

文明演進(jìn)原始文明農(nóng)業(yè)文明工業(yè)文明生態(tài)文明人與資源環(huán)境關(guān)系樸素和諧強(qiáng)和諧不和諧理性和諧發(fā)展模式無(wú)色發(fā)展黃色發(fā)展黑色發(fā)展綠色發(fā)展

二 中國(guó)特色生態(tài)文明之路

構(gòu)建生態(tài)文明是人類發(fā)展的必然選擇。在充分認(rèn)識(shí)人類發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)過(guò)幾代中央領(lǐng)導(dǎo)的努力，探索了一條中國(guó)特色的生態(tài)文明之路。

1.構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)思想醞釀階段。

建國(guó)初期以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)注意到了生態(tài)建設(shè)問(wèn)題，只是限于歷史條件，構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)的思想還處于萌芽和醞釀階段。例如：毛澤東所提出的重視農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)，節(jié)約資源，發(fā)展林業(yè)等等。[5]

隨著以經(jīng)濟(jì)為中心作為黨的工作中心以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，但生態(tài)問(wèn)題并沒(méi)有因此被鄧小平忽視，具體表現(xiàn)在：一是重視環(huán)境保護(hù)。1983年將環(huán)境保護(hù)上升為國(guó)家層面，確立為我國(guó)的基本國(guó)策。二是強(qiáng)調(diào)科技在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重要作用。三是強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)要靠法制?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》的頒布標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保護(hù)開(kāi)始邁入法治時(shí)代。

2.構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)思想提出階段。

上世紀(jì)90年代，資源、人口、環(huán)境不協(xié)調(diào)問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，以江澤民同志為代表的第三代共產(chǎn)黨人在繼承鄧小平同志的生態(tài)文明思想基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際，把生態(tài)文明保護(hù)提升到了戰(zhàn)略高度，提出了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境同步持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

以胡錦濤同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人繼往開(kāi)來(lái)，在總結(jié)人類發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上，提出了科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)調(diào)人與自然和諧，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，在其指導(dǎo)下，我國(guó)提出了建設(shè)“兩型社會(huì)”的戰(zhàn)略抉擇，可以說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀為構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)思想提出做好了思想準(zhǔn)備。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨的十七大明確提出建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，并將其融入到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)中。

3.構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)思想成熟與發(fā)展階段。

2012年黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，由“四位一體”總體布局提升為“五位一體”。十八屆五中全會(huì)再一次升華生態(tài)文明思想提出綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展理念是我國(guó)在充分認(rèn)識(shí)人類發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以馬克思主義理論為指導(dǎo)，并且繼承和發(fā)展了生態(tài)文明社會(huì)思想。建設(shè)生態(tài)文明是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，而以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)的發(fā)展是我國(guó)通往生態(tài)文明社會(huì)的必經(jīng)之路。

三 轉(zhuǎn)型期：黑色發(fā)展與綠色發(fā)展的對(duì)壘

生態(tài)文明社會(huì)的構(gòu)建是人類發(fā)展的必然選擇，但是這里還有個(gè)問(wèn)題需要我們思考，綠色發(fā)展理念的落實(shí)，不是一蹴而就的，現(xiàn)實(shí)中社會(huì)文明的發(fā)展也不是那么經(jīng)緯分明，尤其是社會(huì)轉(zhuǎn)型期，可能充斥著不同發(fā)展模式。當(dāng)前，中國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，開(kāi)啟生態(tài)文明時(shí)代,黑色發(fā)展面臨“日落西山”，但仍有余輝。黑色發(fā)展與綠色發(fā)展的對(duì)壘，將是轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。

短期來(lái)看，“黑色發(fā)展”路徑附加值遠(yuǎn)超于綠色發(fā)展。黑色發(fā)展道路下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有粗放發(fā)展特征。粗放的黑色發(fā)展模式體現(xiàn)為"低成本競(jìng)爭(zhēng)”，這種低成本競(jìng)爭(zhēng)是以犧牲資源和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)的，并給社會(huì)帶來(lái)了較高的資源環(huán)境代價(jià)。這種低成本由低要素價(jià)格決定，其中之一便是自然資源(包括環(huán)境)的價(jià)格偏低，這種價(jià)格沒(méi)有反映自然資源的稀缺性，進(jìn)而加速了低要素價(jià)格與低成本競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展模式的形成。于是形成了惡性循環(huán)，由于自然資源價(jià)格較低，環(huán)境污染成本較低(當(dāng)然還包括低勞動(dòng)力成本、低社會(huì)福利成本、低產(chǎn)品質(zhì)量與安全保證成本等)，選擇的低成本競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展模式勢(shì)必會(huì)走上高資源消耗、高污染排放的黑色發(fā)展道路。"綠色發(fā)展”是"黑色發(fā)展”道路的匡正。綠色發(fā)展不但強(qiáng)調(diào)發(fā)展，而且注重綠色發(fā)展理念做引領(lǐng)。綠色發(fā)展注重社會(huì)的長(zhǎng)期效益，這種發(fā)展被看做是社會(huì)靈魂的一種覺(jué)醒。短期效益與長(zhǎng)期效益的對(duì)壘中，提醒著政府要積極的作為，為綠色發(fā)展創(chuàng)造條件，構(gòu)建有利于社會(huì)長(zhǎng)期的效益評(píng)估體系，如：綠色GDP政績(jī)考核機(jī)制等。

供給側(cè)改革是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給雙方資源錯(cuò)配問(wèn)題提出的要求，創(chuàng)造“高端”供給，淘汰“低端”供給，是供給側(cè)改革的重要方面。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)危機(jī)初顯，各大城市遭到霧霾侵?jǐn)_，生態(tài)資源破壞嚴(yán)重，“高端供給”不僅指的是提供科技含量高的產(chǎn)品供給，還包含符合人類理性發(fā)展需求的產(chǎn)品供給，如：綠色產(chǎn)品。黑色發(fā)展模式下，生產(chǎn)過(guò)程伴隨資源消耗、環(huán)境污染，導(dǎo)致人類發(fā)展受到威脅，這就注定貼上了“低端”供給的標(biāo)簽。而綠色發(fā)展模式下，生產(chǎn)過(guò)程強(qiáng)調(diào)人與自然和諧的理性發(fā)展觀念，生產(chǎn)過(guò)程清潔且高效，人與自然關(guān)系得到改善。因此，供給側(cè)改革有利于綠色發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，從而促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

不同的發(fā)展模式由不同的文化科技作為支撐，并提供源源不斷的智力材料，壯大鞏固著發(fā)展模式。黑色發(fā)展模式自近現(xiàn)代以來(lái)，為人類創(chuàng)造了豐厚的生活資料，文化科技作為發(fā)展的支撐地位得到公認(rèn)，科學(xué)家、文化工作者地位隨之高揚(yáng)，這樣的“強(qiáng)物質(zhì)化”的發(fā)展模式營(yíng)造出了良好的社會(huì)激勵(lì)，并因此壯大鞏固。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，也沿著這樣類似的發(fā)展路徑，并造成了一定的“生態(tài)危機(jī)”。綠色發(fā)展作為更加理性化的發(fā)展模式，要想在黑與綠的對(duì)壘中完勝，應(yīng)該改造并拆除文化科技支撐。當(dāng)下中國(guó)正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，如何培育綠色文化，將成為綠色發(fā)展與黑色發(fā)展范式順利轉(zhuǎn)型的重要方面。

四 構(gòu)建生態(tài)文明的路徑探討

當(dāng)下，我國(guó)構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)任重道遠(yuǎn)，在政府綠色GDP考核體系不健全、功利主義彌漫的情況下，“黑色發(fā)展”路徑似乎仍有生命力，如何將“綠色發(fā)展理念”落到實(shí)處，打破路徑依賴，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面進(jìn)行探討。

1.加強(qiáng)綠色發(fā)展政績(jī)考核制度建設(shè)。

強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展理念的今天，傳統(tǒng)的“唯GDP論英雄”的政績(jī)考核制度顯然已不合時(shí)宜，加強(qiáng)綠色發(fā)展政績(jī)考核制度建設(shè)勢(shì)在必行。一是應(yīng)加快完善綠色核算體系建設(shè)。綠色核算體系是構(gòu)建綠色發(fā)展政績(jī)制度的核心，綠色GDP在全世界范圍內(nèi)仍是一個(gè)正在研究、有待成熟的項(xiàng)目。所幸的是，中國(guó)綠色GDP項(xiàng)目雖然一度擱淺，但在環(huán)保部?jī)?nèi)部，綠色GDP核算一直沒(méi)有中斷過(guò)，因此，在已經(jīng)擁有的基礎(chǔ)研究之上應(yīng)加快建設(shè)綠色核算體系的步伐；二是廣開(kāi)監(jiān)督渠道。當(dāng)下，我國(guó)政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，主要是上級(jí)對(duì)下級(jí)的考評(píng)。除了政府內(nèi)部監(jiān)察以外，應(yīng)開(kāi)辟“民間渠道”，例如：鼓勵(lì)第三方社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督，使其制度化，從而更全面的考察、監(jiān)督政府的政績(jī)，保證綠色發(fā)展理念的落實(shí)。

2.從供給側(cè)改革推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

供給側(cè)改革可以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。正如習(xí)近平總書(shū)記就貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神調(diào)研安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，“良好生態(tài)環(huán)境是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義”。從供給側(cè)改革推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，可以從以下幾方面著力：優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升資源配置效率。加強(qiáng)壟斷行業(yè)改革力度，打破壟斷狀況，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主體性作用，優(yōu)化資源配置，從而減少資源浪費(fèi)；轉(zhuǎn)變政府職能，做好綠色企業(yè)服務(wù)。嚴(yán)控污染企業(yè)，鼓勵(lì)綠色企業(yè)壯大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)。例如：各地應(yīng)更多設(shè)立相應(yīng)的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，在鼓勵(lì)生態(tài)綠色型企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，幫助非生態(tài)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，并積極為這些企業(yè)提供技術(shù)上的支持。[6]

3.綠色理念融入文化體系。

綠色發(fā)展理念融入文化體系有助于培育先進(jìn)的綠色文化與科技，有助于形成良好的社會(huì)“綠色氛圍”。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的快速發(fā)展，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要先進(jìn)的綠色文化指引，從而促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步、促進(jìn)人的全面發(fā)展。綠色理念融入文化體系需要政府更多承擔(dān)引導(dǎo)責(zé)任，社會(huì)各方應(yīng)積極參與?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，綠色理念融入文化體系有助于推動(dòng)科技創(chuàng)新，創(chuàng)造更多“高端產(chǎn)品”為供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出貢獻(xiàn)。在綠色科技的創(chuàng)新中，我們要注意引進(jìn)世界先進(jìn)國(guó)家的綠色技術(shù)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家由于工業(yè)化發(fā)展較早，生態(tài)科學(xué)技術(shù)的關(guān)注與研發(fā)也較早，因此，要加強(qiáng)國(guó)際綠色技術(shù)的引進(jìn)和國(guó)際綠色技術(shù)的交流，以自主研發(fā)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)，完善綠色創(chuàng)新體系并最終形成自己的綠色核心技術(shù)，形成中國(guó)特色綠色創(chuàng)新體系，從而促進(jìn)生態(tài)文明社會(huì)的建設(shè)。

[1]李佐軍.推進(jìn)供給側(cè)改革建設(shè)生態(tài)文明[J].黨政研究,2016(2).

[2]郝棟.綠色發(fā)展道路的哲學(xué)探析[D].中共中央黨校博士論文，2012.

[3]張彭松.生態(tài)危機(jī)的現(xiàn)代性根源[J].求索，2005(1).

[4]許廣月.從黑色發(fā)展到綠色發(fā)展的范式轉(zhuǎn)型[J].西部論壇，2014(1).

[5]毛澤東.毛澤東文集[M].北京:人民出版社，1999.

[6]李佐軍.推進(jìn)供給側(cè)改革建設(shè)生態(tài)文明[J].黨政研究,2016(2).

Class No.:D616 Document Mark：A

(責(zé)任編輯：宋瑞斌)

Path of Constructing Ecological Civilization Under the Guidance of the Concept of "Green Development"

Wang Bing1,He Yuanzhang2

(1.Department of Marxism, Party School of Bozhou Municipal Committee of the CPC, Bozhou, Anhui 236800,China; 2.School of Law, Anhui Normal University, Wuhu, Anhui 241000，China)

Expansion of human subjectivity has lead to the ecological crisis, which forced man to seek more reasonable and harmonious developing ways. Under the guidance of green development, the construction of ecological society has been an inevitable task for us. The idea of green development proposed by The Fifth Plenary Session of the Eighth Session indicates that China's economic and social transition has entered the maturity stage. Under the guidance of the idea of green development, we should carry out the strategies of green culture and science and technology and the supply side reform.We should improve the evaluation system to build ecological civilization.

human development; green development concept; supply-side reform; ecological civilization

王兵，碩士，助教，中共亳州市委黨校。 何源章，副教授，安徽師范大學(xué)法學(xué)院。研究方向：社會(huì)主義理論與黨政方略。

1672-6758(2016)12-0049-3

D616

A