郭瓊慧

【摘 要】 國有企業(yè)為我國的經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展作出了杰出的貢獻(xiàn)，并在一定程度上推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步。在新形勢下，內(nèi)部審計(jì)不再是單純的內(nèi)部監(jiān)督角色，而是公司治理的手段之一，新的時(shí)代背景賦予了內(nèi)部審計(jì)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)市場競爭的日趨激烈，必須加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開展，提升企業(yè)的市場競爭力。本文就新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的路徑進(jìn)行了探析。

【關(guān)鍵詞】 新形勢 國有企業(yè) 內(nèi)部審計(jì) 路徑

黨的十五大報(bào)告明確指出：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向”?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立，意味著國有企業(yè)成為真正獨(dú)立的市場主體，必須明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是保證企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營、監(jiān)督國有資產(chǎn)健康運(yùn)轉(zhuǎn)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必要手段之一。在改革的過程中，由于國際市場競爭的加劇和完善企業(yè)內(nèi)部制約機(jī)制的需要，國有企業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的困難與挑戰(zhàn)，加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作刻不容緩。作為企業(yè)最高層次的內(nèi)部監(jiān)督職能是否能充分發(fā)揮，直接關(guān)系到企業(yè)的存亡與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善程度。下面將從以下幾點(diǎn)作關(guān)于新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作路徑的探析。

一、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的思想認(rèn)識(shí)

國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的地位和作用，很大程度上受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和態(tài)度的影響。領(lǐng)導(dǎo)人摒棄對(duì)內(nèi)審的傳統(tǒng)觀念，內(nèi)部審計(jì)不單純是一種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督手段，其可幫助企業(yè)的管理層加深對(duì)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制流程的理解，評(píng)價(jià)和改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理效率的提高。因此領(lǐng)導(dǎo)人要樹立“審計(jì)即服務(wù)”的理念。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也在快速變化，企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)取得的成效與領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度密切相關(guān)，因此國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)充分重視和支持內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制中的重要作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，要想不在迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢中遭受損失，保證企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)健康、穩(wěn)步地進(jìn)行，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的思想認(rèn)識(shí)。

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人需要對(duì)審計(jì)工作抱有充分的信任和理解，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量，不斷對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和完善，以便找出原來審計(jì)中存在的問題，進(jìn)一步研究內(nèi)部審計(jì)的新路徑。其次，內(nèi)部審計(jì)本身就是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分之一，與企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)密不可分。將審計(jì)工作與日常經(jīng)營管理工作結(jié)合在一起，除了可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的疏漏，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程監(jiān)控，規(guī)避大幅度經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)外，還能規(guī)范日常經(jīng)營行為，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營的動(dòng)態(tài)，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序的進(jìn)行。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可利用多種形式的宣傳統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部人員的思想認(rèn)識(shí)，如宣傳審計(jì)職能、審計(jì)法規(guī)和各項(xiàng)相關(guān)管理制度，使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成為企業(yè)監(jiān)管信息的參謀和助手，推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營管理向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，創(chuàng)造良好的內(nèi)審活動(dòng)氛圍。

二、建立新型的內(nèi)部審計(jì)模式

在當(dāng)前的國有企業(yè)中，一般由企業(yè)行政人員或財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)完成內(nèi)審工作。相對(duì)來說，越高的領(lǐng)導(dǎo)層次更有利于保障審計(jì)的獨(dú)立性和有效性。當(dāng)前，企業(yè)是以經(jīng)濟(jì)效益為中心進(jìn)行經(jīng)營管理，企業(yè)可利用這種新形勢尋找規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少經(jīng)濟(jì)損失的新方法，內(nèi)部審計(jì)就是與此相適應(yīng)的有效手段。

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度確立，國家從扮演投資者與管理者的雙重角色轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y者，而企業(yè)則逐步成為真正的經(jīng)營者。與此同時(shí)，企業(yè)的內(nèi)審職能也要跟著改變，由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠貙徲?jì)和評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營狀況和效益情況，由主要審查企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性轉(zhuǎn)變?yōu)楦纳平?jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，內(nèi)部審計(jì)不僅要做好制度監(jiān)督、行為規(guī)范的工作，審計(jì)人員還要成為謀劃師，理性分析企業(yè)的發(fā)展前景，為企業(yè)的經(jīng)營管理提出有建設(shè)性的意見。

三、努力提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的內(nèi)審隊(duì)伍是國有企業(yè)開展內(nèi)部審計(jì)的重要保證。在新形勢下，國有企業(yè)需要面對(duì)日趨復(fù)雜、競爭激烈的國際一體化市場，巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。

一方面，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不僅需要精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的審計(jì)人才，還應(yīng)該配備精通計(jì)算機(jī) 、法律、工程、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)人才。與此同時(shí)，內(nèi)審人員還應(yīng)具備較高的判斷、寫作、創(chuàng)新等方面的能力。另一方面，企業(yè)要抓好內(nèi)審隊(duì)伍的業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，不斷加快知識(shí)的積累和更新。內(nèi)部審計(jì)人員也要自覺主動(dòng)接受繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，提高自身的思想道德素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平，以適應(yīng)不斷更新變化的市場規(guī)則、法律和法規(guī)要求和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、抽樣審計(jì)等先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的發(fā)展。企業(yè)還需多鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員參加國內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試和國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師的資格考試，使他們具備走在普通審計(jì)師前沿的資格，掌握內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高自身的職業(yè)判斷力。內(nèi)部審計(jì)人員不僅需要站得高、看得遠(yuǎn)，還要具備高度的責(zé)任感和職業(yè)操守，這樣高素質(zhì)的審計(jì)人才，是提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和效率的重要保證，有利于更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制和監(jiān)督作用，促進(jìn)國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。

四、結(jié)語

總之，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國有企業(yè)改革的不斷深入，新形勢對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)提出了更高更嚴(yán)的要求。審計(jì)部門應(yīng)把握時(shí)機(jī)，從提高內(nèi)審工作認(rèn)識(shí)、建立新型的內(nèi)審模式、提高內(nèi)審人員素質(zhì)等方面下手，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使內(nèi)部審計(jì)工作在深化改革中有所作為。

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