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十八屆六中全會前瞻

2017-01-05 10:55
黨建文匯·下 2016年9期
關鍵詞:紀律處分領導班子問責

黨的十八屆三中全會研究全面深化改革,四中全會研究全面依法治國,五中全會研究“十三五”規(guī)劃建議,也是為全面建成小康社會布局,六中全會將研究全面從嚴治黨。這4次全會恰好構成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。

黨的十八大以來,在全面從嚴治黨方面,黨中央先后在黨內開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等,明確要求落實黨風廉政建設主體責任,修訂《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,出臺中央“八項規(guī)定”和《中國共產黨問責條例》,堅持對腐敗“零容忍”,打虎拍蠅,構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的局面。

十八屆六中全會將聚焦全面從嚴治黨,有利于把中國共產黨建成各項制度更加成熟、組織化程度更高、更加權威有力的馬克思主義政黨,確保黨始終處于總攬全局、協(xié)調各方的核心地位。

十八屆六中全會還將制定新形勢下黨內政治生活若干準則,修訂《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,對于全面從嚴治黨制度化、反腐治本,具有重要意義。為何要修訂《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》?國家行政學院法學部的任進教授表示,《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》已實施12年多。隨著形勢發(fā)展,該條例已不能完全適應全面從嚴治黨的新實踐需要。

黨內監(jiān)督重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人。各級黨委領導黨內監(jiān)督工作,對黨委常委、委員,同級紀律和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當級別的黨組(黨委)的領導班子及其成員進行監(jiān)督,對下一級黨組織及其領導班子,特別是主要負責人進行監(jiān)督。

那么,《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內法規(guī)有何區(qū)別?專家表示,黨的執(zhí)政地位,決定了黨內監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。修訂后的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》將與相關法律法規(guī)規(guī)定的外部監(jiān)督相適應,與《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》相銜接,將形成完整的黨內監(jiān)督體系和問責制度。

(綜合新華社、《法制晚報》等)

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