毛德敏，劉維忠

（1.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，新疆烏魯木齊830052；2.新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新疆昌吉831100）

目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)背景下新疆棉花種植業(yè)發(fā)展路徑探析

毛德敏1，2，劉維忠1

（1.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，新疆烏魯木齊830052；2.新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新疆昌吉831100）

對(duì)棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)前后新疆棉花種植業(yè)的情況進(jìn)行對(duì)比分析，以明確在目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)背景下制約新疆棉花種植業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，并從轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、增加農(nóng)村金融有效供給、完善補(bǔ)貼政策、規(guī)范棉花品種等方面提出在目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)背景下新疆棉花種植業(yè)的發(fā)展路徑，以確保新疆棉花產(chǎn)量穩(wěn)定、棉農(nóng)增收。

目標(biāo)價(jià)格；棉花種植業(yè)；發(fā)展路徑；新疆

2014年棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)后，農(nóng)民種植棉花的收益遠(yuǎn)低于2011—2013年臨時(shí)收儲(chǔ)時(shí)的棉花收益，與種植小麥、玉米相比，棉花種植比較優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，直接影響到農(nóng)民種植棉花的積極性，新疆棉花產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展受到威脅。棉花種植業(yè)是棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉，也是棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。因此，研究目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)背景下新疆棉花種植業(yè)發(fā)展路徑，對(duì)增加棉農(nóng)收益、實(shí)現(xiàn)棉花生產(chǎn)穩(wěn)定及棉花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)背景

我國(guó)3 a（2011—2013年）棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策的實(shí)施對(duì)提高棉農(nóng)種植積極性、穩(wěn)定棉花市場(chǎng)起到了積極作用，但同時(shí)也產(chǎn)生了一些不利影響：一是利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制不順，棉農(nóng)直接獲益較少，植棉意愿仍在下降；二是國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)格倒掛，棉花產(chǎn)業(yè)的上下游價(jià)格關(guān)系被嚴(yán)重扭曲，削弱了國(guó)產(chǎn)棉的競(jìng)爭(zhēng)力；三是棉花臨時(shí)收儲(chǔ)的財(cái)政壓力和管理成本過(guò)大。財(cái)政平均每年需要投入近1 500億元用于棉花收儲(chǔ)及管理，形成了沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此，在這種背景下，2014年國(guó)家在新疆率先啟動(dòng)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，取消棉花收儲(chǔ)政策，實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼[1-3]。

2 目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)前后新疆棉花種植業(yè)對(duì)比

2.1 棉花種植面積與產(chǎn)量對(duì)比

從全國(guó)與新疆棉花生產(chǎn)情況對(duì)比看，2013年新疆棉花的播種面積和產(chǎn)量比2012年分別下降0.2%和0.6%[4]；2014年實(shí)施目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)后，新疆棉花種植面積195.33萬(wàn)hm2，產(chǎn)量367.7萬(wàn)t，分別比2013年增加23.5萬(wàn)hm2和15.9萬(wàn)t。新疆棉花種植面積與產(chǎn)量在全國(guó)占比由2013年的39.54%和55.85%分別上升為2014年的46.3%和59.68%，新疆在全國(guó)的棉花生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯（表1）。

表1 2011—2014年全國(guó)與新疆棉花生產(chǎn)情況對(duì)比[5-6]

從新疆農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)來(lái)看，2011—2013年新疆8種主要農(nóng)作物種植面積占總面積的93%左右，可以看出，新疆種植結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，其中，棉花種植面積占比基本穩(wěn)定在33%左右。由于棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)后，2014年棉花種植面積占比為40.39%，首次超過(guò)糧食作物種植面積，棉花成為新疆播種面積最多的農(nóng)作物（表2）。

表2 2011—2014年新疆主要農(nóng)作物種植面積占總播種面積比例[5]%

2.2 棉花種植比較收益對(duì)比

近年來(lái)，隨著植棉成本尤其是人工成本的上升、棉花市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，棉花比較收益逐漸下降。由表3，4可知，2014年新疆棉花平均生產(chǎn)總成本為31747.35元/hm2，比2013年增加1221.9元/hm2，其中，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用下降236.1元/hm2，人工成本上升1 051.5元/hm2；棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)后，棉花現(xiàn)金收益大幅下降（-85.57%），小麥現(xiàn)金收益略有下降（-4.84%），但玉米現(xiàn)金收益卻大幅上升（39.02%）；2014年，新疆棉花每公頃凈利潤(rùn)只有2 310.6元，比2013年減少近65%，同期玉米和小麥每公頃凈利潤(rùn)分別為3 242.85，3 406.8元，2014年植棉收益遠(yuǎn)低于玉米和小麥。根據(jù)新疆發(fā)改委對(duì)2015年棉花、玉米和小麥成本收益預(yù)測(cè)，2015年棉花每公頃凈利潤(rùn)1 885.5元，與種植玉米和小麥相比，凈利潤(rùn)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，新疆種植棉花比較收益優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。

表3 2011—2015年新疆棉花生產(chǎn)成本、現(xiàn)金收益和凈利潤(rùn)[7-8]

表4 2011—2015年新疆玉米和小麥生產(chǎn)成本、現(xiàn)金收益和凈利潤(rùn)[7-8]元/hm2

3 制約新疆棉花種植業(yè)發(fā)展的主要瓶頸

3.1 棉花種植成本逐年上升，棉農(nóng)收益下降

2013—2015年新疆棉花生產(chǎn)成本分別達(dá)到13 25 027.5，25 837.35，27 185.7元/hm2，其中，人工成本分別為13 136.85，14 188.35，16 366.2元/hm2，占棉花生產(chǎn)成本的52.5%，54.9%和60%；物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用為11 891.85，11 655.15，10 819.5元/hm2，且每年略有下降。由此可知，棉花生產(chǎn)成本的逐年上升主要原因是人工成本年年攀升，進(jìn)而造成棉農(nóng)收益下降，影響棉農(nóng)種棉積極性。新疆自治區(qū)發(fā)改委對(duì)全區(qū)10個(gè)地州27個(gè)調(diào)查縣（市）生產(chǎn)成本及收益情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，在計(jì)算補(bǔ)貼收入的情況下（參照2014年標(biāo)準(zhǔn)），2015年每公頃凈利潤(rùn)1 885.5元，較上年下降425.1元，降幅18.40%。由于人工成本占到棉花生產(chǎn)成本50%以上，想要提高棉農(nóng)的收益，關(guān)鍵是要降低生產(chǎn)成本尤其是人工成本，可見(jiàn)，人工成本的上升已成為制約新疆棉花種植業(yè)發(fā)展的突出瓶頸[9]。

3.2 “以貸養(yǎng)棉，以棉還貸”，資金缺口進(jìn)一步擴(kuò)大

棉花是高投入的行業(yè)，由于近年棉花價(jià)格的波動(dòng)，棉農(nóng)收益大幅下降，棉花銷(xiāo)售后真正能夠用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金并不多。對(duì)于想擴(kuò)大種植規(guī)模的棉農(nóng)來(lái)說(shuō)，只好通過(guò)借貸方式來(lái)尋求生產(chǎn)資金。棉農(nóng)借貸方式有2種：一是向金融機(jī)構(gòu)貸款；二是向私人貸款，大部分棉農(nóng)還是首選向金融機(jī)構(gòu)貸款。但由于金融機(jī)構(gòu)貸款受貸款方式、棉農(nóng)信用等條件的制約，農(nóng)戶獲得的貸款額度只能滿足其2/3的資金需求，不足部分棉農(nóng)會(huì)選擇向親戚朋友借貸，只有在極少數(shù)情況下才會(huì)選擇借高利貸，這樣棉花種植的部分收益又被借貸利息所吞噬，歸還貸款后剩余資金不夠來(lái)年準(zhǔn)備生產(chǎn)資料，只能再次貸款，使棉花種植陷入“以貸養(yǎng)棉，以棉還貸”的循環(huán)。2014年棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)后，籽棉開(kāi)秤后的平均收購(gòu)價(jià)比2013年下降近30%，棉花收入銳減，加之當(dāng)年補(bǔ)貼資金兌付晚，時(shí)間長(zhǎng)，給棉花生產(chǎn)者按時(shí)還貸、后續(xù)生產(chǎn)生活帶來(lái)很大影響和壓力[10]，棉農(nóng)種棉資金缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.3 棉花生產(chǎn)補(bǔ)貼水平低，政策支持力度較弱

目前，我國(guó)對(duì)新疆棉花實(shí)施的補(bǔ)貼主要有：棉花良種補(bǔ)貼、棉花農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、出疆棉花（和棉紗）運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼[11]和棉花直接補(bǔ)貼。良種補(bǔ)貼為每公頃225元，按平均每公頃種子費(fèi)825元（2014年）計(jì)算，良種補(bǔ)貼僅能彌補(bǔ)27%的種子支出，每公頃良種補(bǔ)貼不及整個(gè)成本（31 747.35元）的1%，對(duì)棉農(nóng)而言補(bǔ)貼效果不大。針對(duì)采棉機(jī)的補(bǔ)貼，每臺(tái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元，補(bǔ)貼款只占采棉機(jī)價(jià)格的10%左右，而進(jìn)口采棉機(jī)則不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。棉花直接補(bǔ)貼是2014年在新疆開(kāi)始試點(diǎn)，但調(diào)查顯示，棉農(nóng)普遍反映補(bǔ)貼金額偏低，棉花收益低于預(yù)期收益，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民植棉積極性。據(jù)中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司2015年3月份對(duì)全國(guó)植棉意向調(diào)查，2015年新疆植棉意愿下降9%[12]。

3.4 棉花種植品種繁多，品質(zhì)低下

多年來(lái)，新疆棉花一直存在種植品種多、雜、亂以及棉花品質(zhì)低下等問(wèn)題，3 a的臨時(shí)收儲(chǔ)政策使這一現(xiàn)象更加突出[13]，棉農(nóng)一味追求單產(chǎn)和衣分，不重視品質(zhì)，棉花只要送到加工企業(yè)就能賣(mài)出去。目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)后，收購(gòu)價(jià)格與籽棉品質(zhì)直接掛鉤，棉花品質(zhì)成為決定棉價(jià)高低的關(guān)鍵。棉花品質(zhì)好，“三絲”含量低的棉花受市場(chǎng)青睞，價(jià)格較高，棉花加工企業(yè)愿意收購(gòu)；相反，棉花加工企業(yè)會(huì)減少收購(gòu)或壓低棉花收購(gòu)價(jià)格，出現(xiàn)棉農(nóng)增產(chǎn)不增收的情況。在這種情況下，如果棉農(nóng)和棉花加工企業(yè)還不重視棉花品質(zhì)，那他們只能被市場(chǎng)淘汰，這將重創(chuàng)新疆棉花種植業(yè)[14]。

4 新疆棉花種植業(yè)的發(fā)展路徑

4.1 鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)棉花規(guī)?；?、專業(yè)化、機(jī)械化種植

國(guó)外主要棉花生產(chǎn)國(guó)的棉花生產(chǎn)是采用農(nóng)場(chǎng)式的機(jī)械化種植，種植規(guī)模比較大，機(jī)械化程度高，因而，植棉成本低，收益高。而新疆棉花生產(chǎn)大部分還停留在一家一戶的種植模式上，種植比較分散，以人工采摘為主，無(wú)法實(shí)現(xiàn)棉花規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益[15]。根據(jù)中儲(chǔ)棉花信息中心研究室對(duì)2013年新疆棉花種植成本調(diào)查分析，6.67 hm2以下種植規(guī)模，單位面積平均人工成本和機(jī)械成本最高；而6.67～33.33hm2種植規(guī)模的平均人工成本和機(jī)械作業(yè)費(fèi)用較低，其種植總成本相比于其他小規(guī)模的2組也更低（表5）。說(shuō)明棉花種植規(guī)模越大，機(jī)械化程度越高，其總生產(chǎn)成本越低。所以，目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)后，面對(duì)國(guó)內(nèi)棉價(jià)大幅下降，而生產(chǎn)成本特別是人工成本的上漲，想要增加農(nóng)民種棉收益，其根本途徑是積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)棉花規(guī)?；I(yè)化、機(jī)械化種植，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)棉花增產(chǎn)、農(nóng)民增收[16-17]。

表5 不同種植規(guī)模下的平均成本比較分析[18]元/hm2

4.2 鼓勵(lì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)增設(shè)縣級(jí)以下網(wǎng)點(diǎn)，增加對(duì)棉花種植業(yè)的資金供給

新疆棉農(nóng)增加收益的關(guān)鍵是降低棉花種植成本，而成本降低的根本途徑是棉花規(guī)?；I(yè)化、機(jī)械化種植，這就需要較大的資金投入。由于棉農(nóng)自有資金有限，想要擴(kuò)大規(guī)模又受到資金限制，因此，只能依靠借貸。筆者對(duì)瑪納斯、阿瓦提、尉梨等產(chǎn)棉大縣棉農(nóng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，棉農(nóng)種植棉花所需資金的60%～80%來(lái)自信用社貸款，農(nóng)業(yè)銀行和郵儲(chǔ)銀行提供的貸款僅占到全縣棉花貸款的5%～10%。98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有農(nóng)村信用社和郵儲(chǔ)銀行2家金融機(jī)構(gòu)，資金供給有限，只有1/3棉農(nóng)的借貸需求得到滿足，2/3棉農(nóng)實(shí)際得到的貸款額度小于申請(qǐng)額度，只能尋求私人借貸。因此，為了支持棉花種植業(yè)健康發(fā)展，增加棉農(nóng)收入，建議政府通過(guò)給予金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)存貸款獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)政貼息，一方面鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加棉花種植貸款的供給，一方面可以通過(guò)貼息降低貸款利率，進(jìn)而減輕棉農(nóng)資金成本負(fù)擔(dān)。另外，可以積極鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立金融網(wǎng)點(diǎn)，吸引民間社會(huì)資本積極參與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置，增加農(nóng)村金融的有效供給，以緩解支農(nóng)資金不足問(wèn)題，幫助棉農(nóng)走出“以貸養(yǎng)棉，以棉還貸”的困境。

4.3 政府牽頭主導(dǎo)，各部門(mén)多方協(xié)作，加大對(duì)棉花生產(chǎn)環(huán)節(jié)的政策扶持與補(bǔ)貼力度

世界主產(chǎn)棉國(guó)為了保護(hù)本國(guó)棉花生產(chǎn)，都制定了對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的扶持政策。因此，在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建議新疆可以進(jìn)行以下嘗試：一是提高棉花種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍。如良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由目前的每公頃225元提高到450元；將棉花納入農(nóng)資綜合補(bǔ)貼范圍，參照種糧補(bǔ)貼增加棉花種棉補(bǔ)貼。二是適當(dāng)提高大型農(nóng)機(jī)具每臺(tái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，特別是提高采棉機(jī)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由目前的每臺(tái)20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元，將進(jìn)口的采棉機(jī)、機(jī)采后的配套機(jī)械納入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。三是加大對(duì)棉花保險(xiǎn)補(bǔ)貼的財(cái)政支持，中央財(cái)政對(duì)棉花保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例由現(xiàn)行的35%提高至50%～70%，使棉花保險(xiǎn)全覆蓋，提高植棉保障。四是進(jìn)一步完善棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策?？偨Y(jié)2014—2015年棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，完善現(xiàn)有補(bǔ)貼辦法；根據(jù)南北疆植棉成本的差異，可以嘗試分地區(qū)制定差異性目標(biāo)價(jià)格，以充分保障棉農(nóng)的收益[19-20]；財(cái)政補(bǔ)貼資金能提前到位，發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)間建議在當(dāng)年12月，把補(bǔ)貼款的80%～90%一次性發(fā)放給棉農(nóng)，以保證棉農(nóng)來(lái)年生產(chǎn)資金的準(zhǔn)備，次年3月前發(fā)放剩余補(bǔ)貼款，這樣既可降低因發(fā)放補(bǔ)貼而耗費(fèi)的人力成本，又可以讓棉農(nóng)盡快得到補(bǔ)貼款，提高補(bǔ)貼資金發(fā)放效率。以上政策的實(shí)現(xiàn)還要依賴于各級(jí)政府牽頭主導(dǎo)和各部門(mén)的多方協(xié)作。

4.4 加大對(duì)棉花良種培育的科技投入，規(guī)范棉花種植品種；積極推廣科學(xué)種植技術(shù)，提高棉花品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力

目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)后，國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差逐漸縮小，棉花品質(zhì)的高低既與棉花收購(gòu)價(jià)格直接掛鉤，又是影響新疆棉花競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。為提升新疆棉花品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，必須從源頭抓起，即規(guī)范棉花種植品種，推廣科學(xué)種植技術(shù)，統(tǒng)一棉花檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。首先，針對(duì)棉花品種繁多的現(xiàn)象，要加快對(duì)現(xiàn)有棉花品種的篩選和加大對(duì)棉花良種培育的科技投入，可以先以村為單位統(tǒng)一適合本地種植的棉花品種，再擴(kuò)大到鄉(xiāng)、縣，甚至到地州，使種植條件相近的地區(qū)種植相同的品種。其次，農(nóng)技推廣部門(mén)要積極推廣棉花科學(xué)種植技術(shù)，加大對(duì)棉農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)及田間指導(dǎo)，使棉花種植更加規(guī)范化、科學(xué)化，形成統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一作業(yè)[21]，以保證棉花品質(zhì)。再次，由國(guó)家制定與國(guó)際水平接軌的棉花檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，要求棉花加工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行分類分級(jí)收購(gòu)和堆放籽棉。籽棉收購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求提升又促使棉農(nóng)重視棉花采摘環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，為棉花質(zhì)量提升提供了可靠保障[11]，進(jìn)而使新疆棉花市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，鞏固新疆棉花在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的地位。

［1］盧凌霄，劉慧.推進(jìn)棉花目標(biāo)價(jià)格改革研究：基于新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)進(jìn)展情況的分析[J].價(jià)格理論與實(shí)踐，2015（1）：21-23.

［2］熊煥章.目標(biāo)價(jià)格背景下新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2015（1）：24-28.

［3］李賓.新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)成效及完善初步思路[J].中國(guó)棉麻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015（2）：27-28.

［4］楊忠娜，唐繼軍，喻曉玲.新疆棉花產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2013（5）：298-303.

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Analysis on the Development Path of Cotton Planting Industry in Xinjiang under Target Price

MAODe-min1，2，LIUWei-zhong1
（1.College ofEconomics and Trade，XinjiangAgricultural University，Urumqi 830052，China；2.XinjiangAgricultural Vocational and Technical College，Changji 831100，China）

This paper comparatively analyzes the changes of cotton planting industry around the target price pilot in Xinjiang, clearing the main bottlenecks constraining development of cotton planting industry.Some policy suggestions are given to ensure the stability ofXinjiang cotton production and cotton farmers'income growth through transforming managerial mode of agriculture,increasing effective supplyofrural finance,improvingsubsidypolicies and unifingcotton varieties.

target price;cotton plantingindustry;development path;Xinjiang

F326.12

A

1002-2481（2016）04-0532-05

10.3969/j.issn.1002-2481.2016.04.28

2015-12-03

新疆自治區(qū)普通高校人文社科重點(diǎn)研究基地干旱區(qū)農(nóng)村發(fā)展研究中心一般項(xiàng)目（030115C07）；新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)課題（XJNZYSK201503）

毛德敏（1979-），女，新疆昌吉人，副研究員，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究工作。劉維忠為通信作者。