王新宇

立足區(qū)情 揚長避短全面開創(chuàng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面

王新宇

黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。總書記在十二屆全國人大四次會議參加黑龍江代表團審議時強調(diào)“要揚長避短、揚長克短、揚長補短，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子?！彼蓭X區(qū)只有立足林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念科學(xué)地審視、分析我們的優(yōu)勢和短板，清醒地認識到我們到底“長”在何方，“短”在何處，才能更好地向經(jīng)濟建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力，加快建成林區(qū)小康社會進程。結(jié)合林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，主要應(yīng)該在四個方面下功夫。

發(fā)揮生態(tài)之長，克服“借勢利用”這一短板，在“借船出海”上大做文章

總書記強調(diào)，綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。這就要求我們不但要保護好我們的資源，更要利用好我們的資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。大興安嶺擁有大森林、大冰雪、大濕地、大界江，大自然的鬼斧神工造就了大興安嶺得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，我們就應(yīng)該利用這些長處，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。近幾年大興安嶺的北部旅游發(fā)展風生水起，但南部旅游與我們所具有的優(yōu)勢相比，潛力還遠沒有充分釋放出來。松嶺區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，要結(jié)合地區(qū)《旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，依托區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有資源稟賦，找準自己的特色和優(yōu)勢，充分整合加格達奇區(qū)、加格達奇林業(yè)局、南甕河和松嶺區(qū)的優(yōu)勢旅游資源，精心打造以南甕河為中心的1～2條南部精品旅游線路，深度開發(fā)“濕地攬勝游、探幽尋谷游、鮮卑風情游、生態(tài)康養(yǎng)游等4～5個旅游產(chǎn)品，整體對外宣傳推介，吸引實力較強的戰(zhàn)略投資者開發(fā)南部旅游資源，爭取利用3～5年的時間叫響“國際濕地、世界鉬都”旅游品牌。

發(fā)揮資源之長，克服“深度開發(fā)”這一短板，在“蓄水養(yǎng)魚”上聚焦發(fā)力

總書記強調(diào)，黑龍江要走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢得以充分釋放的振興發(fā)展之路。林區(qū)停伐后，推進林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級既是發(fā)揮松嶺區(qū)優(yōu)勢補短板，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的關(guān)鍵之舉，也是實現(xiàn)林區(qū)振興的題中應(yīng)有之義。目前，松嶺區(qū)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，對經(jīng)濟支撐力不強，卻是大興安嶺發(fā)展希望所在。我們要緊緊圍繞地委、行署發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，瞄準方向、保持定力、一以貫之。要充分利用松嶺區(qū)豐富的礦產(chǎn)、北藥等資源優(yōu)勢，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，要從無中生有，從有中生新，進一步發(fā)現(xiàn)和培育新增長點。在生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，積極支持林格貝集團由新三板轉(zhuǎn)為主板上市，利用其高科技終端產(chǎn)品招商引資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引制藥企業(yè)、食品企業(yè)、日化企業(yè)投資建廠，形成產(chǎn)業(yè)特征明顯、科技優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿薮蟮暮畮锟萍籍a(chǎn)業(yè)集群。在綠色礦山建設(shè)上，結(jié)合生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，積極爭取政策和資金支持，加快推進鉬、巖金、煤等優(yōu)勢礦種勘查。協(xié)助岔路口鉬鉛鋅多金屬礦完成礦區(qū)范圍劃界，協(xié)調(diào)辦理用地預(yù)審、土地復(fù)墾、項目核準等剩余手續(xù)，幫助金欣礦業(yè)解決采礦權(quán)落地問題。大力支持企業(yè)繼續(xù)投資建設(shè)產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線，形成完整的鉬鉛鋅礦采、選、冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進礦產(chǎn)業(yè)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)型。同時，以綠色礦業(yè)為依托，積極鼓勵民間資本發(fā)展倉儲、物流、餐飲、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，真正使綠色礦業(yè)成為拉動松嶺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

發(fā)揮生產(chǎn)之長，克服“市場營銷”這一短板，在“互聯(lián)網(wǎng)+”上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

大興安嶺無污染、原生態(tài)、純天然的森林綠色食品具有很大的發(fā)展?jié)摿?。近幾年，隨著全民創(chuàng)業(yè)熱潮的不斷升溫，我們的木耳、森林豬、野生藍莓等綠色食品產(chǎn)量已經(jīng)達到一定規(guī)模，但效益卻并不樂觀。究其原因，銷售是阻礙綠色食品走出大山的屏障，如何打破這個屏障，就需要我們進一步加強品牌建設(shè)，加快推進“三品一標”認證工作，打響“大興安嶺”品牌。建立質(zhì)量體系，加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量。同時，鼓勵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者積極融入到當前全國“互聯(lián)網(wǎng)+”及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展大勢中，加強電子商務(wù)人才培養(yǎng)，建立電子商務(wù)銷售平臺，拓寬森林食品產(chǎn)品銷售渠道，以電子商務(wù)助推林下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

發(fā)揮普惠之長，克服“扶貧開發(fā)”這一短板，在“脫貧解困”上為民分憂

總書記曾反復(fù)強調(diào)：“我們黨和政府做一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子?！必瀼芈鋵嵖倳浀闹匾v話精神，必須把保障和改善民生作為林區(qū)全面發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，財力再緊也不能緊民生，壓力再大也要保民生，要使發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。特別是在當前特殊的轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，要不回避矛盾，不掩蓋問題，妥善安置停伐后轉(zhuǎn)崗職工。堅持普惠思維，守住民生底線，必須堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做到一個也不能少，一個也不能漏。在做好教育脫貧、醫(yī)療脫貧、兜底保障脫貧的基礎(chǔ)上，更關(guān)鍵的是要充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，積極引導(dǎo)和幫助貧困家庭發(fā)展森林畜牧業(yè)、食用菌養(yǎng)殖業(yè)、北藥種植業(yè)和旅游餐飲住宿服務(wù)業(yè)，在貸款、政策、技術(shù)等方面給予大力支持，以產(chǎn)業(yè)化助力精準脫貧。鼓勵種養(yǎng)殖大戶以托種、托養(yǎng)或吸收入股的方式，帶動貧困戶增收。在中幼林撫育、補植補造任務(wù)和資金安排上，重點向有意愿且有勞動能力的貧困人口傾斜，提高貧困人口的參與度和受益水平。根據(jù)“二類清查”摸底結(jié)果，有序、合理安排貧困家庭從事山產(chǎn)品采集，多渠道增加收入。對于因病、因勞力致貧的貧困家庭，在做好兜底脫貧的同時，引導(dǎo)貧困家庭學(xué)習電商、微商，從事林產(chǎn)品、綠色食品銷售，實現(xiàn)脫貧致富。加大實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，積極拓寬貧困人口就業(yè)渠道，鼓勵貧困人口參與家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、物流配送行業(yè)中去，確保貧困人口有活干、有錢賺。

（作者系中共大興安嶺地區(qū)松嶺區(qū)委書記)

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