林 寒

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山東問(wèn)題疫苗事件的輿情分析與反思——一項(xiàng)基于微輿情大數(shù)據(jù)的研究

林 寒

（武漢大學(xué) 社會(huì)學(xué)系，湖北 武漢430072）

疫苗關(guān)乎國(guó)計(jì)民生?；谖⑤浨橄到y(tǒng)，挖掘了與山東問(wèn)題疫苗相關(guān)的3359266條信息，利用宏觀大數(shù)據(jù)分析方法和微觀定性分析方法進(jìn)行輿情分析。研究發(fā)現(xiàn)：該事件一度被主流媒體、明星大V、普通老百姓及政府推到了輿論的風(fēng)口浪尖，輿情主要集中在2016年3月18號(hào)到3月28號(hào)，輿情信息主要來(lái)自新浪微博，敏感信息占了49.66%，北京是輿情最熱的地方、廣州其次、山東排第三。某些人為了短期經(jīng)濟(jì)利益而突破底線(xiàn)、患者無(wú)條件的信任及相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位等原因?qū)е聠?wèn)題疫苗事件的發(fā)生。類(lèi)似事件會(huì)引起社會(huì)的信任危機(jī)和人們的生存恐慌，應(yīng)當(dāng)用“預(yù)防”、“監(jiān)管”、“懲罰”的方式減少或杜絕類(lèi)似事件的發(fā)生。

山東問(wèn)題疫苗；輿情分析；大數(shù)據(jù)；微輿情；信任

一、引言

問(wèn)題疫苗事件不是一個(gè)新鮮的話(huà)題，2005年發(fā)生的“安徽泗縣甲肝疫苗事件”，2010年發(fā)生的“山西問(wèn)題疫苗事件”，2013年發(fā)生的“湖南等地乙肝疫苗事件”[1]，及2016年曝光的“山東疫苗事件”等，都在一定時(shí)期內(nèi)、一定范圍內(nèi)引起了一定的反響。疫苗事件是公共衛(wèi)生事件的一種，突發(fā)公共衛(wèi)生事件會(huì)給較大范圍的人群造成相當(dāng)?shù)男睦韷毫颓榫w問(wèn)題，常見(jiàn)表現(xiàn)有疑病、恐慌、焦慮、抑郁和強(qiáng)迫心理等[2]，而媒介信息能夠使受眾被動(dòng)接受并產(chǎn)生一致反應(yīng)的“魔彈”，大眾媒體的宣傳力量會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的效果影響人們的行為[3]，加上自媒體時(shí)代，人人都是信息源，人人都能傳播信息，人人都能接觸到他人的信息，所以，涉及到人類(lèi)生命健康安全的疫苗事件能夠觸動(dòng)人們的敏感神經(jīng)。只是，不同時(shí)期的疫苗事件嚴(yán)重程度不一，受害人群不一，影響力也不一。

山東疫苗事件影響力最深遠(yuǎn)，輿情熱度最高。本次的疫苗事件主要指，曾經(jīng)是山東省菏澤市牡丹人民醫(yī)院醫(yī)生的龐某衛(wèi)與其醫(yī)科學(xué)校畢業(yè)的女兒孫某，多年來(lái)一直非法購(gòu)進(jìn)多種人類(lèi)疫苗，未經(jīng)嚴(yán)格冷鏈存儲(chǔ)運(yùn)輸便銷(xiāo)往全國(guó)各地，我國(guó)20多個(gè)省市出現(xiàn)了問(wèn)題疫苗，不少打了問(wèn)題疫苗的人出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題，有的甚至因?yàn)閱?wèn)題疫苗死亡。3月18日，澎湃新聞發(fā)微稱(chēng)“數(shù)億元疫苗未冷藏流入18?。夯蛴绊懭嗣綎|廣發(fā)協(xié)查函”，這是輿論事件的起源。隨后，人民日?qǐng)?bào)、央視新聞等媒體大V相繼報(bào)道了相關(guān)事件。3月19日，山東省市藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于龐某等非法經(jīng)營(yíng)疫苗案有關(guān)線(xiàn)索的公告》，公布了非法經(jīng)營(yíng)疫苗案涉案嫌疑人員的300人名單，當(dāng)日晚間，國(guó)家食藥監(jiān)總局連發(fā)《總局關(guān)于依法查處非法經(jīng)營(yíng)疫苗行為的通知》和《總局關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)疫苗案件查處工作有關(guān)事項(xiàng)的通告》兩條通告，明確將重點(diǎn)查處非法經(jīng)營(yíng)疫苗案。3月23日，李克強(qiáng)總理對(duì)疫苗事件做了批示：“此次疫苗安全事件引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，暴露出監(jiān)管方面存在諸多漏洞。食藥監(jiān)總局、衛(wèi)生計(jì)生委、公安部要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)同配合，徹查‘問(wèn)題疫苗’的流向和使用情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，對(duì)相關(guān)失職瀆職行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息。同時(shí)，抓緊完善監(jiān)管制度，落實(shí)疫苗生產(chǎn)、流通、接種等各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堵塞漏洞，保障人民群眾生命健康。”3月18號(hào)到3月28號(hào)，幾乎人人都在討論疫苗事件，“疫苗”充斥著我們的現(xiàn)實(shí)生活和網(wǎng)絡(luò)生活。

山東疫苗事件主要分為兩個(gè)階段，第一階段各大主流媒體報(bào)道了問(wèn)題疫苗非常嚴(yán)重，如“或致人死亡”等，第二階段某些主流媒體和政府部門(mén)出來(lái)澄清問(wèn)題疫苗的危害性其實(shí)沒(méi)有那么大，如“假疫苗≠毒疫苗≠非法疫苗≠致人死亡”“首要風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)效免疫”等。問(wèn)題疫苗雖然不會(huì)導(dǎo)致所有的使用了問(wèn)題疫苗的人死亡，但是問(wèn)題疫苗確實(shí)導(dǎo)致了某些人的死亡或者給某些人帶來(lái)了嚴(yán)重的傷害，關(guān)乎人類(lèi)生命健康安全的疫苗容不得半點(diǎn)馬虎，所以我們要關(guān)注的重點(diǎn)不是問(wèn)題疫苗危害被夸大的成分和媒體的炒作，而是問(wèn)題疫苗可能存在的危害，及如何處理這次事件，及今后如何避免類(lèi)似事件的重復(fù)發(fā)生。

本研究通過(guò)微輿情系統(tǒng)設(shè)置了關(guān)鍵詞“疫苗”，選取了2016年1月8日零點(diǎn)零分到2016年4月8日零點(diǎn)零分的時(shí)間段，共收集到了3359266條相關(guān)信息（主要來(lái)自新浪微博）。輿情的黃金時(shí)間段為3月18日到3月28日，1月8日到3月17日和3月29日到4月8日為對(duì)比時(shí)間段?；诤暧^的大數(shù)據(jù)輿情分析和微觀的代表性觀點(diǎn)的定性分析（用非隨機(jī)抽樣的方式選取了大數(shù)據(jù)系統(tǒng)隨機(jī)分配的網(wǎng)民觀點(diǎn)），本研究描述了本次疫苗事件的輿情現(xiàn)狀，分析了山東疫苗事件產(chǎn)生的原因和造成的危害，提出了減少或杜絕類(lèi)似事件發(fā)生的對(duì)策和建議，以期為更大范圍或更復(fù)雜的公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿情管理和實(shí)際問(wèn)題的解決提供理論和實(shí)踐參考。

二、山東疫苗事件的輿情分析

（一）輿情來(lái)源與走勢(shì)分析

從圖1可以看出，微博信息的走勢(shì)與全部信息的走勢(shì)基本重疊，2016年1月8日到3月17日之間與“疫苗”相關(guān)的信息不多，3月29日到4月8日之間與疫苗相關(guān)的信息也不多，事件的輿情熱度主要集中在3月18號(hào)到3月28號(hào)，期間共有7天與疫苗相關(guān)的信息數(shù)超過(guò)了10萬(wàn)條，隨著事件處理結(jié)果的公布，及毒奶粉事件、頤和酒店女生遇襲事件等其它吸引人們眼球的事件出現(xiàn)，每天與疫苗相關(guān)的信息沒(méi)有再超過(guò)10萬(wàn)條，疫苗事件不再出現(xiàn)輿情高峰。3月18日有124902條與疫苗相關(guān)的信息，其中包括了微博的112814條信息，3月18日出現(xiàn)了一個(gè)輿情小高峰。3月19日、3月20日的相關(guān)信息數(shù)稍少，都只有5萬(wàn)多條。3月21日的信息數(shù)有107879條。3月22日的相關(guān)信息數(shù)增到了951867條，其中包括微博的895318條信息，輿情熱度達(dá)到了頂峰。3月23號(hào)到3月26號(hào)4天與疫苗相關(guān)的信息都超過(guò)了10萬(wàn)條。如圖2所示，微輿情系統(tǒng)抓取的信息主要來(lái)自微博，微博的信息量占了所有信息量的79.85%（2682465條），其次是網(wǎng)站（占了4.52%，共151955條），新聞（占了4.34%，共145799條），微信（占了3.97%，共133507條）等。

山東問(wèn)題疫苗存在了很多年（至少在5年前已出現(xiàn)了），但是該事件一直沒(méi)有得到足夠的關(guān)注，這次是因?yàn)榕炫刃侣劸W(wǎng)的點(diǎn)燃，政府的關(guān)注，大V媒體的傳播，名人明星等大V們的轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，普通網(wǎng)民的推動(dòng)，才使得該事件成為全國(guó)的熱點(diǎn)輿情，如“疫苗問(wèn)題現(xiàn)在非常嚴(yán)重，只有你們名人說(shuō)了才管用，我們老百姓說(shuō)了（沒(méi)用）”、“近段時(shí)間，#未冷藏疫苗流入18省#引發(fā)社會(huì)極大關(guān)注，不管是明星還是身邊的孩子家長(zhǎng)，集體開(kāi)罵疫苗造假事件。繼章子怡@稀土部隊(duì)在微博中呼吁關(guān)注兒童疫苗安全問(wèn)題后，@賈乃亮@陸川@蔣勤勤@一號(hào)立井@李晨等也通過(guò)微博質(zhì)問(wèn)，甚至氣憤的爆粗口”等。

圖1：輿情走勢(shì)圖

圖2：來(lái)源類(lèi)型統(tǒng)計(jì)圖

（二）媒體比重與活躍度分析

如圖3和圖4所示，基于微輿情系統(tǒng)，對(duì)于該事件，新浪微博是最活躍的媒體，共有2661488條相關(guān)信息，它的信息量占了所有信息量的90.45%，微信只有133519條信息，僅占4.54%，百度貼吧只有45784條信息，占1.56%，新浪博客只有42544條信息，占1.45%，騰訊微博只有21019條信息，占0.71%，中國(guó)網(wǎng)新聞只有17537條信息，占0.60%。所以本研究的疫苗事件的輿情主要是新浪微博的輿情。

新浪微輿情系統(tǒng)依托新浪，其可以挖掘到新浪的幾乎全部的信息，但是當(dāng)今是微博時(shí)代，人們偏向于用微博而不是博客等表達(dá)自己的心聲，所以本研究的信息數(shù)據(jù)主要來(lái)自新浪微博。新浪微輿情系統(tǒng)有爬蟲(chóng)技術(shù)，所以它可以挖掘到微信、百度貼吧、騰訊微博等的信息，但是微信、百度貼吧、騰訊微博等有反爬蟲(chóng)技術(shù)，所以，新浪微輿情能夠挖掘到的其它媒體的信息量并不大。

圖3：媒體活躍度

圖4：媒體來(lái)源占比圖

（三）信息地域分布圖

對(duì)于該事件，輿情熱度排前10的省市分別為：北京、廣東、山東、江蘇、浙江、上海、河南、福建、河北、四川，其中北京是輿情最熱的地方，共1028215條相關(guān)的信息；廣州其次，其信息數(shù)為419156條；山東排第三，其信息數(shù)為194850條；江蘇省排第四，其信息數(shù)為13952條；浙江省排第五，共有152196條信息。網(wǎng)絡(luò)輿情熱度最低的省市主要是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省市，如西藏只有1584條相關(guān)信息，青海只有4758條信息，寧夏只有6061條信息。北京是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，也是輿情中心。廣東是南方重要的省份，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一。山東是該事件的主體地區(qū)，是人口大省，且靠近北京。河北靠近北京，且是人口大省。上海、浙江、江蘇和福建是我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份。四川和河南是人口大省。

可見(jiàn)該事件的輿情熱度主要集中在政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，及事件的主體地區(qū)（山東），及東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)人口流入的省份（市），及人口大?。哼@些地方人口密集，人口數(shù)量跟輿情熱度有很大關(guān)系；這些地方有很多外來(lái)人口（發(fā)帖的IP地址），且多是年輕人，喜歡上網(wǎng)發(fā)泄情緒；這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣，人們有上網(wǎng)的條件。

圖5：地域分布圖

（四）信息的屬性分析

從系統(tǒng)分析的結(jié)果看，敏感的信息占了49.66%（166815條），主要集中在問(wèn)題疫苗帶來(lái)的傷害，相關(guān)部門(mén)對(duì)待問(wèn)題疫苗的態(tài)度，及如何處理該事件，如何處理違法犯罪人員等方面，如“北大教授稱(chēng)，接種此類(lèi)疫苗，首要風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)效免疫，或致人死亡”、“你沉默你就是幫兇！下面這些孩子的悲慘命運(yùn)，曾經(jīng)都是用疫苗正常的不良反應(yīng)率來(lái)解釋的，對(duì)他們的家庭而言，是天災(zāi)；但在山東疫苗案曝光緩刑母女持續(xù)5年涉案數(shù)億的案情之后，那些遭受疫苗之殤的孩子們，到底是天災(zāi)還是人禍？”、“五億非法疫苗都賣(mài)到哪些醫(yī)院了？有哪些醫(yī)院使用了？用了多少？給哪些孩子打了？打了以后出沒(méi)出事？現(xiàn)在有沒(méi)有去找打過(guò)非法疫苗的孩子？給沒(méi)給他們做過(guò)檢查？有沒(méi)有副作用？還有多少留在醫(yī)院里？先把這些搞清！”、“到現(xiàn)在連主要流向了哪些省市，地區(qū)，哪些醫(yī)院，衛(wèi)生院等，哪些批次，時(shí)間，統(tǒng)統(tǒng)都沒(méi)有說(shuō)明，打過(guò)過(guò)期疫苗，接種了的，就算了是么，國(guó)家就這么不負(fù)責(zé)任，隨口敷衍兩句就完了么！”、“請(qǐng)各地衛(wèi)生部門(mén)盡快公布疫苗具體流向并通知已注射過(guò)的寶寶家長(zhǎng)！請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生部盡快公布注射非法疫苗的寶寶怎么檢查怎么干預(yù)？怎么把傷害降低到最??！請(qǐng)紀(jì)檢部門(mén)嚴(yán)懲所有涉案官員！請(qǐng)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)懲所有涉案人員！請(qǐng)還孩子健康安全的成長(zhǎng)環(huán)境?。?！請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)，我們真的憤怒了[怒]”等。

非敏感的信息占了50.34%（1691131條），主要集中在事件處理的過(guò)程，民眾對(duì)相關(guān)部門(mén)處理該事件的信心，及人們?nèi)绾畏e極對(duì)待疫苗等方面，如“疫苗事件我相信會(huì)有公正的處理，牽扯到誰(shuí)肯定能查到誰(shuí)，我對(duì)事件的態(tài)度是相信這個(gè)天下是共產(chǎn)黨執(zhí)政的為人民服務(wù)的天下，損害老百姓利益的害蟲(chóng)會(huì)得到應(yīng)有的懲罰！做錯(cuò)事的是一小撮好嗎？中華民族都參與此次疫苗事件了嗎？批評(píng)也要客觀才能被接受。你的父母因別家小伙的行為批評(píng)你，你接受嗎？”、“公安部治安局副局長(zhǎng)華敬鋒在今天的發(fā)布會(huì)上表示，從案件調(diào)查情況來(lái)看，涉案大部分疫苗都已經(jīng)使用，流向還在進(jìn)一步調(diào)查中。目前已經(jīng)扣了兩萬(wàn)劑疫苗”“這不是兩個(gè)人的沖突，是中國(guó)社會(huì)的癥候”、“我們刺臂明志，堅(jiān)決捍衛(wèi)孩子安全接種疫苗的權(quán)利。小豆苗在此承諾，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決信息不對(duì)稱(chēng)，推動(dòng)疫苗安全接種”、“此次事件共涉及疫苗12種、免疫球蛋白2種、治療性生物制品1種。其中12種疫苗無(wú)一類(lèi)疫苗，全部為二類(lèi)疫苗。二類(lèi)疫苗是指市民自愿接種的付費(fèi)疫苗，一類(lèi)疫苗是指政府免費(fèi)向公民提供、公民應(yīng)當(dāng)依照政府規(guī)定受種的疫苗”等。敏感信息和非敏感信息的比重相差不大，可見(jiàn)，該事件的敏感程度很高。

圖6：信息屬性分布圖

三、山東疫苗事件產(chǎn)生的原因分析

（一）某些人為了利益而突破底線(xiàn)

底線(xiàn)是人類(lèi)行為不可逾越和突破的警戒線(xiàn)，是對(duì)危機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)的防范和堅(jiān)守[4]。一個(gè)國(guó)家沒(méi)有社會(huì)底線(xiàn)是非常危險(xiǎn)的。違法犯罪分子為了自己短期的經(jīng)濟(jì)利益而不擇手段，這種沒(méi)有底線(xiàn)的行為一次次地突破人們的心理底線(xiàn)和身體底線(xiàn)，突破社會(huì)的底線(xiàn)，突破法律的底線(xiàn)。他們的聰明才智都放在怎么賺錢(qián)來(lái)得快（立竿見(jiàn)影），如何投機(jī)取巧地賺錢(qián)上面（謀財(cái)害命），而不是放在科技創(chuàng)新上面（過(guò)程漫長(zhǎng)），不死人就沒(méi)事、死的人不多也沒(méi)事，死的人多沒(méi)曝光還是沒(méi)事，他們鋌而走險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)越大，收益越大。人們譴責(zé)犯罪分子突破底線(xiàn)的行為，如“從當(dāng)年的‘毒奶粉’到今天的‘假疫苗’都讓人覺(jué)得驚恐，在利益面前那些貪婪的人沒(méi)了良心和底線(xiàn)，誰(shuí)能挽救他們。我們?cè)撊绾伪Ｗo(hù)我們的孩子？真的不敢再看這些新聞了，觸目驚心，出離憤怒”、“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)！當(dāng)一部分人瘋狂賺錢(qián)而喪失底線(xiàn)的時(shí)候，孩子作為最弱者，身體和身心受的傷害最大。為孩子接種疫苗是社會(huì)起碼的底線(xiàn)，非法疫苗事件打破了百姓的心理底線(xiàn)，這是犯罪，是殺人”、“非法疫苗事件震驚中外，這是殺人！血、藥、疫，惡性事件一再打破民眾心理底線(xiàn)。信仰缺失，看看你的周?chē)卸嗌偈苓^(guò)教育不愁吃穿的人，為了賺錢(qián)而瘋狂沒(méi)有底線(xiàn)！中國(guó)人的安全感何處安放”、“為這些孩子的媽媽們感到深深的悲傷！底線(xiàn)的道德和良心如今安在？為什么人可以為了自己攫取金錢(qián)而喪盡天良”等，但犯罪分子為了利益可以做出任何事情，可以傷害任何人。

（二）患者無(wú)條件的信任

接種疫苗是為了防治疾病，但是疫苗的風(fēng)險(xiǎn)可能超過(guò)了可能的疾病風(fēng)險(xiǎn)[5]，不同的人有不同的對(duì)待疫苗的方式。第一類(lèi)人沒(méi)有奢侈的資源、沒(méi)有特權(quán)，不信任或者信任公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的疫苗，但沒(méi)有精力給孩子或自己制定個(gè)性的免疫策略，他們選擇了主流機(jī)構(gòu)提供的疫苗資源。第二類(lèi)人不信任公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的疫苗，完全拒絕疫苗，他們認(rèn)為自己是最好的醫(yī)生，他們了解孩子或自己的身體狀況，他們能夠給孩子或自己建造隔絕風(fēng)險(xiǎn)的屏障，能夠給孩子或自己提供優(yōu)良的生活方式而提高孩子或自己的免疫力，他們的孩子年齡越大免疫力也越強(qiáng)。某些拒絕疫苗的人們基于新自由主義理念和選擇特權(quán)理念，他們認(rèn)為給孩子或自己打疫苗是“不負(fù)責(zé)任”的選擇，但是也不會(huì)鼓勵(lì)和倡導(dǎo)其他人跟自己有一樣的選擇，他們只關(guān)心自己的孩子和自己[6]。某些人屬于“疫苗批判小組”的成員，他們對(duì)疫苗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了二次建構(gòu)，他們提醒人們不要盲目信任疫苗，他們期望更多的人們跟她們一樣抵制疫苗[7]。第三類(lèi)人是特權(quán)階層，他們擁有大量的奢侈的私人資源，他們可以不信任主流機(jī)構(gòu)提供的資源，他們不用擔(dān)心國(guó)家監(jiān)管問(wèn)題，他們獨(dú)立研究，自由選擇，為孩子或自己制定個(gè)性化的免疫策略。第四類(lèi)人沒(méi)有注射疫苗，因?yàn)樗麄內(nèi)鄙偻緩?，他們大部分是社?huì)底層的人，或者特殊人群，如年輕未婚的媽媽通常不會(huì)給自己的孩子注射疫苗[6]。周?chē)娜硕即蛄艘呙?，少?shù)拒絕疫苗的人便可以搭便車(chē)而不打疫苗也能免于疾病的威脅，但這對(duì)其他人造成了威脅，公共衛(wèi)生部門(mén)不擔(dān)心少數(shù)人選擇不打疫苗，但擔(dān)心大家都不打疫苗，疫苗的接種率過(guò)低（囚徒困境）。在西方國(guó)家，第二類(lèi)人群是主流，西方國(guó)家的疫苗接種率低，政府十分惋惜公眾對(duì)疫苗的安全性喪失了信心[8]。在中國(guó)，第一類(lèi)人群是主流，疫苗的接種率不低，但是一次次的疫苗事件使得人們對(duì)疫苗、公共衛(wèi)生部門(mén)都喪失了信心。雖然中國(guó)人對(duì)疫苗、公共衛(wèi)生部門(mén)喪失了信心，但是還是不得已而繼續(xù)選擇疫苗、選擇公共衛(wèi)生部門(mén)。因?yàn)?，一直以?lái)，醫(yī)生給患者吃什么藥，打什么針都是以醫(yī)生為主導(dǎo)的，患者最多問(wèn)問(wèn)該藥品、該療法的效果、價(jià)錢(qián)及痛苦程度等，患者不可能在治療前對(duì)該藥品或者該療法進(jìn)行檢驗(yàn)，個(gè)別醫(yī)生也不可能在對(duì)某個(gè)患者進(jìn)行治療前檢驗(yàn)?zāi)臣幤??；颊呖梢愿鶕?jù)自己或他人的經(jīng)驗(yàn)、廣告，或者查閱相關(guān)資料等來(lái)判斷是否選擇某種藥品或療法，最后經(jīng)過(guò)再三考慮而選擇某種藥品或療法，但他們還是沒(méi)法避免自己不會(huì)受到傷害，因?yàn)樵谥袊?guó)的大環(huán)境下，太多的事情是人們始料未及的。而有些網(wǎng)友稱(chēng)“不打疫苗不讓孩子上學(xué)”，中國(guó)的疫苗帶有一定的強(qiáng)制性。絕大多少中國(guó)人都不是特權(quán)階層，他們沒(méi)有奢侈的私人資源，他們只能無(wú)條件地信任且接受主流機(jī)構(gòu)提供的疫苗資源。

（三）相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位

經(jīng)常，某件事情涉及到很多人，且變成了大事故、成為輿論熱點(diǎn)后，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)才會(huì)關(guān)注及處理這件事情。在風(fēng)口浪尖時(shí)，該事件涉及到的產(chǎn)品是安全的，而一定時(shí)期過(guò)后，該事件涉及的產(chǎn)品又成了問(wèn)題產(chǎn)品，如之前我國(guó)的假奶粉事件導(dǎo)致很多嬰兒出現(xiàn)問(wèn)題甚至死亡，假奶粉被鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，人們談奶粉色變，相關(guān)部門(mén)加大了對(duì)奶粉行業(yè)的監(jiān)管力度，相關(guān)企業(yè)也“收斂”了許多，但是事件過(guò)去了一定時(shí)間后（沒(méi)有幾年），假奶粉事件又出現(xiàn)了，這次的假奶粉來(lái)源渠道和以前不一樣。曾經(jīng)我國(guó)也曝光和查處了一些問(wèn)題疫苗，但是這次的疫苗事件又發(fā)生了，而今后的另一件疫苗事件還會(huì)出現(xiàn)嗎？可以肯定地說(shuō)，如果相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位，另一件疫苗事件還會(huì)出現(xiàn)，其它的出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題事件也會(huì)重復(fù)出現(xiàn)，只是換了一種形式和方式而已。本次疫苗事件，普通老百姓、學(xué)者、政府官員（包括監(jiān)管部門(mén)的官員）都看到了政府監(jiān)管的漏洞，如“山東非法疫苗案，讓不少家長(zhǎng)內(nèi)心惶惶。對(duì)涉案人員及監(jiān)管漏洞，必須徹查，草菅人命者必被嚴(yán)懲”、“中國(guó)食品藥品監(jiān)管，請(qǐng)給老百姓一個(gè)說(shuō)法[淚][淚][淚]”、“這次疫苗事件暴露出的最大問(wèn)題，是監(jiān)管的混亂，人家搞了五年了監(jiān)管部門(mén)才發(fā)現(xiàn)，又查了一年還沒(méi)搞清。那么在生產(chǎn)，運(yùn)輸，注射的規(guī)范性上還有什么問(wèn)題？民眾高度關(guān)注就是督促這些事情通過(guò)該事件完善起來(lái)，畢竟哪怕一次失誤也會(huì)毀滅一個(gè)家庭”、“非法疫苗是事實(shí)，監(jiān)管漏洞是真相，民眾的恐慌和憤怒也是事實(shí)，這些都不是虛無(wú)縹緲的傳言”、“毒奶粉、壞疫苗之類(lèi)的問(wèn)題，不是中國(guó)人的道德問(wèn)題，更不是全社會(huì)的恥辱。這些問(wèn)題層出不窮，只是因?yàn)檎坏珵^職，而且還壓制新聞自由和公民權(quán)利”、“其實(shí)人們不信任的不是疫苗，而是政府對(duì)疫苗的監(jiān)管”、“疫苗的真假是一個(gè)民族最后的良知底線(xiàn)，可看看這些圖片，與假藥販子內(nèi)外勾結(jié)的相關(guān)人員以及不作為的監(jiān)管部門(mén)，你們的底線(xiàn)到底在哪”、“食藥監(jiān)局的伙伴玩笑他們的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為：吃了、用了不會(huì)立即掛掉即是安全”等，可見(jiàn)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)太低（不死人就是安全的），監(jiān)管的門(mén)檻太高（個(gè)體事件沒(méi)法引起監(jiān)管部門(mén)的重視），監(jiān)管部門(mén)不僅不作為或消極作為，而且與犯罪分子同流合污。

四、類(lèi)似事件的危害

（一）信任缺失引發(fā)信任危機(jī)

信任是社會(huì)中最重要的綜合力量之一。缺少了個(gè)體之間一般意義上的信任，社會(huì)很難再正常運(yùn)轉(zhuǎn)[9]。本次事件的核心雖然是“疫苗”，但對(duì)“疫苗”的恐懼折射出的恰恰是人們對(duì)這個(gè)社會(huì)的不信任與擔(dān)憂(yōu)。彼此信任，人們有了安全感，社會(huì)才會(huì)更簡(jiǎn)單。但“為什么涉及到人們生命健康安全的重要信任，卻在一次次曝光的公共事件中被瓦解呢？以前人們沒(méi)有想過(guò)食品安全問(wèn)題，但一次次曝光的黑心食品作坊讓人們不寒而栗；以前人們不懷疑品牌奶粉的質(zhì)量問(wèn)題，但三鹿等奶粉給了人們一記重拳；以前人們不擔(dān)憂(yōu)疫苗等公共衛(wèi)生用品，但一件件的‘非法疫苗’事件，給人們的生命健康安全敲響了警鐘”?？傊郧叭藗儾粦岩舍t(yī)院、企業(yè)、學(xué)校、政府和社會(huì)，但是已經(jīng)發(fā)生的一件件事情刷新了人們的認(rèn)知。其實(shí)人們害怕的不僅僅是問(wèn)題疫苗、毒奶粉、毒食品等本身給自己帶來(lái)的傷害，更害怕的是生活在這樣的社會(huì)環(huán)境下將承受未知的、更大的傷害。問(wèn)題疫苗等給人們帶來(lái)了恐慌，人們沒(méi)有安全感，整個(gè)社會(huì)的信任程度嚴(yán)重下降，人們可能對(duì)什么都不信任，對(duì)誰(shuí)都不信任。本次事件中，有些網(wǎng)友明確表示了對(duì)政府的不信任，對(duì)社會(huì)的不信任，如“疫苗這事我再說(shuō)最后一句：當(dāng)年三聚氰胺事件被免職的孫咸澤，2014年6月份被任命為國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的‘藥品安全總監(jiān)’”、“現(xiàn)在是石沉大海，政府我已經(jīng)無(wú)力說(shuō)啥了，老百姓們盡量保護(hù)自己吧，因?yàn)槲覀儫o(wú)路伸冤”、“而類(lèi)似的事情又為什么總是一而再再而三的發(fā)生？請(qǐng)不要讓中國(guó)疫苗像中國(guó)奶業(yè)一樣，再次摧毀國(guó)人的信任！請(qǐng)不要讓生活在這個(gè)國(guó)度的人身懷絕望”、“珍妮航空，毒疫苗事件都沉底了，昨天還大熱的韓庚偷竊今天也沒(méi)影了，頤和酒店這事不知道怎么解決，感覺(jué)這個(gè)世界都不好了”等，雖然有些網(wǎng)友的言論的真實(shí)性需要考證，但社會(huì)的公信力卻正在一點(diǎn)點(diǎn)地被耗盡。

信任被破壞到一定程度，所有事業(yè)上的合作往往會(huì)趨于失敗[10]，人們不論做什么，其他人都不相信。比如，現(xiàn)在的食品安全問(wèn)題太讓人寒心了，是不是某個(gè)企業(yè)家能夠生產(chǎn)綠色安全食品，就能搶到市場(chǎng)而獲得比別人更多的利潤(rùn)呢？答案是否定的，企業(yè)家生產(chǎn)綠色安全食品是賺不到錢(qián)的，他們必須用更低的成本生產(chǎn)更劣質(zhì)的食品（當(dāng)然看起來(lái)，或者標(biāo)榜是綠色安全食品）才能夠賺到錢(qián)。因?yàn)樯a(chǎn)健康食品的成本較高，到了市場(chǎng)根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，人們寧愿選擇價(jià)格低的同樣打著綠色安全食品旗號(hào)的偽劣食品。這個(gè)社會(huì)的人們對(duì)什么都不信任了，他們憑什么相信真正的綠色安全食品就是綠色安全食品呢？最后就是企業(yè)花的成本越來(lái)越低，產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越差，而賺的錢(qián)越來(lái)越多，食品生產(chǎn)等行業(yè)陷入了畸形競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。

一個(gè)國(guó)家沒(méi)有信任是非常危險(xiǎn)的?！八髻⑾葳濉笔构珯?quán)力失去公信力，不管政府說(shuō)什么、做什么，人們都不再相信政府；普通人之間沒(méi)有基本的信任，不論對(duì)方說(shuō)什么、做什么，人們都不會(huì)相信。最后，所有的人都處于防備中，政府防備人民，人民防備政府，普通人之間相互欺騙、相互防備。

（二）自相殘殺導(dǎo)致生存恐慌

人們都說(shuō)，這次問(wèn)題疫苗毒害的主要是普通孩子，是祖國(guó)的未來(lái)，如“下面這些孩子的悲慘命運(yùn)，曾經(jīng)都是用疫苗正常的不良反應(yīng)率來(lái)解釋的，對(duì)他們的家庭而言，是天災(zāi)”、“疫苗事件是公然對(duì)祖國(guó)花朵的惡意屠殺，政府監(jiān)管失職，黑心企業(yè)無(wú)良，這件事中每個(gè)人都是劊子手”、“此事不徹查不問(wèn)責(zé)天地難容！孩子是祖國(guó)的花朵，這（片）土地和國(guó)家應(yīng)該對(duì)得起他們，任何事情也沒(méi)有孩子的健康成長(zhǎng)重要”、“在父母心里，孩子要比自己的生命更重要！我們會(huì)跟孩子說(shuō)你們是祖國(guó)的未來(lái)！下面這些孩子呢……他們也是？震驚”等，其實(shí)在把生命做成生意的社會(huì)中，所有人的生命健康安全都得不到保障。

“生下來(lái)就要躲開(kāi)毒奶粉，打敗非法疫苗，扛住甲酰胺玩具，濾掉重金屬大米，避開(kāi)兒童販子，坐得住危險(xiǎn)校車(chē)，挺過(guò)豆腐渣教室，躲開(kāi)流氓保安，寫(xiě)完增白劑超標(biāo)作業(yè)本，戰(zhàn)勝霧霾天氣……祝你們一路打怪順利通關(guān)，愿你們殺毒成功安全升級(jí)”，從嬰兒到兒童再到成人，無(wú)人能幸免；從用的到吃的再到注射的，沒(méi)有一樣安全；從空氣到水再到土壤，沒(méi)有一樣干凈。在經(jīng)濟(jì)利益面前，普通老百姓的生命健康安全如同草芥，在當(dāng)今的大環(huán)境下，要好好活著都不是一件容易的事情。“你看，（類(lèi)似事件）層出不窮。談什么中國(guó)夢(mèng)，談什么理想，談什么未來(lái)，光是想要好好活著，都已經(jīng)如此艱難了”。

生產(chǎn)偽劣日用品的人正在食用他人生產(chǎn)的有毒食品和注射他人生產(chǎn)的問(wèn)題藥品，生產(chǎn)有毒食品的人正在使用他人生產(chǎn)的偽劣日用品和注射他人生產(chǎn)的問(wèn)題藥品，生產(chǎn)問(wèn)題藥品的人正在使用他人生產(chǎn)的偽劣日用品和食用他人生產(chǎn)的有毒食品，無(wú)良者在互相殘害，成千上萬(wàn)的普通人正在使用他人生產(chǎn)的偽劣日用品、在食用他人生產(chǎn)的有毒食品和注射他人生產(chǎn)的問(wèn)題藥品，國(guó)人殘殺國(guó)人，“三聚氰胺害了一大幫孩子，這才幾年疫苗又害了一大幫孩子，唉，不用敵人打我們，我們自己內(nèi)部就干殘了……”、“我們的民族在自相殘殺、自我毀滅中又進(jìn)了一步”、“中國(guó)人坑中國(guó)人”。

五、減少類(lèi)似事件發(fā)生的對(duì)策和建議

山東疫苗事件成為輿論熱點(diǎn)，相關(guān)犯罪人員受到懲罰，得益于政府、大V媒體、名人明星大V，及普通的網(wǎng)友，現(xiàn)在該事件的熱度已經(jīng)冷卻，今后是不是有人繼續(xù)用他人的生命賺錢(qián)，普通老百姓是不是得繼續(xù)生活在不信任和恐慌之中？中國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，必然經(jīng)歷發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷過(guò)的發(fā)展之痛，但是這種痛不等于普通民眾以生命健康給少數(shù)違法犯罪分子、少數(shù)走捷徑者支付發(fā)家致富的成本。太陽(yáng)底下沒(méi)有新鮮事，類(lèi)似事件隨時(shí)都可能發(fā)生，誰(shuí)也不能保證自己不是下一個(gè)受害者。為了人民的生命健康安全，為了國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須采取有力的手段減少或杜絕類(lèi)似事件的重復(fù)發(fā)生。

（一）預(yù)防。宣傳教育，使人們誠(chéng)實(shí)守信、懂法守法。人們不相信自己的孩子能夠平安地在混雜的環(huán)境中長(zhǎng)大，所以選擇了疫苗。人們不相信混雜的世界中還有綠色安全的食品和藥品，所以寧可選擇便宜的且不安全的食品和藥品。某些人沒(méi)有起碼的底線(xiàn)、道德、責(zé)任，他們不敬畏生命和法律。我國(guó)亟需通過(guò)媒體宣傳、學(xué)校教育等手段，從娃娃抓起，從每個(gè)人抓起，時(shí)刻提醒和教育人們稟有良心、道德和責(zé)任感，不做違法犯罪的事情。

（二）監(jiān)管。加大監(jiān)管力度，使犯罪分子無(wú)機(jī)可乘。政府監(jiān)管是關(guān)鍵，每個(gè)環(huán)節(jié)都不能有漏洞，不僅要監(jiān)管涉及到群體的問(wèn)題，還要監(jiān)管涉及到個(gè)體的問(wèn)題；發(fā)揮新聞媒體曝光監(jiān)管的作用，新聞媒體不能為了博取眼球而報(bào)道某件事，要真正地為人民的公平和正義發(fā)聲；名人、明星等大V要挺身而出，積極為普通百姓發(fā)聲；自媒體時(shí)代，人人都是輿論的制造者和傳播者，面對(duì)危及人們生命健康安全的事件，普通人民不能因?yàn)槭录](méi)有發(fā)生在自己身上而保持沉默。當(dāng)然政府要敢于直面現(xiàn)實(shí)，要允許公眾人物、媒體、普通老百姓發(fā)聲，“有人能夠?yàn)檎x發(fā)聲居然被調(diào)走，政府不想辦法積極解決問(wèn)題，而是鏟除揭露政府問(wèn)題的人，安的什么心，如果大家都不說(shuō)公道話(huà)，不談問(wèn)題，永遠(yuǎn)只說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)想聽(tīng)到看到的事，這和清政府有什么差別，社會(huì)還要不要進(jìn)步，敢于面對(duì)問(wèn)題，為人民解決問(wèn)題，接受一切為正義發(fā)聲人民的監(jiān)督，才是一個(gè)人民需要的政府！”、“我說(shuō)疫苗的信息幾乎全部被刪，但作為一個(gè)父親，我會(huì)不停的說(shuō)。其他事情我呵呵一下就好了，但動(dòng)孩子，你再封我的號(hào)，我也一直會(huì)說(shuō)下去。來(lái)吧，繼續(xù)刪帖吧”，輿情宜疏不宜堵，政府應(yīng)該把握輿情動(dòng)向，根據(jù)民意重建公信力。

（三）懲罰。加大懲罰力度，打擊違法犯罪分子。宣傳教育難見(jiàn)效的情況下，必須用法律的手段威懾犯罪行為的發(fā)生，嚴(yán)厲打擊犯罪分子。美國(guó)的強(qiáng)生在美被判賠4.7億美元，具體的受害者或者家屬都得到了幾千美元乃至上億美元的賠償。中國(guó)對(duì)犯罪者的懲罰力度不夠，對(duì)受害者的安撫補(bǔ)償也不夠?！皻㈦u儆猴：政府公示那些采購(gòu)了問(wèn)題疫苗的疾控中心和接種單位，公示對(duì)它們的涉事人員采取了怎樣的處理措施。這才是真正的打預(yù)防針”、“龐某衛(wèi)曾有非法經(jīng)營(yíng)疫苗犯罪“前科”。法院判決書(shū)顯示，47歲的龐某衛(wèi)原是山東省菏澤市牡丹人民醫(yī)院醫(yī)生，在該市牡丹區(qū)經(jīng)營(yíng)東城城區(qū)防疫門(mén)診。2009年，龐某衛(wèi)因非法經(jīng)營(yíng)人用二類(lèi)疫苗，僅其一個(gè)人就涉及489萬(wàn)元，被判有期徒刑3年緩刑5年，并處罰金50萬(wàn)元。但龐某衛(wèi)沒(méi)有改過(guò)，她在緩刑期間“繼續(xù)舊業(yè)”，且將非法經(jīng)營(yíng)疫苗的生意做得更大更猖狂”、“在龐某第一次犯罪后，政府沒(méi)有公示哪些買(mǎi)家（疾控中心和接種單位）采購(gòu)了問(wèn)題疫苗，沒(méi)有對(duì)這些機(jī)構(gòu)的涉事人員進(jìn)行嚴(yán)懲，在行業(yè)內(nèi)起到殺雞儆猴的效果?，F(xiàn)在，政府只是公布了賣(mài)家的姓名和手機(jī)，又沒(méi)有公示買(mǎi)了200萬(wàn)支問(wèn)題疫苗的買(mǎi)家”，可見(jiàn)懲罰力度不夠會(huì)導(dǎo)致有些人藐視法律。

[1] 李歡.媒體報(bào)道對(duì)社會(huì)信任的影響探析-以近年三起疫苗事件的媒體報(bào)道為例[D].重慶:西南政法大學(xué),2014:2.

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Public Opinion Analysis of and Rethink for Shandong Vaccine Problem——A Research Based on Big Data Analysis of Micro Public Opinion

LIN HAN

Based on the micro public opinion system, this paper grabs 3,359,266 piece of information related to Shandong vaccine problem and uses the methods of macroeconomic data analysis and microscopic qualitative analysis to analyze the public opinion. The results show that the mainstream media, big stars and famous people, ordinary people, and government pushed the event to the forefront of public opinion. The hottest public opinion appeared from 18 March, 2016 to 28 March. Public opinion information mainly comes from sina weibo, with sensitive information accounting for 49.66% of total information. Beijing is the hottest place in the public opinion, Guangzhou is the second, and Shandong is the third. Since some people break the bottom line for short-term economic interests, patients have unconditional trust, and related supervision is not in time and enough, then bad thing happened. Similar incidents can cause social trust crisis and people's survival panic. We should use methods such as "prevention", "supervision", and "punishment" to reduce or eliminate similar incidents.

Shandong problematic vaccine; public opinion analysis; big data; micro public opinion; trust

G206

A

1008-472X(2016)06-0097-09

2016-09-21

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“社會(huì)建設(shè)微觀機(jī)制的社會(huì)學(xué)實(shí)證研究”（編號(hào)：11BSH041）和國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中華民族偉大復(fù)興的社會(huì)心態(tài)狀況抽樣調(diào)查及對(duì)策建議”（編號(hào)：13AZD069）的階段性成果

林寒（1985-），女，湖南懷化人，武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系博士研究生，研究方向：社會(huì)政策、大數(shù)據(jù)與計(jì)算社會(huì)學(xué)。

本文推薦專(zhuān)家：

林曾，美國(guó)伊利諾伊州立大學(xué)，終身教授，研究方向：社會(huì)學(xué)定量研究。

羅教講，武漢大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究院，院長(zhǎng)，研究方向：大數(shù)據(jù)與計(jì)算社會(huì)學(xué)。