韓楠

（燕山大學(xué)，秦皇島 066004）

環(huán)境約束下的工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整研究

韓楠

（燕山大學(xué)，秦皇島 066004）

本文在分析中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境污染物排放趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，選取工業(yè)廢水排放強(qiáng)度、工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度及工業(yè)固體廢物排放強(qiáng)度，采用灰色關(guān)聯(lián)方法對(duì)工業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，將工業(yè)各行業(yè)劃分為優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)扶持、引導(dǎo)發(fā)展、結(jié)構(gòu)整合以及限制發(fā)展等不同類型，從而有針對(duì)性地采取措施對(duì)工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

環(huán)境污染物 排放強(qiáng)度 工業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化調(diào)整 灰色關(guān)聯(lián)方法 產(chǎn)出貢獻(xiàn)

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化取得顯著成效的同時(shí)環(huán)境污染問(wèn)題也日益凸顯。在環(huán)境污染中工業(yè)污染是其主要組成部分，工業(yè)污染占據(jù)了總污染負(fù)荷的70%。工業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)和各行業(yè)污染水平是影響工業(yè)污染的主要原因，在同樣的經(jīng)濟(jì)總量條件下不同的工業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染的影響存在著巨大的差別，工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的調(diào)整優(yōu)化對(duì)減少環(huán)境污染具有重要的意義。因此，從環(huán)境污染的視角分析工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整已成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。Markus［1］，Debabrata Talukdar等［2］，張贊［3］，唐德才［4］對(duì)環(huán)境污染與工業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析；Park［5］，王菲等［6］，牛鴻蕾［7］，杜書(shū)云等［8，9］分析了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境污染特征。上述研究從環(huán)境角度對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了深入研究，但現(xiàn)有研究大多以碳排放或單一的排放指標(biāo)作為度量指標(biāo)分析其與工業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，不能全面反映工業(yè)行業(yè)的污染物排放情況；也缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工業(yè)行業(yè)污染之間關(guān)系的深入研究。

為此，本文在分析我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境污染物排放趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，采用灰色關(guān)聯(lián)方法對(duì)工業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從環(huán)境污染角度探討工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，有利于準(zhǔn)確把握和判斷影響環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)因素，進(jìn)而有效制定控制環(huán)境污染物排放的工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整政策。

1 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境污染物排放趨勢(shì)分析

近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程大大加快，進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期。2005～2011年間，中國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)高速增長(zhǎng)，2011年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到844268.79億元，相比2005年增長(zhǎng)了3.36倍，年均增長(zhǎng)率為22.56%，基本呈現(xiàn)指數(shù)單調(diào)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，如圖1所示。

工業(yè)是我國(guó)環(huán)境污染最重要的部門(mén)，而工業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境所造成的影響主要體現(xiàn)為工業(yè)各行業(yè)所產(chǎn)生的 “三廢”，即工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣及工業(yè)固體廢棄物。因此，本文選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量以及工業(yè)固體廢物排放量3個(gè)環(huán)境污染指標(biāo)作為衡量我國(guó)工業(yè)環(huán)境污染狀況的評(píng)價(jià)指標(biāo)。從圖2可以看出，2005～2011年我國(guó)工業(yè)廢氣排放總量快速增加，2011年工業(yè)廢氣排放總量達(dá)到674509.3億標(biāo)立方米，年平均增速為16.89%。工業(yè)廢氣排放量的增加與工業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)始終保持正相關(guān)。2005～2011年工業(yè)廢水排放總量基本保持較為平穩(wěn)的變化趨勢(shì)，而工業(yè)固體廢物排放總量整體呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的下降趨勢(shì)，呈現(xiàn)年均19.35%的降低率。

圖1 2005～2011年中國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值變化趨勢(shì)

圖2 2005～2011年中國(guó)工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣及工業(yè)固體廢物排放量變化趨勢(shì)

2 工業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度綜合評(píng)價(jià)

2.1 工業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度分析

為了從產(chǎn)出的角度觀察環(huán)境污染物排放狀況，本文選用環(huán)境污染物排放強(qiáng)度研究工業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放情況。環(huán)境污染物排放強(qiáng)度是環(huán)境污染物排放總量與工業(yè)總產(chǎn)值之間的比值，用來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染之間的關(guān)系，反映每創(chuàng)造一個(gè)單位的工業(yè)產(chǎn)值所帶來(lái)的環(huán)境污染情況，是體現(xiàn)環(huán)境污染效率的重要指標(biāo)。

本文選取2007～2011年工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)環(huán)境污染物排放量及工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度。其中，工業(yè)總產(chǎn)值中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)口徑為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。具體數(shù)據(jù)來(lái)源于 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》。根據(jù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放總量及各行業(yè)總產(chǎn)值，分別計(jì)算出2007～2011年單位總產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量、單位總產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量和單位總產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量。在此基礎(chǔ)上，分別計(jì)算出2007～2011年單位總產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量、單位總產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量和單位總產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量的平均值，見(jiàn)表1所示。

表1 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位總產(chǎn)值環(huán)境污染物排放量的平均值

續(xù)表

從表1可以看出，2007～2011年間在工業(yè)各行業(yè)內(nèi)部，工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度排名前5位的行業(yè)分別為：電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉及壓延加工、其他采礦業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)；其中，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)單位總產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量最大，達(dá)到每創(chuàng)造一個(gè)單位的總產(chǎn)值排放4.3759標(biāo)立方米的工業(yè)廢氣。工業(yè)廢水排放強(qiáng)度較大的行業(yè)分別為：其他采礦業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)；其中，其他采礦業(yè)單位總產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量最大，達(dá)到每?jī)|元總產(chǎn)值55.9081萬(wàn)噸的工業(yè)廢水排放量。工業(yè)固體廢物排放強(qiáng)度排名前5位的行業(yè)分別為：有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、其他采礦業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；其中，有色金屬礦采選業(yè)單位總產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量最高，達(dá)到每?jī)|元總產(chǎn)值312.4147噸的工業(yè)固體廢物排放量?！叭龔U”排放強(qiáng)度較高行業(yè)排名雖略有區(qū)別，但主要還是集中在其他采礦業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)等采礦業(yè)。

2.2 研究方法

本文選用灰色關(guān)聯(lián)方法對(duì)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的環(huán)境污染物排放強(qiáng)度平均關(guān)聯(lián)系數(shù)，作為衡量工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的依據(jù)。灰色關(guān)聯(lián)評(píng)價(jià)方法在綜合評(píng)價(jià)中應(yīng)用較多，能夠定量地描述出系統(tǒng)發(fā)展變化態(tài)勢(shì)。灰色關(guān)聯(lián)方法的基本思想是通過(guò)確定參考數(shù)據(jù)列和若干個(gè)比較數(shù)據(jù)列曲線幾何形狀的相似程度來(lái)判斷其聯(lián)系是否緊密，即關(guān)聯(lián)度的大小［10］。曲線越接近，相應(yīng)序列間的關(guān)聯(lián)度就越高；反之，關(guān)聯(lián)度就越低。本文以環(huán)境污染物排放強(qiáng)度最小值作為參考評(píng)價(jià)指標(biāo)，并計(jì)算與其關(guān)聯(lián)度，關(guān)聯(lián)度越高說(shuō)明該行業(yè)的環(huán)境污染物排放強(qiáng)度越小。

從表1可以看出，不同行業(yè)單位總產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量、單位總產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量和單位總產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量具有很大差別。為了便于比較，采用灰色關(guān)聯(lián)方法對(duì)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，其步驟如下：

（1）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)對(duì)象。設(shè)有m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，n組評(píng)價(jià)對(duì)象，利用最大最小值法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，據(jù)此得到歸一化的矩陣（x′ij）n×m。設(shè)x′ij表示第i個(gè)行業(yè)，第j個(gè)指標(biāo)的環(huán)境污染物排放強(qiáng)度，j＝1表示單位總產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量，j＝2表示單位總產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量，j＝3表示單位總產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量。

（2）確定參考數(shù)據(jù)列。從上述數(shù)列中選擇最優(yōu)或者標(biāo)準(zhǔn)值作為參考評(píng)價(jià)指標(biāo)，本文選擇 “三廢”排放強(qiáng)度最小值的作為標(biāo)準(zhǔn)值。其標(biāo)準(zhǔn)值為：

X′0＝［x′01，x′02，…，x′0m］

（3）確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。本文采用熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重，各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重為：

W＝（w1，w2，…，wm）

（4）計(jì)算各評(píng)價(jià)對(duì)象指標(biāo)數(shù)據(jù)與參考數(shù)據(jù)列之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)。計(jì)算公式為：

式中，α為分辨系數(shù)，0≤α≤1，本文選取0.5。

（5）計(jì)算評(píng)價(jià)對(duì)象平均關(guān)聯(lián)系數(shù)。其計(jì)算公式為：

2.3 實(shí)證分析

（1）采用最大最小值法分別對(duì)表1中單位總產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量、單位總產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量和單位總產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱。（2）根據(jù)熵值法計(jì)算單位總產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量、單位總產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量和單位總產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量的指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算得出各指標(biāo)權(quán)重分別為：0.2683、0.2699、0.4617。（3）計(jì)算工業(yè)各行業(yè)平均關(guān)聯(lián)系數(shù)，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。

表2 工業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度平均關(guān)聯(lián)系數(shù)

續(xù)表

通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)方法計(jì)算得出工業(yè)各行業(yè)的環(huán)境污染物排放強(qiáng)度平均關(guān)聯(lián)系數(shù)，并對(duì)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度平均關(guān)聯(lián)系數(shù)進(jìn)行排序，如表2所示。根據(jù)工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度平均關(guān)聯(lián)系數(shù)的大小，從環(huán)境污染與產(chǎn)出貢獻(xiàn)角度將工業(yè)各行業(yè)劃分為以下幾個(gè)不同的類型：

（1）優(yōu)先發(fā)展行業(yè)，即平均關(guān)聯(lián)系數(shù)大于0.99的行業(yè)。與環(huán)境污染物排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值即“三廢”排放強(qiáng)度最小值的灰色關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)應(yīng)作為優(yōu)先發(fā)展行業(yè)。通過(guò)表2可以看出，具有優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)的工業(yè)行業(yè)主要包括：電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制等8個(gè)行業(yè)。具有優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)的行業(yè)大部分屬于具有高技術(shù)含量、高附加值、低污染、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的行業(yè)。這類行業(yè)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度的均值低、創(chuàng)造單位產(chǎn)值所產(chǎn)生的環(huán)境污染物排放水平低，對(duì)環(huán)境污染的影響較小，因此應(yīng)優(yōu)先發(fā)展此類行業(yè)，以提高其工業(yè)總產(chǎn)值。

（2）重點(diǎn)扶持行業(yè)，即平均關(guān)聯(lián)系數(shù)在0.98～0.99之間的行業(yè)。從綜合排序來(lái)看屬于重點(diǎn)扶持的工業(yè)行業(yè)主要有：煙草制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)以及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等7個(gè)行業(yè)。重點(diǎn)扶持行業(yè)全部集中在制造業(yè)，且大部分為近三十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)行業(yè)。這類行業(yè)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度均值較低并且經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率大，但隨著我國(guó)工業(yè)發(fā)展由2.0階段向普及3.0階段、示范4.0階段的轉(zhuǎn)型過(guò)程，這些行業(yè)因基礎(chǔ)薄弱、層次差異大以及發(fā)展不平衡等內(nèi)外因作用，其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到較大沖擊。因此，在重點(diǎn)扶持的同時(shí)應(yīng)加大對(duì)此類行業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)工藝改進(jìn)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步降低其單位產(chǎn)值的環(huán)境污染物排放。

（3）引導(dǎo)發(fā)展行業(yè)，即平均關(guān)聯(lián)系數(shù)在0.9～0.98之間的行業(yè)。屬于引導(dǎo)發(fā)展的工業(yè)行業(yè)主要有：皮革、毛皮、羽毛 （絨）及其制品業(yè)、金屬制品業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、橡膠制品業(yè)以及燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等13個(gè)行業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展行業(yè)主要為傳統(tǒng)的輕工業(yè)，大都屬于生活資料的生產(chǎn)行業(yè)。這些行業(yè)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度相對(duì)較高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也不大，但大部分行業(yè)與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，并且以中小企業(yè)為主體。中小企業(yè)受原材料、市場(chǎng)波動(dòng)的影響較大，且行業(yè)門(mén)檻低、經(jīng)濟(jì)附加值低、環(huán)境污染隨意。因此，針對(duì)以上特點(diǎn)，政府應(yīng)積極采取政策引導(dǎo)的方式，提高中小企業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)強(qiáng)化其環(huán)保能力，使得該行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模合理、適度擴(kuò)張。

（4）結(jié)構(gòu)整合行業(yè)，即平均關(guān)聯(lián)系數(shù)在0.8～0.9之間的行業(yè)。從綜合排序來(lái)看屬于結(jié)構(gòu)整合的工業(yè)行業(yè)主要包括：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)以及電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等6個(gè)行業(yè)。此類行業(yè)創(chuàng)造單位產(chǎn)值所產(chǎn)生的環(huán)境污染物排放水平較高，但經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率卻較大，是需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)行業(yè)。這6個(gè)行業(yè)中既有水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)，也包括化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮舉足輕重作用的重點(diǎn)行業(yè)。但是由于結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)聚集度高等原因，使得這些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、資源消耗過(guò)度、環(huán)境污染嚴(yán)重。因此，針對(duì)該行業(yè)存在的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步提高其生產(chǎn)效率和能源利用效率，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)整合調(diào)整，保持其適度的生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展速度。同時(shí)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和新能源的開(kāi)發(fā)利用，降低行業(yè)的環(huán)境污染物排放水平。在確保節(jié)能減排的同時(shí)，發(fā)揮其在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的突出貢獻(xiàn)。

（5）限制發(fā)展行業(yè)，即平均關(guān)聯(lián)系數(shù)小于0.8的行業(yè)。限制發(fā)展的工業(yè)行業(yè)主要包括：有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、其他采礦業(yè)以及造紙及紙制品業(yè)5個(gè)行業(yè)。限制發(fā)展行業(yè)主要為采礦業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)，大都屬于高能耗、高污染的資金密集型或勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。這些行業(yè)創(chuàng)造單位產(chǎn)值所產(chǎn)生的環(huán)境污染物排放水平高而經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低。因此，這些行業(yè)的發(fā)展范圍與空間應(yīng)受到嚴(yán)格限制，適度縮減生產(chǎn)規(guī)模，淘汰落后產(chǎn)能，適當(dāng)控制其發(fā)展速度，以減少其對(duì)環(huán)境污染的影響。

3 結(jié)論及政策涵義

本文在分析我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境污染物排放趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，采用灰色關(guān)聯(lián)方法對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從產(chǎn)出角度反映出2007～2011年間工業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放量狀況。根據(jù)工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度平均關(guān)聯(lián)系數(shù)的大小，從環(huán)境污染與產(chǎn)出貢獻(xiàn)角度將工業(yè)各行業(yè)劃分為優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)扶持、引導(dǎo)發(fā)展、結(jié)構(gòu)整合以及限制發(fā)展等不同類型，進(jìn)而有針對(duì)性地采取措施對(duì)工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)上述工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染物排放強(qiáng)度評(píng)價(jià)結(jié)果的分析，提出以下幾點(diǎn)建議。

3.1 不斷提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和加工深度

不斷提高產(chǎn)品附加值和工業(yè)加工深度，加快工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低單位工業(yè)總產(chǎn)值所帶來(lái)的環(huán)境污染物排放。提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和加工深度意味著利用較少的資源能夠帶來(lái)較高的工業(yè)產(chǎn)值。大力發(fā)展電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)等具有高技術(shù)、高附加值、低污染的工業(yè)行業(yè)。

3.2 積極推進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新

工業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新是降低和抑制環(huán)境污染物排放，特別是降低環(huán)境污染物排放強(qiáng)度的重要途徑。資源消耗大、環(huán)境污染物排放多的傳統(tǒng)行業(yè)與高端制造業(yè)的最大差異在于科技實(shí)力。通過(guò)提高科技水平和技術(shù)改造提高資源利用效率，降低環(huán)境污染物排放總量和單位產(chǎn)值環(huán)境污染物排放量，由粗放型向綠色工業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

3.3 重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)廢氣高排放行業(yè)的治理和監(jiān)控

從環(huán)境污染物排放量的變化趨勢(shì)來(lái)看， “三廢”中工業(yè)廢氣排放量的增長(zhǎng)幅度最大并且對(duì)環(huán)境污染影響嚴(yán)重。從工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)廢氣排放強(qiáng)度來(lái)看，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)三大行業(yè)是工業(yè)廢氣排放大戶，屬于工業(yè)廢氣的高排放行業(yè)。因此，在制定環(huán)境污染控制和治理決策時(shí)，應(yīng)對(duì)工業(yè)廢氣排放量較高的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和調(diào)控，降低其工業(yè)廢氣排放總量的同時(shí)控制其單位產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量。

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Study on the Adjustment and Optim ization of Industrial Structure under Environmental Constraints

Han Nan
（Yanshan University，Qinhuangdao 066004，China）

Based on analyzing the changing trend of industrialeconomic growth and environmental pollution emissions in China，this paper uses industrialwaste water emissions intensity，industrialwaste gas emissions intensity and industrial solid wastes emissions intensity to evaluate synthetically environmental pollution emissions intensity in industrial sectors bymeans of grey relationmethod.According to the comprehensive evaluation，industrial sectors can be divided into five types：optimized development，key supporting，guided development structure integration and restricted development.Thus，the targetedmeasures can be taken to adjustand optimize industrial structure.

environmental pollution；emissions intensity；industrial structure；adjustmentand optimization；grey relationmethod；throughput contribution

10.3969／j.issn.1004－910X.2016.01.012

F061.5

A

（責(zé)任編輯：王 平）

2015—09—21

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金年度項(xiàng)目 （項(xiàng)目編號(hào)：11BJY020）；河北省社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目 （項(xiàng)目編號(hào)：HB14YJ009）；燕山大學(xué)青年教師自主研究計(jì)劃課題 （項(xiàng)目編號(hào)：13SKB002）；河北省科技廳軟科學(xué)研究項(xiàng)目 （項(xiàng)目編號(hào)：14454006D）資助。

韓楠，燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，博士。研究方向：環(huán)境經(jīng)濟(jì)。