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筑牢兒童用品的“安全防線”
——我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管

2017-01-06 03:45施京京
中國(guó)質(zhì)量監(jiān)管 2016年6期
關(guān)鍵詞:兒童用品消費(fèi)品產(chǎn)品質(zhì)量

■文/本刊記者 施京京

筑牢兒童用品的“安全防線”
——我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管

■文/本刊記者 施京京

琳瑯滿目的玩具、五顏六色的兒童服裝……兒童用品構(gòu)成了孩子們的童年記憶,也滿載著家長(zhǎng)們的愛(ài)與關(guān)懷。在又一個(gè)“六一”兒童節(jié)到來(lái)之際,兒童用品質(zhì)量安全仍然是社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)有3.15億少年兒童,兒童用品年消費(fèi)約為6000億元,未來(lái)這一市場(chǎng)還將快速增長(zhǎng)。當(dāng)前,在我國(guó)加強(qiáng)供給側(cè)改革、創(chuàng)新質(zhì)量供給、增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)的大環(huán)境下,筑牢兒童用品的“安全防線”、提升其質(zhì)量安全水平不僅關(guān)系到兒童身心健康,也影響著家庭穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)和諧。為此,我國(guó)質(zhì)檢部門(mén)近年來(lái)持續(xù)加強(qiáng)兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管,守護(hù)兒童安全,在新形勢(shì)下取得了積極成效。

強(qiáng)化監(jiān)督抽查

由于我國(guó)兒童用品種類(lèi)繁多,生產(chǎn)企業(yè)分布廣泛、良莠不齊,給兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管提出了多重挑戰(zhàn)。為提高兒童用品質(zhì)量,從2012年開(kāi)始,質(zhì)檢總局持續(xù)部署全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)開(kāi)展了兒童用品質(zhì)量提升行動(dòng),產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)步上升。在2015年的國(guó)家監(jiān)督抽查中,機(jī)動(dòng)車(chē)兒童安全座椅抽查合格率為100%,玩具、童車(chē)、毛絨布制玩具等產(chǎn)品的抽查合格率均在90%以上。

“質(zhì)檢部門(mén)去年組織開(kāi)展了兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),抽查兒童用品7894批次,對(duì)422家企業(yè)生產(chǎn)的1065批次不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行了處理,查處兒童用品質(zhì)量違法案件102起,同時(shí)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的毛絨玩具等電子商務(wù)產(chǎn)品組織了專項(xiàng)抽查?!睋?jù)質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,兒童用品的國(guó)家監(jiān)督抽查覆蓋了其主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),對(duì)質(zhì)量問(wèn)題突出的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域加大了監(jiān)督檢查力度。

今年的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議把包括兒童用品在內(nèi)的消費(fèi)品安全作為質(zhì)檢部門(mén)三大安全監(jiān)管的首要任務(wù),提出維護(hù)消費(fèi)品安全要出重拳,保持質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),不斷促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。據(jù)了解,2016年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查計(jì)劃中包括童車(chē)、玩具、學(xué)生用品、童鞋、兒童及嬰幼兒服裝等兒童用品,監(jiān)督抽查分季度監(jiān)督抽查、專項(xiàng)監(jiān)督抽查和聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查3種形式,監(jiān)督抽查的對(duì)象包括生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)。質(zhì)檢部門(mén)將突出重點(diǎn)產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域和項(xiàng)目,提高監(jiān)督抽查的有效性;繼續(xù)加大全國(guó)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查力度,加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督抽查與地方監(jiān)督抽查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化抽查結(jié)果的分析利用,提高監(jiān)督抽查的整體合力;完善監(jiān)督抽查過(guò)程管理,落實(shí)隨機(jī)抽查的要求,規(guī)范監(jiān)督抽查過(guò)程管理;發(fā)揮監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改的作用,提高質(zhì)量監(jiān)督的整體效能,探索開(kāi)展質(zhì)量比對(duì),發(fā)揮監(jiān)督抽查分析評(píng)價(jià)質(zhì)量狀況的功能,推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的深入開(kāi)展。

為確保兒童用品質(zhì)量安全,在“六一”前夕,各地質(zhì)檢系統(tǒng)紛紛組織開(kāi)展了兒童用品質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng)。其中,福建省質(zhì)監(jiān)局組織對(duì)兒童及嬰幼兒服裝、兒童玩具、童車(chē)、童鞋、嬰幼兒奶瓶、嬰幼兒紙尿褲、兒童家具、文具等8種產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽查,針對(duì)產(chǎn)品安全性能和使用性能兩類(lèi)指標(biāo),在全省共抽查130家生產(chǎn)企業(yè)186批次樣品,合格率為99.46%。四川省質(zhì)監(jiān)局在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了兒童類(lèi)消費(fèi)品監(jiān)督抽查專項(xiàng)行動(dòng),按照國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽查計(jì)劃,對(duì)兒童玩具、兒童家具、童車(chē)、學(xué)生校服、兒童服裝、童鞋、嬰幼兒紙尿褲等7大類(lèi)165家企業(yè)222批次的兒童類(lèi)消費(fèi)品開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,并以“紅黑榜”的形式向社會(huì)公告兒童類(lèi)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。浙江省質(zhì)監(jiān)局組織開(kāi)展了“保護(hù)婦女兒童等消費(fèi)者權(quán)益”市場(chǎng)反溯專項(xiàng)抽檢行動(dòng),從多家國(guó)內(nèi)主流電子商務(wù)平臺(tái)線上購(gòu)買(mǎi)取得樣品,發(fā)布了童車(chē)、童裝、學(xué)生用品、削筆器、紙巾紙、晴雨傘、牙刷等7類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)反溯抽檢結(jié)果,針對(duì)市場(chǎng)反溯發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,移交產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)屬地質(zhì)監(jiān)部門(mén)調(diào)查處理,并將情況通報(bào)相關(guān)電商平臺(tái),切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

在監(jiān)督抽查的同時(shí),質(zhì)檢總局加大力度對(duì)兒童用品開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布兒童用品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)警示,通報(bào)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提示廣大消費(fèi)者在選購(gòu)和使用相應(yīng)兒童用品時(shí)的注意事項(xiàng)?!搬槍?duì)有聲玩具可能存在的噪聲危害,質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司近期組織開(kāi)展了有聲玩具產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),共從市場(chǎng)上采集樣品125批次,主要參照國(guó)內(nèi)外玩具安全標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)聲壓級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行了檢測(cè)。結(jié)果表明,27批次樣品聲壓測(cè)試值偏高,存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)……”這是質(zhì)檢總局對(duì)有聲玩具質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)警示中的內(nèi)容。繼持續(xù)發(fā)布嬰兒學(xué)步車(chē)、有聲玩具、電玩具電源適配器等質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)警示后,日前質(zhì)檢總局又發(fā)出了兒童及嬰幼兒服裝、兒童筆類(lèi)文具產(chǎn)品等消費(fèi)預(yù)警信息。“將兒童等特殊群體用品作為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的重中之重,一方面是質(zhì)檢系統(tǒng)強(qiáng)化消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的需要,另一方面也是積極回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)于消費(fèi)品質(zhì)量安全的關(guān)切的需要?!辟|(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年將提高包括兒童用品在內(nèi)的消費(fèi)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)比重,著力解決一批消費(fèi)品質(zhì)量安全問(wèn)題。

完善安全標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)和標(biāo)的,無(wú)標(biāo)生產(chǎn)或有標(biāo)準(zhǔn)而企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),是影響兒童用品質(zhì)量安全的重要原因之一。近年來(lái),我國(guó)不斷完善兒童用品安全標(biāo)準(zhǔn),以兒童玩具為例,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)20多個(gè),涉及電玩具、毛絨和布制玩具等所有兒童玩具,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定涉及機(jī)械安全和鉛、汞等可遷移金屬元素,以及甲醛、增塑劑等有害化合物限量等。據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委工作人員介紹,目前我國(guó)已有兒童用品相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)40余項(xiàng),其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)近20項(xiàng),在一些通用標(biāo)準(zhǔn)中還專門(mén)針對(duì)兒童進(jìn)行了特殊規(guī)定。兒童用品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從產(chǎn)品安全、技術(shù)性能、測(cè)試方法、標(biāo)識(shí)說(shuō)明等多角度對(duì)兒童的衣、住、用、行全方位進(jìn)行了規(guī)范,覆蓋了童裝、童鞋、童車(chē)、兒童家具、玩具、兒童傘、學(xué)生用品等多類(lèi)產(chǎn)品,構(gòu)筑了保護(hù)兒童用品安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年1月1日,《玩具安全》系列標(biāo)準(zhǔn)、《兒童鞋安全技術(shù)規(guī)范》等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)紛紛實(shí)施。6月1日,專門(mén)針對(duì)嬰幼兒及兒童的首個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》正式實(shí)施,作為對(duì)原有紡織品安全標(biāo)準(zhǔn)的特殊定制和升級(jí),成為史上最嚴(yán)格童裝標(biāo)準(zhǔn)。“例如在化學(xué)安全方面,該標(biāo)準(zhǔn)增加了六種增塑劑和鉛、鎘兩種重金屬的限量要求,還將童裝安全技術(shù)分為A B C三類(lèi),所有童裝都必須標(biāo)明這些安全類(lèi)別?!睋?jù)標(biāo)準(zhǔn)起草人之一、中紡標(biāo)檢驗(yàn)認(rèn)證中心標(biāo)準(zhǔn)事業(yè)部副總經(jīng)理徐路介紹,該標(biāo)準(zhǔn)也是國(guó)內(nèi)外首個(gè)針對(duì)嬰幼兒和兒童紡織產(chǎn)品的系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)?!皣?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)至今未制定統(tǒng)一的紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),國(guó)外如美、歐、日等國(guó)家和地區(qū)對(duì)兒童用品的安全性非常重視,并制定了兒童用品有關(guān)技術(shù)法規(guī),但國(guó)外法規(guī)大多是針對(duì)產(chǎn)品的某項(xiàng)性能或者某個(gè)有害物質(zhì)提出要求,如歐盟對(duì)各種有害物和兒童服裝繩帶規(guī)定了具體要求,日本對(duì)甲醛含量提出要求,美國(guó)在《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》中對(duì)兒童用品鉛含量和鄰苯二甲酸酯提出要求……目前國(guó)外還沒(méi)有針對(duì)嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品制定一個(gè)全面、系統(tǒng)的安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。”

在許多父母眼中,國(guó)外的兒童用品似乎更加安全,他們?cè)敢饣ㄙM(fèi)更高的價(jià)格為孩子購(gòu)買(mǎi)國(guó)外產(chǎn)品?!澳壳耙痪€城市和一類(lèi)商場(chǎng)內(nèi),玩具和嬰童用品領(lǐng)域國(guó)際品牌占比較大,還有些父母選擇在網(wǎng)上海淘‘洋貨’。實(shí)際上,目前我國(guó)的玩具和嬰童用品生產(chǎn)加工水平是非常高的,全球70%的玩具和嬰童用品都在中國(guó)生產(chǎn)加工,這對(duì)于提升國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量控制水平、企業(yè)管理水平都有很大幫助?!敝袊?guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁梅指出:“目前,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的品牌企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),而且,國(guó)內(nèi)玩具和嬰童用品的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中基本上都參考了歐盟和美國(guó)標(biāo)準(zhǔn),某些方面如安全座椅的防燃性標(biāo)準(zhǔn)比歐盟更全面?!?/p>

2015年10月22日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了首批消費(fèi)品安全國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比結(jié)果,在兒童用品等12個(gè)重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域,經(jīng)過(guò)與770余項(xiàng)國(guó)際法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、3816項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)對(duì)比發(fā)現(xiàn),我國(guó)71%指標(biāo)嚴(yán)于或與歐盟相關(guān)指令與協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)一致;74%指標(biāo)嚴(yán)于或與美國(guó)相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)一致;90%指標(biāo)嚴(yán)于或與日本、加拿大一致。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏表示,兒童用品等重點(diǎn)消費(fèi)品的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是需要加強(qiáng)管理的領(lǐng)域,我國(guó)將加快中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化步伐,重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致,加快制定《兒童用品基本安全技術(shù)條件》等跨領(lǐng)域通用的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)不斷完善兒童用品標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)通用安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,緊密結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況,建立消費(fèi)者參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)制,形成標(biāo)準(zhǔn)全過(guò)程管理和持續(xù)改進(jìn)的良性模式。

“兒童用品具有更新快、質(zhì)量安全要求高等特點(diǎn),一些新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失或是已有的標(biāo)準(zhǔn)部分技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)不適應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量更新的需要,致使企業(yè)部分新的產(chǎn)品無(wú)標(biāo)生產(chǎn)或部分技術(shù)指標(biāo)不適應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要;同時(shí),玩具和嬰童用品標(biāo)準(zhǔn)歸口分散,造成玩具和嬰童用品標(biāo)準(zhǔn)制定修訂沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃管理,無(wú)法保證時(shí)效性和統(tǒng)一性,因此要加大兒童用品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合監(jiān)管力度?!痹诹好房磥?lái),國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》對(duì)整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確,是一個(gè)改革的方向。兒童用品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)涉及到兒童的人身健康和生命安全,應(yīng)加大改革力度,實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制定、統(tǒng)一實(shí)施,保證“一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)底線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)此,田世宏介紹,質(zhì)檢部門(mén)今年在標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的“落地”上下功夫,全面啟動(dòng)了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作,年底將完成全部強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的清理評(píng)估工作。

加大執(zhí)法力度

執(zhí)法打假是質(zhì)檢部門(mén)加強(qiáng)兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段。去年以來(lái),質(zhì)檢系統(tǒng)突出確保消費(fèi)品安全執(zhí)法打假重點(diǎn),開(kāi)展了以童裝、童車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)兒童乘員用約束系統(tǒng)等為重點(diǎn)的消費(fèi)品“質(zhì)檢利劍”行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員10.9萬(wàn)人次,檢查企業(yè)3.13萬(wàn)家次,查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件3440起?!啊|(zhì)檢利劍’行動(dòng)旨在通過(guò)嚴(yán)查徹辦大案要案,增強(qiáng)對(duì)質(zhì)量違法行為的打擊力度、宣傳力度和共治力度,使重點(diǎn)產(chǎn)品的制售假冒偽劣違法行為得到有效懲處,使區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)得到有效整治,使互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域假冒偽劣現(xiàn)象得到有效治理,切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不斷提升?!睋?jù)質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長(zhǎng)嚴(yán)馮敏介紹,今年將圍繞確保消費(fèi)品安全,以兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝等10種消費(fèi)者普遍關(guān)注的消費(fèi)品為重點(diǎn),繼續(xù)組織開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng),持續(xù)保持執(zhí)法打假的高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為全面建成小康社會(huì)提供更有效的質(zhì)量安全保障。

近日,山東省煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展了2016年“質(zhì)檢利劍”行動(dòng),以兒童用品等為重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)查生產(chǎn)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或明示標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或者冒用他人廠名廠址、未按要求取得生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性認(rèn)證、標(biāo)識(shí)欺詐等違法行為。在河北省唐山市路南區(qū)的荷花坑批發(fā)市場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)沃爾瑪超市,也穿梭著路南質(zhì)監(jiān)局工作人員繁忙的身影,該局組織專門(mén)力量開(kāi)展了兒童玩具市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)在售或在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的童車(chē)、電玩具、塑膠玩具,金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等六類(lèi)玩具進(jìn)行了檢查,主要檢查玩具是否取得3C認(rèn)證證書(shū),廠名、廠址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、警告標(biāo)識(shí)、玩具適用年齡段、安全警示等標(biāo)志使用是否規(guī)范、合法等,現(xiàn)場(chǎng)共檢查兒童玩具100余種。

在開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)的同時(shí),質(zhì)檢部門(mén)圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)包括兒童用品在內(nèi)的消費(fèi)品召回管理工作。按照“擴(kuò)大召回范圍、整合內(nèi)部職能、加強(qiáng)外部聯(lián)合、強(qiáng)化技術(shù)支撐”的要求,構(gòu)建缺陷產(chǎn)品召回管理大格局?!百|(zhì)檢總局作為國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的行政主管部門(mén),歷來(lái)高度重視兒童用品的質(zhì)量安全,今年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》,已將11類(lèi)兒童用品納入實(shí)施召回管理的范圍。”據(jù)質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王慧萍介紹,截至2016年5月18日,我國(guó)共實(shí)施兒童用品召回352次,涉及數(shù)量23.5萬(wàn)件,產(chǎn)品類(lèi)別主要涉及兒童玩具、童車(chē)、兒童服裝以及兒童用塑料制品等。其中兒童玩具召回142次,涉及數(shù)量12.3萬(wàn)件;童車(chē)產(chǎn)品召回207次,涉及數(shù)量11萬(wàn)輛;兒童服裝召回2次,涉及數(shù)量989件;兒童用塑料制品召回1次,涉及數(shù)量850件。

各地質(zhì)檢系統(tǒng)也積極貫徹落實(shí)著兒童玩具、消費(fèi)品等一系列召回規(guī)章制度,河北省繼首次對(duì)12家童車(chē)企業(yè)的部分缺陷產(chǎn)品召回之后,正圍繞9類(lèi)電子電器產(chǎn)品和11類(lèi)兒童用品,加大信息收集分析和缺陷調(diào)查力度,全面啟動(dòng)召回工作。河北省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō):“開(kāi)展召回工作,就是質(zhì)監(jiān)部門(mén)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,強(qiáng)化事后監(jiān)管,推動(dòng)提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體體現(xiàn),也是激活消費(fèi)需求和促進(jìn)提質(zhì)增效的重要途徑。河北省是制造大省,兒童玩具、兒童用品、電子電器等各類(lèi)消費(fèi)品種類(lèi)繁多,數(shù)量龐大,在新形勢(shì)下,只有加快創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式,將缺陷產(chǎn)品召回手段有機(jī)融入質(zhì)量監(jiān)管體系中,才能有效提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效能。”

近期,湖南省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)缺陷產(chǎn)品召回工作計(jì)劃,對(duì)涉及兒童用品、兒童玩具等6大類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行了132批次的市場(chǎng)購(gòu)檢,根據(jù)購(gòu)檢結(jié)果分析,初步確認(rèn)涉及兒童服裝和課業(yè)簿冊(cè)兩類(lèi)共計(jì)24個(gè)批次產(chǎn)品涉嫌存在質(zhì)量缺陷,下一步將依據(jù)購(gòu)檢結(jié)果組織專家進(jìn)行缺陷認(rèn)定,并通知生產(chǎn)者對(duì)已認(rèn)定的缺陷產(chǎn)品實(shí)施召回,該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“接下來(lái),我們并將進(jìn)一步加大對(duì)兒童用品、電子電器類(lèi)消費(fèi)品的缺陷信息收集力度,強(qiáng)化缺陷技術(shù)認(rèn)定,全面推進(jìn)缺陷消費(fèi)品的召回工作。”

王慧萍指出,已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到缺陷產(chǎn)品召回的重要性?!澳壳拔覈?guó)的企業(yè)越來(lái)越自律了,對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任心也越來(lái)越強(qiáng),所以通常會(huì)主動(dòng)召回,當(dāng)然,有一些企業(yè)剛開(kāi)始不是很配合,但是通過(guò)召回以后發(fā)現(xiàn),不但沒(méi)有對(duì)它的產(chǎn)品和信譽(yù)造成影響,反而消費(fèi)者會(huì)更加信任它的產(chǎn)品,所以越來(lái)越配合我們?!睋?jù)了解,質(zhì)檢總局下一步將繼續(xù)完善缺陷消費(fèi)品召回制度,制定消費(fèi)品召回管理部門(mén)規(guī)章,逐步擴(kuò)大召回范圍,完善缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管體系,推動(dòng)地方局加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)召回技術(shù)支撐能力建設(shè),加大召回管理工作力度,加強(qiáng)缺陷信息收集分析、缺陷調(diào)查、召回監(jiān)督和效果評(píng)估等工作,監(jiān)督和督促企業(yè)履行召回義務(wù),確保兒童用品等消費(fèi)品質(zhì)量安全。

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