近年來，大規(guī)模在線開放課程（即慕課）等新型在線開放課程在世界范圍迅速興起，給高等教育教學(xué)改革發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。作為互聯(lián)網(wǎng)與高等教育結(jié)合的產(chǎn)物，慕課的“開放”“共享”理念正在突破傳統(tǒng)教育觀念的束縛，有助于推進課程和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法改革以及學(xué)習(xí)方式方法變革，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享、促進教育公平、提高教育教學(xué)質(zhì)量。因此，以慕課等新型在線開放課程建設(shè)與應(yīng)用為抓手，加快推動現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，將成為新一輪高等教育本科教學(xué)改革的重點之一。

一、我國在線開放課程建設(shè)的基本定位和思路

自2010年始，教育部就密切關(guān)注以視頻公開課和慕課為代表的在線開放課程發(fā)展態(tài)勢，組織考察團調(diào)研國外高校慕課及慕課平臺建設(shè)情況，積極推動大規(guī)模在線開放課程與高等教育教學(xué)改革的大討論。在多年教學(xué)改革、精品課程和精品開放課程建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)研、專題研究、廣泛討論和在高水平大學(xué)試點，我們逐步形成共識——我國的慕課建設(shè)，要走符合中國國情的在線開放課程發(fā)展之路；我們必須主動適應(yīng)學(xué)習(xí)者個性化發(fā)展和多樣化終身學(xué)習(xí)需求，立足自主建設(shè)、注重應(yīng)用共享，構(gòu)建具有中國特色的在線開放課程體系。具體來講：一要促進高校教學(xué)改革。發(fā)達國家的慕課應(yīng)用對象主要定位于社會學(xué)習(xí)者以及擴大高校影響力，只有極個別學(xué)校用來激勵校內(nèi)

張大良，教育部高等教育司司長。教學(xué)改革。我國在線開放課程，一開始就定位于共享校際優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和突破“滿堂灌”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，推進高校教學(xué)內(nèi)容的革新、教學(xué)方法的改進和教學(xué)方式的變革，在此基礎(chǔ)上，兼顧社會學(xué)習(xí)者利用互聯(lián)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)。二要多模式建設(shè)與應(yīng)用。我國在線開放課程借鑒了發(fā)達國家慕課的“大規(guī)模”等優(yōu)點，以彌補我們優(yōu)質(zhì)課程資源不足的問題。同時，由于我國區(qū)域高等教育發(fā)展水平差異較大，不宜采用統(tǒng)一模式。因此，我國在線開放課程的發(fā)展模式采用以提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，“大規(guī)模開放”和“小規(guī)模定制”并重的多種發(fā)展應(yīng)用模式，我們更為注重的是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)原住民學(xué)習(xí)習(xí)慣的課程體系塑造、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。三要適應(yīng)線上線下混合式教學(xué)需要。發(fā)達國家的慕課主要采取線上“人機對話”教學(xué)方式，缺乏教師與學(xué)生面對面溝通的育人功能。我國的在線開放課程，主要采取線上知識學(xué)習(xí)和測驗、線上師生互動及生生互動討論、線下翻轉(zhuǎn)課堂引導(dǎo)討論、線下輔導(dǎo)及線下考試等線上線下互動混合式教學(xué)，在彌補傳統(tǒng)教學(xué)短板的同時，盡可能彌補在線課程的特有缺陷，強化育人功能特別是師生面對面的情感交流，強化對學(xué)生加強社會主義核心價值觀教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、法治意識、創(chuàng)新精神和實踐能力。四要建設(shè)、管理兩手抓。我們高度重視課堂教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程中的意識形態(tài)安全問題，嚴(yán)格按照《教育部關(guān)于加強高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》（教高[2015]3號，以下簡稱《意見》）要求，加強管理和防范，明確責(zé)任主體，誰建課誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)課誰負(fù)責(zé)，誰引進課誰負(fù)責(zé)，誰選用課誰負(fù)責(zé)。

二、我國在線開放課程建設(shè)工作成效與經(jīng)驗

通過近5年的努力，我國以慕課為代表的在線開放課程建設(shè)大步快進，在課程研發(fā)和制作、平臺在線課程建設(shè)應(yīng)用、共建共享運行機制、教學(xué)管理制度創(chuàng)新等方面都取得了顯著成績。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是研究制定了《意見》。在前期開展以視頻公開課和資源共享課為主的國家精品開放課程建設(shè)與共享、支持“985工程”高校率先試點建設(shè)慕課基礎(chǔ)上，分析借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，2015年4月印發(fā)了《意見》，提出構(gòu)建具有中國特色的在線開放課程體系和課程平臺，以“高校主體、政府支持、社會參與”為方針，著力推動我國大規(guī)模在線開放課程建設(shè)走上具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路?！兑庖姟窂娬{(diào)立足自主建設(shè)、注重應(yīng)用共享、加強規(guī)范管理三項原則，明確主體責(zé)任和七大任務(wù)，要求相關(guān)部門和高校建設(shè)好、應(yīng)用好、管理好課程和平臺。

二是我國已經(jīng)建成若干具有一定影響力的在線課程公共服務(wù)平臺。高等教育出版社“愛課程”網(wǎng)“中國大學(xué)MOOC”、清華大學(xué)“學(xué)堂在線”、上海交通大學(xué)“好大學(xué)在線”、北京大學(xué)“華文慕課”等課程平臺已成為國內(nèi)具有一定影響力的在線課程公共服務(wù)平臺。這些平臺服務(wù)于高校本科、研究生、高職教育教學(xué)和社會學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)，已經(jīng)贏得我國高校和社會的廣泛認(rèn)可。

三是慕課上線數(shù)量持續(xù)上升。已經(jīng)實現(xiàn)手機與電腦同步收視慕課，幾大平臺陸續(xù)開設(shè)的以“985工程”“211工程”為代表的高校慕課課程超過700余門，擇優(yōu)引進或鏈接境外課程近600余門，高校和社會學(xué)習(xí)者選課數(shù)超過1950萬人次。

四是校內(nèi)、校際課程共享與應(yīng)用模式不斷創(chuàng)新。與國外慕課主要在互聯(lián)網(wǎng)上開放共享有所不同，“中國式慕課”重在“建以致用”，定位于高校線上與線下、課堂與實訓(xùn)、院校教師與行業(yè)專家相結(jié)合的混合式教學(xué)，同時兼顧社會學(xué)習(xí)者利用互聯(lián)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)?，F(xiàn)已涌現(xiàn)出“東西部高校共享課程聯(lián)盟”“地方高校UOOC（優(yōu)課）聯(lián)盟”“中國高校計算機教育MOOC聯(lián)盟”等校際協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟；近40萬人次學(xué)生已獲得線上線下結(jié)合學(xué)習(xí)的慕課學(xué)分；“愛課程”網(wǎng)“中國大學(xué)MOOC”和“學(xué)堂在線”為不同類型、不同層次高校的教學(xué)需求，提供了一批小規(guī)模定制的在線課程（SPOC）。

五是研究工作與建設(shè)工作齊頭并進。全國高等學(xué)校教學(xué)研究中心設(shè)立“愛課程中心”，高教司委托清華大學(xué)成立了教育部在線教育研究中心，上海交通大學(xué)成立了慕課研究院，中國高等教育學(xué)會教學(xué)研究分會和信息化教育分會組建“信息技術(shù)與教學(xué)深度融合”工作組。這些研究機構(gòu)受高教司委托，分別開展了在線課程學(xué)分認(rèn)定與管理工作的現(xiàn)狀以及重點難點問題調(diào)研、國內(nèi)慕課平臺運行狀況調(diào)研、中國互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)各類在線課程情況調(diào)研等。

六是中國慕課國際影響力不斷擴大。在2015年舉行的“全國教育信息化應(yīng)用展覽”上，我代表教育部高教司向國務(wù)院副總理劉延?xùn)|和聯(lián)合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃介紹了中國慕課的發(fā)展情況。在國際上，我國8所高水平大學(xué)建設(shè)的125門優(yōu)質(zhì)課程已陸續(xù)登陸國際知名慕課平臺。

近年來，慕課等在線開放課程帶來教學(xué)、學(xué)習(xí)方式的變革，受到了學(xué)習(xí)者的熱捧。手機與電腦同步收視，萬名學(xué)子同上一堂“中國式慕課”，優(yōu)秀教師、院士、專家線上與線下結(jié)合講授思想政治理論課、軍事理論課、公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課，新穎的教學(xué)模式、以學(xué)生為中心重構(gòu)的課程內(nèi)容、高水平的講授、見面課以及加入了助教的互動討論形式，受到“互聯(lián)網(wǎng)原住民”——學(xué)生的普遍歡迎。

從一系列師生座談會以及各課程聯(lián)盟反饋的材料來看，課程應(yīng)用成效顯著。多所高校對慕課混合式教學(xué)班與傳統(tǒng)教學(xué)班學(xué)生統(tǒng)考成績對比分析表明，前者較后者成績提升明顯，特別是因網(wǎng)上學(xué)習(xí)具有自主性、可重復(fù)性，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生（如留學(xué)生等）學(xué)習(xí)成績得到大幅提升。慕課主講教師在談及在線開放課程的應(yīng)用成效時認(rèn)為：（1）課堂轉(zhuǎn)起來了，“中國式慕課”突破了傳統(tǒng)教學(xué)模式，實現(xiàn)了課前學(xué)習(xí)、課上討論的課堂翻轉(zhuǎn)；（2）學(xué)生動起來了，教學(xué)互動計入學(xué)生成績促使學(xué)生積極參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū)討論和翻轉(zhuǎn)課堂學(xué)習(xí)討論；（3）教師教學(xué)方法活起來了，最大亮點是教師引導(dǎo)下的線上線下小組討論，生生互動、師生互動，教學(xué)相長；（4）思政課等課程教學(xué)功能強起來了，利用慕課視頻、直播課堂等形式，多位名師、名家授課和主導(dǎo)的討論，強化了與學(xué)生思想實際相結(jié)合的育人作用。

同樣，混合式教學(xué)也得到了學(xué)生的認(rèn)可。學(xué)生認(rèn)為，慕課學(xué)習(xí)不受時間、地點的限制，不懂的地方可反復(fù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中遇到的問題可通過網(wǎng)上發(fā)問、網(wǎng)上同學(xué)之間互相解答及時得到解決，這優(yōu)于傳統(tǒng)教學(xué)方式；實驗教學(xué)環(huán)節(jié)可先通過慕課反復(fù)預(yù)習(xí)，大大提高了實驗室的實驗效率；通過翻轉(zhuǎn)課堂、角色扮演，護理學(xué)等應(yīng)用技能性較強專業(yè)的學(xué)生對知識的理解更加深刻與全面。學(xué)生期待有更多且系統(tǒng)完整的專業(yè)核心課能以慕課形式及時推出。

回顧幾年來我國在線開放課程建設(shè)、應(yīng)用與管理，有許多寶貴經(jīng)驗值得我們認(rèn)真總結(jié)。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視，多部門協(xié)調(diào)一致。從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)到教育部、有關(guān)部委、各省市教育行政部門和高校領(lǐng)導(dǎo)，都高度重視在線開放課程建設(shè)、應(yīng)用與管理工作。在調(diào)研分析、深入研究國際上慕課產(chǎn)生與發(fā)展趨勢等方面，有關(guān)部委（教育部、國信辦、外交部及駐外使領(lǐng)館、發(fā)改委、財政部、科技部等）積極支持配合，為確定我國在線開放課程建設(shè)的總體思路、頂層設(shè)計、實施計劃等都提供了有力保障。同時有關(guān)機構(gòu)、教育領(lǐng)域企事業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和媒體積極參與其中。

二是先行試點、穩(wěn)步推進。以我國高水平大學(xué)為主先行試點，選擇名師、名課，試點開展在線開放課程建設(shè)和應(yīng)用，在認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，優(yōu)化充實后進行面上推開，引導(dǎo)其他高校穩(wěn)步推進在線開放課程建設(shè)和應(yīng)用工作。

三是建以致用，注重實效。在支持高校進行在線開放課程建設(shè)的同時，鼓勵高校在校內(nèi)開展多種模式的有效應(yīng)用，鼓勵課程在有需求的高?？缧?yīng)用，防止出現(xiàn)重建設(shè)輕應(yīng)用、重自用輕輻射、重過程輕效果等現(xiàn)象，確保優(yōu)質(zhì)在線開放課程得到廣泛共享與應(yīng)用。

四是管理創(chuàng)新、制度保障。參加課程建設(shè)和應(yīng)用課程試點的高校結(jié)合在線開放課程的研發(fā)建設(shè)、教學(xué)實施、學(xué)習(xí)認(rèn)定等重要環(huán)節(jié)，制定了相應(yīng)的政策制度，充分調(diào)動課程建設(shè)團隊的建設(shè)服務(wù)積極性和學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

五是社會參與、服務(wù)高效。在線開放課程建設(shè)應(yīng)用是高校、教師、資源和教學(xué)活動組成的一個體系，課程平臺建設(shè)和服務(wù)至關(guān)重要。目前由高校和社會參與建設(shè)的課程平臺是我國在線開放課程的主體，它們在技術(shù)、服務(wù)、大數(shù)據(jù)研究應(yīng)用等方面努力滿足高校需求，力保在線開放課程的有效應(yīng)用。

六是質(zhì)量至上、塑造品牌。從目前情況看，課程建設(shè)高校和平臺建設(shè)單位能嚴(yán)把課程內(nèi)容質(zhì)量、教學(xué)活動質(zhì)量和信息安全關(guān)，并針對質(zhì)量和安全，采取了嚴(yán)格的課程審查、編輯、糾錯、網(wǎng)絡(luò)安全等制度化措施，努力打造我國在線開放課程品牌。

七是宣傳引導(dǎo)、營造氛圍。幾年來，各級教育行政部門、高等學(xué)校、研究機構(gòu)、學(xué)者專家、課程建設(shè)與應(yīng)用者、媒體和社會力量多方聯(lián)動，通過多種渠道，采取多種方式，向?qū)W校、師生和社會客觀宣傳，充分展示我國在線開放課程建設(shè)思路、理念和建設(shè)成果，為在線開放課程營造了良好的發(fā)展生態(tài)。三、在線開放課程建設(shè)發(fā)展需要進一步破

解的突出問題

以“慕課”為代表的在線開放課程的產(chǎn)生、發(fā)展和應(yīng)用，對高等教育教學(xué)改革產(chǎn)生了深刻影響，已經(jīng)開始突破現(xiàn)有教學(xué)模式，促進教學(xué)方式方法和學(xué)習(xí)方式朝著教學(xué)方式混合化、教學(xué)資源開放化、學(xué)生學(xué)習(xí)個性化、學(xué)習(xí)過程社會化方向轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代信息技術(shù)與高校教學(xué)深度融合，也引發(fā)了教學(xué)組織模式和教學(xué)服務(wù)模式的創(chuàng)新，必將有力推動教學(xué)改革，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，促進教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。

當(dāng)前，我國在線開放課程發(fā)展仍處于初級階段，它既有明顯優(yōu)勢，也有一些不足。

一是教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變還不到位。在一定程度上，在線開放課程快速發(fā)展正在倒逼我國高校必須走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，要求我國高等教育管理者和廣大教師必須進一步解放思想、更新觀念，秉承“開放”“共享”的理念，以學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展為中心，注重互聯(lián)網(wǎng)時代新的教育信息化觀念、理念和能力的提升，勇于打破傳統(tǒng)做法，重塑課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式方法，因課制宜，改革甚至顛覆傳統(tǒng)的教學(xué)模式，不斷凝聚共識、集聚優(yōu)勢，全面提高教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二是慕課教育模式尚未取得明顯突破。慕課熱潮來襲后，迅速受到社會的熱捧，“高等教育教學(xué)顛覆”“高校圍墻拆除”“高等教育革命”等觀點也伴隨著慕課的擴大傳播效應(yīng)不斷出現(xiàn)，但從目前情況來看，慕課等在線開放課程的應(yīng)用尚處于探索階段，規(guī)模較小，教學(xué)模式尚未取得明顯突破，未能在面上促進教與學(xué)的變革。在線開放課程如何在遵循教育教學(xué)既有規(guī)律前提下良性發(fā)展，不固守傳統(tǒng)觀念和做法，也避免唯技術(shù)論，促進具有實質(zhì)性內(nèi)容的教育教學(xué)改革，服務(wù)人才培養(yǎng)，這些都亟待客觀分析、研究和探索。

三是相應(yīng)的教學(xué)管理制度尚未形成。在線開放課程在教育教學(xué)中的多種模式應(yīng)用，無疑對高校的現(xiàn)行學(xué)籍管理、學(xué)位授予、學(xué)分認(rèn)定、課程管理、學(xué)費繳納、平臺選擇、教師工作量計算及考評等管理辦法或規(guī)定提出了新的課題。為實施線上線下互動混合式教學(xué)和在線開放課程建設(shè)應(yīng)用提供制度保障，已成為在線開放課程良性發(fā)展的關(guān)鍵問題。因此，要加強教學(xué)管理制度建設(shè)，還要提升防滲透能力和競爭能力。同時，要推動更多中國優(yōu)質(zhì)慕課走上國際課程平臺，增強中國慕課的國際競爭力和影響力。

四是教學(xué)支持服務(wù)水平亟待提高。慕課的出現(xiàn)，使得傳統(tǒng)的政府、高校和師生關(guān)系發(fā)生變化，出現(xiàn)了包括課程平臺以及課程建設(shè)團隊在內(nèi)的支持服務(wù)方。當(dāng)前支持服務(wù)從整體而言，尚不能滿足深度開展教與學(xué)的需求。北京師范大學(xué)與MOOC學(xué)院剛剛聯(lián)合發(fā)布的《中國MOOCs建設(shè)白皮書》，主要是針對網(wǎng)上學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)作分析，雖然不能完全反映混合式教學(xué)效果（混合式教學(xué)或許可以彌補一些不足），但暴露的問題，也應(yīng)引起我們的重視。比如，白皮書顯示96%的課程仍然是講授式的學(xué)習(xí)路徑，探究式課程寥寥無幾，說明目前學(xué)習(xí)路徑仍然十分單一。白皮書還顯示，課程總體交互水平偏低，這說明課程團隊支持服務(wù)未到位。此外，學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)活動和學(xué)習(xí)評價的關(guān)聯(lián)度不高，這說明我們的課程團隊以學(xué)生為中心的課程設(shè)計尚不完善，教學(xué)改革力度和深度還不夠，學(xué)習(xí)支持服務(wù)還不夠深入、個性化，平臺探究式、互動式學(xué)習(xí)技術(shù)開發(fā)支持不足。我們需要支持服務(wù)方加強與高校及師生的溝通，強化支持服務(wù)，開發(fā)并提供更多個性化精準(zhǔn)服務(wù)。我們還需要在線開放課程應(yīng)用產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)有效應(yīng)用于我們的教學(xué)過程、教學(xué)評價、教學(xué)研究、政府決策，同時，要求平臺有效保障這些大數(shù)據(jù)的安全。

五是我國在線開放課程可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)尚未形成。就在線開放課程的建設(shè)和應(yīng)用而言，課程內(nèi)容是核心，教學(xué)設(shè)計和課程資源是基礎(chǔ)，共享應(yīng)用是目標(biāo)，這些既要發(fā)揮高校和教師及社會參與的積極性，又需要發(fā)揮政府相關(guān)組織機構(gòu)的積極性，做到集聚各方優(yōu)勢，構(gòu)建良好生態(tài)系統(tǒng)，才能實現(xiàn)我國在線開放課程的可持續(xù)發(fā)展。

四、下一步工作舉措

一是教育部正在研究制定《關(guān)于加快高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換制度的意見》，并開展試點，重點總結(jié)、規(guī)范、提煉各地高校學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換的做法，推動各類高校之間學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換。同時，在教學(xué)改革專項中明確要求，“高校要切實采取措施，將教師建設(shè)和應(yīng)用在線課程合理計入教學(xué)工作量，將學(xué)生有組織學(xué)習(xí)在線課程納入學(xué)分管理，實施課程建設(shè)、質(zhì)量審查、課程運行保障和效果測評”。

二是做好國家精品在線開放課程的認(rèn)定工作。今后5年，將認(rèn)定3000門國家精品在線開放課程，2016年已啟動認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的制定和第一批課程認(rèn)定工作。同時，重點支持若干在線開放課程公共服務(wù)平臺建設(shè)，為高校師生和社會學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)高效的全方位、個性化服務(wù)。進一步規(guī)范慕課的引進和對外推廣，尤其要規(guī)范課程審核工作程序。

三是推動承擔(dān)對口支援任務(wù)的高校，探索通過在線開放課程支援西部受援高校，使受援高校積極應(yīng)用在線開放課程。委托教指委等專家組織和有關(guān)機構(gòu)，開展現(xiàn)代信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的課程體系重塑、教學(xué)內(nèi)容更新、管理機制創(chuàng)新等理論研究和實踐，加強交流和宣傳推廣，推動在線開放課程的廣泛應(yīng)用。

四是加強專項培訓(xùn)。2016年納入教育部教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)計劃的有3個班，在全國高等學(xué)校教學(xué)研究中心協(xié)助下，已分別在杭州和西安開設(shè)了兩期培訓(xùn)班，培訓(xùn)的主題是在線開放課程建設(shè)應(yīng)用。今年下半年將在華中師范大學(xué)安排一個研討班，主題是“互聯(lián)網(wǎng)+”與高等教育教學(xué)創(chuàng)新。我們辦培訓(xùn)班和研討班的目的，就是要促進地方教育行政部門和高校領(lǐng)導(dǎo)加深理解、提高認(rèn)識，采取切實有效的措施和辦法，著力推進在線開放課程建設(shè)與應(yīng)用。我們也鼓勵課程建設(shè)高校、課程平臺對高校相關(guān)教師開展更加廣泛的培訓(xùn)工作。

五、幾點要求

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，衡量學(xué)校的課程是不是精品，衡量平臺上的課程是不是精品，衡量平臺的服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)高效，評價方式將是多元的，專家評價和用戶評價同等重要，我們要堅持“先建設(shè)應(yīng)用，后評估認(rèn)定”的基本方略，確保在線開放課程建設(shè)和應(yīng)用質(zhì)量。希望各地各高校圍繞提高質(zhì)量這個主題，做好幾項工作。

一要進一步提高認(rèn)識。信息技術(shù)與高等教育教學(xué)深度融合是必然趨勢，地方教育行政部門、高校領(lǐng)導(dǎo)要盡快提高認(rèn)識，行動起來，抓住在線開放課程建設(shè)與應(yīng)用機遇，否則我們就會喪失機遇，在競爭中落伍。目前我國在線開放課程建設(shè)與應(yīng)用尚未形成量大面廣之勢，即使在課程應(yīng)用學(xué)校也處于試點階段，還沒有大規(guī)模推開。這其中原因很多，有的原因與我們校長的認(rèn)識有關(guān)。據(jù)了解，有的校長擔(dān)心外校慕課入校會影響本校教師的飯碗，拒絕使用外校優(yōu)質(zhì)課程；有的校長重建設(shè)輕應(yīng)用，片面追求“精品在線開放課程”這塊牌子，忽視引進應(yīng)用優(yōu)質(zhì)在線開放課程，因而學(xué)校相關(guān)政策不到位，導(dǎo)致教師積極性不高，優(yōu)質(zhì)在線開放課程在學(xué)校得不到廣泛應(yīng)用。希望地方教育行政部門做好所屬區(qū)域在線開放課程建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)本區(qū)域高校、專業(yè)和教育實際與特色，組織建設(shè)優(yōu)質(zhì)在線開放課程。區(qū)域內(nèi)高校，要積極參與課程建設(shè)與應(yīng)用，發(fā)揮地域共享便利的優(yōu)勢，在教育教學(xué)中切實推進在線開放課程的應(yīng)用，擴大優(yōu)質(zhì)課程資源覆蓋面。

二要加強培訓(xùn)。教師是實施教學(xué)活動的主體。要充分發(fā)揮教師教學(xué)發(fā)展中心作用，開展各類培訓(xùn)，提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力與教學(xué)研究能力。要將信息技術(shù)應(yīng)用能力提升與學(xué)科教學(xué)培訓(xùn)緊密結(jié)合，增強教師在信息化環(huán)境下創(chuàng)新教育教學(xué)的能力，利用信息技術(shù)手段促進在線開放課程教學(xué)內(nèi)容重塑、教學(xué)方式方法改進。一方面，要建立健全教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)，將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為職務(wù)評聘和考核獎勵的必備條件，使信息化教學(xué)真正成為教師教學(xué)活動的常態(tài)。另一方面，要擇優(yōu)選擇學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)能力強又經(jīng)過信息技術(shù)培訓(xùn)的教師建設(shè)在線開放課程，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，避免唯技術(shù)論的低水平課程出現(xiàn)。

三要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，改進管理方式，主動服務(wù)師生。高校要更新管理理念、完善管理體系、優(yōu)化管理流程，健全服務(wù)師生至上的個性化、精細化、精準(zhǔn)化和智能化的管理機制，要以在線開放課程為抓手，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，對現(xiàn)行學(xué)籍管理、學(xué)位授予、學(xué)分認(rèn)定、課程管理、學(xué)費繳納、平臺選擇、教師工作量計算及考評等管理辦法或規(guī)定進行全面修訂，為實施線上線下互動混合式教學(xué)和在線開放課程建設(shè)應(yīng)用提供制度保障。

四要采取有力的相應(yīng)政策措施，激勵和調(diào)動廣大教師參與在線開放課程建設(shè)應(yīng)用。教師是教學(xué)的實施者，是教學(xué)之魂，是所有教學(xué)資源貫穿、集成和系統(tǒng)化應(yīng)用的核心。在線開放課程的建設(shè)應(yīng)用對高校教師來說，既是挑戰(zhàn)也是機遇，要鼓勵教師以開放的胸懷順應(yīng)時勢，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進課程內(nèi)容和教學(xué)方式方法變革，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計，重塑課程體系，改革教學(xué)內(nèi)容，探索線上線下互動融合式教學(xué)，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

五要發(fā)揮高校和相關(guān)平臺的主體作用，確保在線開放課程建設(shè)與應(yīng)用質(zhì)量。從2016年開始，在線開放課程上線數(shù)量將有大幅增長，課程應(yīng)用學(xué)校數(shù)量也會增多，要處理好數(shù)量增長與質(zhì)量保證的關(guān)系，在確保課程建設(shè)和教學(xué)應(yīng)用質(zhì)量的前提下增加數(shù)量。高校和課程平臺，在引進境外在線開放課程時，必須遵守我國教育、中外合作辦學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格做好課程的審查工作。課程平臺要建立全方位安全保障體系，對在線開放課程內(nèi)容、討論內(nèi)容、學(xué)習(xí)等教學(xué)活動實施全程管理和有效監(jiān)管，建立由專人負(fù)責(zé)課程管理和審核的機制，嚴(yán)把意識形態(tài)關(guān)，杜絕網(wǎng)絡(luò)有害行為和不良信息，保證上線課程的質(zhì)量。高校和課程平臺要協(xié)同合作，共同構(gòu)建基于公共服務(wù)平臺的課程學(xué)習(xí)、傳播、知識產(chǎn)權(quán)保護和課程運行的服務(wù)體系，適應(yīng)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)習(xí)慣和多樣化學(xué)習(xí)需求，實現(xiàn)全程的教與學(xué)功能，支撐在線開放課程的教學(xué)活動。高校、課程平臺和教師，要重視學(xué)習(xí)行為與學(xué)習(xí)記錄產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，并合作開展此類大數(shù)據(jù)的建設(shè)和分析，使大數(shù)據(jù)能夠支持教師對教學(xué)的改進。

開展在線開放課程建設(shè)應(yīng)用，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)改革深度融合，加強規(guī)范管理，是“十三五”期間高等教育改革的一項重要任務(wù)。希望各地各高校和有關(guān)機構(gòu)、服務(wù)平臺繼續(xù)努力，組織協(xié)調(diào)更多更強力量，參與到這項富有時代意義的改革中來，研發(fā)出、應(yīng)用好更多高水平的課程，為全面提高教學(xué)水平、創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量做出積極的貢獻。

[責(zé)任編輯：周楊]