李少杰+龍建剛

創(chuàng)建教育強(qiáng)市、促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，是汕尾市貫徹落實(shí)創(chuàng)建教育強(qiáng)市、促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要舉措，是全市“十二五”期間教育發(fā)展的重點(diǎn)工作，是踐行群眾路線的重大民生工程。近年來，汕尾市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足市情民意，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，在致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)定教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以辦好人民滿意的教育為宗旨，不斷加大投入，把有限的資源向教育傾斜，推動全市教育取得了長足發(fā)展。

教育創(chuàng)強(qiáng)、多媒體電教平臺進(jìn)課室、名師培養(yǎng)、整合資源、質(zhì)量提升……這諸多關(guān)鍵詞，刻錄了汕尾教育一路走來的堅(jiān)實(shí)步伐。

上下同心，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)強(qiáng)各項(xiàng)工作

地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展需要教育作為源動力，對于后發(fā)地區(qū)尤其如此。2010年省委、省政府正式提出教育“創(chuàng)強(qiáng)爭先建高地”的戰(zhàn)略規(guī)劃，為全省教育的改革發(fā)展確立了方向和目標(biāo)。教育“創(chuàng)強(qiáng)爭先建高地”的有序推進(jìn)和不斷深化，需要各級黨委、政府、各職能部門、社會賢達(dá)和廣大民眾戮力同心。汕尾市作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，對于教育先行具有更加強(qiáng)烈的緊迫感和更加現(xiàn)實(shí)的內(nèi)在要求，教育創(chuàng)強(qiáng)必然成為全市人民的共識。自2013年3月全面啟動創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市工程以來，汕尾市緊扣中央大力扶持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的政策部署，抓住海陸豐革命老區(qū)納入全國貧困革命老區(qū)扶持范圍的契機(jī)，將教育列入“十三五”規(guī)劃“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，從頂層對教育創(chuàng)強(qiáng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。全面發(fā)動基層組織力量，對教育創(chuàng)強(qiáng)進(jìn)行廣泛宣傳，縣、鎮(zhèn)、村和街道社區(qū)全面發(fā)動，營造出全社會共建教育強(qiáng)市的熱烈氛圍。

強(qiáng)化組織抓落實(shí)

汕尾市自啟動教育創(chuàng)強(qiáng)伊始，便高度重視加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障，由市委書記任組長，市長任常務(wù)副組長，市政府常務(wù)副市長和分管教育的市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，由各縣（市、區(qū)）書記和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參與，組成汕尾市創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各縣（市、區(qū)）、各鎮(zhèn)（街）也分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對教育創(chuàng)強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確教育創(chuàng)強(qiáng)工作層級責(zé)任。特別是進(jìn)入2016年，為建立與教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制，汕尾市將教育工作由副市長分管調(diào)整由常務(wù)副市長分管，各縣（市、區(qū)）一律由常務(wù)副縣（市、區(qū)）長分管，全面強(qiáng)化黨委、政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)教育統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

在2013年3月29日召開的全市教育工作會議暨汕尾市創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市動員大會上，汕尾市領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)強(qiáng)工作提出要求。各縣（市、區(qū)）、各鎮(zhèn)（街）也通過召開教育創(chuàng)強(qiáng)動員大會對教育創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)行動員和部署。今年2月3日，汕尾又召開全市教育創(chuàng)均創(chuàng)強(qiáng)專門會議，對創(chuàng)均創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)行再部署再落實(shí)。3月1日，高規(guī)格召開全市教育攻堅(jiān)戰(zhàn)動員大會，將創(chuàng)均創(chuàng)強(qiáng)作為重點(diǎn)落實(shí)的首要教育攻堅(jiān)任務(wù)加以部署。市委、市政府成立三個(gè)督查小組，由市政協(xié)副主席、市人大副主任擔(dān)任組長，對縣（市、區(qū)）創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，每周一報(bào)，有力地推進(jìn)了工作的落實(shí)。

汕尾市政府還與下轄各縣（市、區(qū)）政府、各縣（市、區(qū)）政府與鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）與村（居）委逐級簽訂教育創(chuàng)強(qiáng)工作責(zé)任書。同時(shí)通過制定《中共汕尾市委、汕尾市人民政府關(guān)于創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市的決定》《關(guān)于印發(fā)汕尾市創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市工作實(shí)施方案的通知》，以及各縣（市、區(qū)）、各鎮(zhèn)（街）教育創(chuàng)強(qiáng)工作實(shí)施方案，明確各級推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作的責(zé)任、措施、時(shí)間表和路線圖。2013年4月，根據(jù)省的要求并結(jié)合自身實(shí)際，汕尾市制定了切實(shí)可行的教育創(chuàng)強(qiáng)規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化教育創(chuàng)強(qiáng)的時(shí)間表和路線圖，明確各年度的教育創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)和任務(wù)。

高標(biāo)準(zhǔn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)有力的推進(jìn)措施、明確的責(zé)任到人，汕尾市從頂層設(shè)計(jì)率先突破，為區(qū)域教育創(chuàng)強(qiáng)工作吹奏起了沖鋒的號角。

深入發(fā)動抓宣傳

教育創(chuàng)強(qiáng)離不開全社會的理解和支持。如何讓創(chuàng)強(qiáng)的號角從黨政機(jī)關(guān)傳播到每個(gè)汕尾市民的實(shí)際生活，讓教育創(chuàng)強(qiáng)成為全體市民的共識？汕尾市自有作為。

創(chuàng)強(qiáng)工作啟動以來，汕尾市廣泛利用召開教育創(chuàng)強(qiáng)動員、座談等會議，通過廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，利用張貼標(biāo)語、出黑板報(bào)、拉橫額等形式，全面加強(qiáng)教育創(chuàng)強(qiáng)政策法規(guī)、目的意義、工作動態(tài)和先進(jìn)事跡的宣傳，使教育創(chuàng)強(qiáng)工作家喻戶曉、深入人心，廣泛凝聚社會共識。

汕尾市的創(chuàng)強(qiáng)宣傳并不局限于紙面，各縣、鎮(zhèn)、村通過舉行專題文藝晚會、教育創(chuàng)強(qiáng)動員捐資大會、中小學(xué)布局調(diào)整聽證會等多種形式，并組織成立教育基金會，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出拜會鄉(xiāng)賢，深入發(fā)動社會各界群眾、熱心教育人士支持教育創(chuàng)強(qiáng)，再次掀起捐資辦學(xué)熱潮。

上下聯(lián)動抓督導(dǎo)

在汕尾市教育創(chuàng)強(qiáng)一線，從來不乏從黨政一把手，到市縣兩級教育局負(fù)責(zé)人的身影。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能科室之間，汕尾市建立起了對位掛鉤聯(lián)系。在加強(qiáng)教育創(chuàng)強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，他們還建立了市、縣、鎮(zhèn)和學(xué)校四級教育創(chuàng)強(qiáng)工作臺帳，作為推進(jìn)各項(xiàng)教育創(chuàng)強(qiáng)工作的指南。定期印發(fā)的教育創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)展情況通報(bào)和《教育創(chuàng)強(qiáng)簡報(bào)》，則成為了褒揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的平臺。

為了帶動各級行政部門上下聯(lián)動，汕尾市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級教育創(chuàng)強(qiáng)成員單位各負(fù)其責(zé)，各司其職。教育部門牽頭做好教育創(chuàng)強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設(shè)、督導(dǎo)督查等工作，做好當(dāng)?shù)卣膮⒅\，發(fā)揮主導(dǎo)、引領(lǐng)作用；市和縣（市、區(qū)）財(cái)政部門深入基層進(jìn)行創(chuàng)強(qiáng)項(xiàng)目審查、建設(shè)資金審核以及創(chuàng)強(qiáng)資金使用檢查，積極為教育創(chuàng)強(qiáng)鼓與呼；發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、氣象、消防、防空、供電、供水等部門積極為教育創(chuàng)強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)“開綠燈”，簡化申報(bào)程序，加快審批進(jìn)度，縮短籌建時(shí)間，依法依規(guī)減免工程費(fèi)用，監(jiān)督建設(shè)質(zhì)量；鎮(zhèn)（街道）各部門通力協(xié)作，全鎮(zhèn)（街道）一盤棋，群策群力做好教育創(chuàng)強(qiáng)工作。村（居）委會主動積極配合鎮(zhèn)（街道）做好所在行政村的中小學(xué)、幼兒園的創(chuàng)強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)劃、籌資、建設(shè)和群眾思想發(fā)動工作。