婚喪嫁娶乃人生大事，鄭重操持本不為過。那么，如何判定領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦的婚喪喜宴屬于“大操大辦”？怎樣才能做到不踩紀(jì)律“紅線”？

判斷是否屬于“大操大辦”有六大標(biāo)準(zhǔn)

怎樣算是“大操大辦”？中央紀(jì)委網(wǎng)站曾刊文介紹，有專家對(duì)判定“紅白事”是否屬“大操大辦”給出六條基本判定標(biāo)準(zhǔn)：一看操辦“紅白事”是否使用公款；二看是否使用公物，如公車等；三看是否使用公產(chǎn)，如免費(fèi)使用禮堂等；四看來賓中有無管理和服務(wù)對(duì)象，是否收其禮金禮品，特別是是否借機(jī)斂財(cái)；五看來賓中有無使用公物；六看是否影響他人休息、破壞環(huán)境等。

有地方紀(jì)委還出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)嚴(yán)禁”：即嚴(yán)禁以分批次、多地點(diǎn)等方式變相突破規(guī)定的規(guī)模；嚴(yán)禁以任何方式邀請(qǐng)管理和服務(wù)對(duì)象、下屬單位干部職工參加婚喪嫁娶事宜，收受管理或服務(wù)對(duì)象的禮金，借機(jī)斂財(cái)；嚴(yán)禁動(dòng)用公車、公物、公款等公共資源；嚴(yán)禁以單位名義贈(zèng)送禮金、禮品；嚴(yán)禁在本單位或其他單位報(bào)銷或變相報(bào)銷費(fèi)用；嚴(yán)禁影響正常公務(wù)活動(dòng)、單位工作秩序和社會(huì)正常秩序；嚴(yán)禁搞有損社會(huì)公德的庸俗活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)。

一位從事相關(guān)領(lǐng)域研究的專家認(rèn)為，“嚴(yán)禁大操大辦”的法理依據(jù)出自《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。其第八條第三款明確規(guī)定，不準(zhǔn)有“大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái)”等行為。

中央紀(jì)委法規(guī)室編寫的《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉釋義》提出，這里所稱的“婚喪喜慶事宜”，除了包括結(jié)婚喪禮外，還包括父母、配偶、子女過生日，子女上大學(xué)，喬遷新居等各種與親朋好友共同慶祝的事宜。所稱的“大辦”，是指大大超過了當(dāng)?shù)匾话闳罕娕e辦類似事宜的規(guī)?；蛳M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。所稱的“造成不良影響”，是指在群眾中或社會(huì)上造成負(fù)面影響，損害黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。所稱的“借機(jī)斂財(cái)”，是指借辦理婚喪喜慶事宜，收受各種名義的禮金、紅包、貴重禮品等物質(zhì)性利益。

哪些人不準(zhǔn)“大操大辦”？《廉政準(zhǔn)則》適用對(duì)象為縣（處）級(jí)以上以及人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣（處）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。而國有和國有控股企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員，縣（市、區(qū)、旗）直屬機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的科級(jí)黨員負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員負(fù)責(zé)人，基層站所的黨員負(fù)責(zé)人則參照?qǐng)?zhí)行。這也可以視作中央法規(guī)層面“嚴(yán)禁大操大辦”的對(duì)象范圍。

無論是《廉政準(zhǔn)則》，還是后續(xù)出臺(tái)的《堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜大操大辦收錢斂財(cái)》等規(guī)范性文件，均態(tài)度堅(jiān)決、要求明確，但考慮到各地風(fēng)俗習(xí)慣差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，故而都未對(duì)“違規(guī)行為”列出具體界定標(biāo)準(zhǔn)，而是由各地根據(jù)實(shí)際情況確定標(biāo)準(zhǔn)。

各地因地制宜給出大致三類具體“操作辦法”

目前，對(duì)于黨員干部辦婚宴能擺多少桌、收多少禮金、請(qǐng)哪些人等具體問題，各地出臺(tái)的具體“操作辦法”大致可分為三類：一是限定人數(shù)桌數(shù)。石家莊、貴陽等30余地，都明令限制擺酒的桌數(shù)，但擺桌上限，各地不同，多限定在20桌左右。湖南還細(xì)化要求，干部辦紅白事，一方辦宴禁超200人（20桌），兩方合辦禁超300人（30桌）。二是限定禮金金額。如廣西河池市規(guī)定，親戚以外人員參加干部職工操辦的婚事，饋贈(zèng)、封送的禮金或同等價(jià)值禮品每人次不得超過100元。湖南岳陽市明確規(guī)定禮金標(biāo)準(zhǔn)原則控制在每人200元以內(nèi)。三是限定賓客身份。在各地要求“官員婚喪嫁娶不得邀請(qǐng)管理和服務(wù)對(duì)象”的基礎(chǔ)上，20余地區(qū)還規(guī)定禁邀“同事”。新疆阿勒泰規(guī)定，同事、同學(xué)及好友可到場幫忙，但禁止隨禮。除要求向紀(jì)委報(bào)告、限定人數(shù)桌數(shù)等較為常見的規(guī)定外，一些地方還對(duì)宴席的檔次、標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。而在適用對(duì)象方面，不少地方將范圍劃定為“黨和國家工作人員”。

應(yīng)當(dāng)指出，禁止黨員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，或借機(jī)斂財(cái)或者有其他侵犯國家、集體和人民利益的行為，并不是禁止傳統(tǒng)民俗。只要注意黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象，注意可能在群眾中造成的不良影響，搞簡樸、正常的婚喪喜慶事宜，一樣體現(xiàn)傳統(tǒng)民俗。