國務院辦公廳2016年9月17日轉發(fā)了民政部、國務院扶貧辦、中央農辦、財政部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯《關于做好農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導意見》?！兑庖姟分赋?，要堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持應扶盡扶、應保盡保、動態(tài)管理、資源統(tǒng)籌等原則，通過農村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，形成脫貧攻堅合力，對符合低保標準的農村貧困人口實行政策性保障兜底，確保到2020年現行扶貧標準下農村貧困人口全部脫貧。

《意見》進一步明確了加強農村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接的重點任務。在政策銜接方面，符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保范圍；符合扶貧條件的農村低保家庭，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍。不在建檔立卡范圍內的農村低保家庭、特困人員，統(tǒng)籌使用相關扶貧開發(fā)政策。在對象銜接方面，提出要完善農村低保家庭貧困狀況評估指標體系，以家庭收入、財產作為主要指標，根據地方實際情況適當考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評估家庭貧困程度。在標準銜接方面，規(guī)定農村低保標準低于國家扶貧標準的地方，按照國家扶貧標準綜合確定農村低保的最低指導標準；農村低保標準已經達到國家扶貧標準的地方，按照動態(tài)調整機制科學調整。在管理銜接方面，要求縣級民政部門、扶貧部門加強溝通，共享農村低保對象、特困人員。