在歷代封建王朝中，明王朝懲治貪腐的效果最好，明朝初期官吏“帶病提拔”“邊升邊腐”的現(xiàn)象基本沒有。朱元璋是如何多管齊下，防止官吏“帶病提拔”的呢？

朱元璋深知，要防止官吏“帶病提拔”，得先讓他們不敢“帶病”。而不敢“帶病”的條件，就是制定一系列行之有效的法規(guī)制度。

一是修訂《大明律》。明朝立國之初，朱元璋親自主持修訂《大明律》，加大對貪官污吏的懲治力度，其內(nèi)容之詳盡、手段之嚴(yán)酷、態(tài)度之堅(jiān)決，前無古人。朱元璋通過制定《大明律》，給官吏們畫了一道紅線，申明敢逾越紅線者，嚴(yán)懲不貸。

二是編纂《大誥》。朱元璋在制定法規(guī)的同時(shí)，更考慮到法規(guī)的貫徹落實(shí)。如何做到家喻戶曉，人人明白？他在修訂《大明律》的基礎(chǔ)上，又親自制定了《大誥》?！洞笳a》是朱元璋采集一萬多個(gè)罪犯案例，記錄其犯罪過程、處罰方式的小冊子。其性質(zhì)屬于判例法。與《大明律》相比，《大誥》的內(nèi)容更豐富詳細(xì)，語言更通俗易懂，宣傳效果也更為明顯。

三是親自敲定標(biāo)準(zhǔn)，為“帶病”官吏畫像。工部左侍郎韓鐸上任后的一年內(nèi)，伙同他人先后貪污數(shù)萬貫，朱元璋下令凌遲處死韓鐸。在處理完韓鐸事件后，朱元璋講了一通話：“朕以為，不僅僅貪錢貪物者為貪官，貪聲貪色者，貪權(quán)勢者，貪奉諛者，貪享樂者，都是貪官！廉能之官犯有過失，朕能宥免，其余之貪者，搖政害民，罪雖小也要重懲！”言下之意，官吏可以“帶病”，但必須是過失類的“小恙”，而不是貪腐類的“大病”。

為防止官吏“帶病提拔”，朱元璋在監(jiān)督方面下足了功夫。

一是建立有效的官方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并務(wù)求恪盡職守。朱元璋稱帝后，精選了一大批人擔(dān)任校檢，專門監(jiān)視重要官員。

二是重視監(jiān)督舉報(bào)的內(nèi)容，不求形式。朱元璋打破只有大員才能上早朝的規(guī)矩，規(guī)定不論朝廷官員品級、隸屬，均可參加早朝，上殿言事，有隱情還可單獨(dú)召見。

三是充分發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用。他在午門外設(shè)立“鳴冤鼓”，民間若有冤屈，在地方無法討個(gè)公道，可以擊此鼓鳴冤，由他親自審理過問案情。為打消百姓怕舉報(bào)遭報(bào)復(fù)的心態(tài)，他破天荒地準(zhǔn)許百姓密封奏事，直接向他上奏。朱元璋深知，防止官吏“帶病提拔”，僅靠監(jiān)督和個(gè)例處理還不夠，還應(yīng)擴(kuò)大處理范圍，尤其要倒追責(zé)任，把后臺連根拔起，讓推薦者和利益相關(guān)者不敢、不想、不能保護(hù)“帶病”官吏。

朱元璋深知釜底抽薪遠(yuǎn)比揚(yáng)湯止沸的效果好，因此，他竭力營造良好的官場氛圍，力圖增強(qiáng)官吏的“免疫”能力，保持健康軀體，客觀上形成官吏不想“帶病”、自覺遠(yuǎn)離貪腐病毒的清廉風(fēng)氣。

一是廉潔自律，率先垂范。朱元璋出身于貧苦農(nóng)民家庭，自小養(yǎng)成吃苦的習(xí)慣，后來坐了皇位，深知奢侈之風(fēng)不可開，故對自己一直要求很嚴(yán)格。二是苦口婆心，諄諄教誨。朱元璋并非不教而誅，他一直注重對官吏廉潔的教育。登基伊始，他就諄諄告誡官吏：“現(xiàn)天下剛定，百姓財(cái)力乏困，比如初飛之鳥，不能拔其羽毛。”為喚醒官吏的良心，他還把農(nóng)民的痛苦編成一本書，叫《醒貪簡要錄》，賜給官吏，人手一冊。三是褒獎(jiǎng)廉吏，樹立榜樣。朱元璋為防止官吏“帶病”，肅貪的同時(shí)不忘正面引導(dǎo)，褒揚(yáng)清廉。 （摘自《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》

張松旭 蔣英輝/文）