王墨浪

【摘要】本文立足國有企業(yè)青年職工特質，結合廉政教育的基本內涵，指出當前企業(yè)青年職工廉政教育存在的問題，分析建立廉政教育長效機制的基本原則和運轉機理，最后結合企業(yè)實際，從入職培訓、廉政文化、作風建設等方面提出新形勢下建立青年職工廉政教育長效機制的幾點建議。

【關鍵詞】國企；青年；廉政教育

青年職工是國企職工隊伍的重要組成部分和干部隊伍的后備力量，開展青年職工廉政教育是構建企業(yè)內部懲防體系和預防腐敗的重要基礎工作。十八大以來，隨著改革進入深水區(qū)，黨中央對反腐倡廉的意識越發(fā)清晰，已經全面推進不同領域、對象和崗位進行有針對性的廉政教育，提高廉政教育的實效性。開展經常性、針對性的廉政教育是幫助青年職工群體構筑道德防線，促進廉潔自律的重要措施，也是在為未來的企業(yè)干部隊伍的廉政水平打牢基礎。

一、當前國企青年職工廉政教育存在的問題

（一）偏重普適性，缺乏針對性。隨著社會經濟不斷發(fā)展進步，當代青年職工的物質生活條件較之以前有很大改善，加之社會主義市場經濟和政治體制改革的進行帶來了思想認知的混亂與迷茫，奉獻精神逐漸淡化，政治價值觀逐步分化，道德價值觀趨向包容，個人價值觀缺乏目標，職業(yè)價值觀追求實際，婚戀價值觀崇尚自由。青年職工中，有的因為對業(yè)務不熟悉，個人職業(yè)規(guī)劃與現(xiàn)狀不符，對工作狀態(tài)不滿意，怨天尤人、自暴自棄；有的認為自己無職無權，覺得廉政學習就是浪費時間；還有個別受自由主義、拜金主義觀念滲透，缺乏理想信念，難以抵擋各種利益的沖擊。如何針對青年職工的這些心理特質，開展有針對性的廉政教育是必須深入研究的問題。

（二）系統(tǒng)性不強，體系建設滯后。首先，目標不明確。當前的廉政教育，大多是學習會議材料或領導講話，由于受眾的主觀能動性不一致，有的培訓對象，學習力度大，會取得很好效果，而另一些培訓對象，教育的結果可能就是一場會議、一份文件或者一篇心得體會。其次，教育的途徑單一。廉政教育應該在灌輸紀律的同時，將倫理、道德和職業(yè)操守等各種觀念不斷滲透給培訓對象，使之內化于心，外化于行。再次，效果難以評估。由于廉政工作的特殊性，廉政教育的效果不像其他的業(yè)務培訓可以用一些具體的能力提升來評估，廉政教育結束后，部分培訓會要求參訓人員撰寫心得體會，填寫效果評估表，或者安排一次測試，但文章寫得好、考試分數(shù)高并不能代表一個人的道德水準和是否廉潔自律。

（三）形式創(chuàng)新不足，方法內容單調。當前青年員工廉政教育的方法和載體創(chuàng)新不足，很多都是沿用傳統(tǒng)的方法解決新形勢下的新問題，教育內容單一、教育形式呆板，沒有充分利用現(xiàn)代的科學工作豐富教育載體，缺乏生動的教育形式，對年輕人吸引力和感染力不足，甚至有些政治性強的內容會使青年員工產生抵觸情緒，造成教學效率低下，教育效果差。同時，教育內容的空泛和籠統(tǒng)，缺乏針對性，也是需要注意的。腐敗的本質具有共通性，但內容和形式卻各不相同，造成腐敗的原因也各不相同，金錢只是導致腐敗的原因之一，人情干擾、環(huán)境同化、心理暗示等等都可能是腐敗的催化劑，只有結合了實際情況的廉政教育才能觸動心靈、影響行動。

二、存在問題的原因分析

造成上述問題的原因很多，主要分為內因和外因兩個方面。從內因上看，主要是部分青年職工思想覺悟還不高，疏于對人生觀和價值觀的改造，對不涉及眼前利益的事物不關心，認為廉政教育只是領導的事情，平時能躲就躲、能避就避。從外因上看，一是受社會大環(huán)境的影響。官僚主義在我國有著較長的歷史，以權謀私，以權謀利是幾千年形成的惡習，短時間很難徹底改變。二是主管部門重視不夠。當前紀委監(jiān)察部門廉政教育的重點是領導干部以及一些涉錢、涉權的關鍵部門和重點崗位，對青年職工群體的專題教育涉及不深。三是重業(yè)務輕管理不同程度存在。對于部分基層單位而言，抓業(yè)務、出效益才是主要工作，黨風廉政教育仍然停留在寫材料、抓痕跡上。

三、新形勢下加強青年職工廉政教育的幾點建議

（一）抓住入職教育這個關鍵節(jié)點，上好人生的第一堂廉政課。很多剛入職的青年職工在身份認同上還處于迷茫期，對未來較高的渴望和期許極易在工作現(xiàn)狀面前遇挫或碰壁。由于長時間置身于大學校園這個“象牙塔”，既在直覺上疏離“權威”，又極度渴望“權威”的認可；青年職工初入陌生環(huán)境，人格中的獨立性和社會性對抗將更加激烈，因此，在入職教育中，簽一份廉政承諾書和由企業(yè)中的權威人士上一堂廉政教育課就顯得特別有意義。

（二）強化理論學習，堅定理想信念。系統(tǒng)學習馬克思主義基本理論，學習黨的路線、方針、政策和決議。要通過學習，不斷提高政治理論素質，克服和糾正那些不合時宜的觀念、做法。要注重綜合素質的培養(yǎng)。黨風廉政教育不能僅用文件和案例做教育素材，需包容更廣泛的內容，全面提升青年員工的綜合素質。如傳統(tǒng)儒家哲學“修身、齊家、治國、平天下”等處世哲學現(xiàn)今仍有它的積極意義；除本崗位的業(yè)務知識外，社會、管理、法學、歷史、倫理和心理學等都是提升廉潔自律水平的重要基礎，政策研究和民生問題、組織建設也有很多東西需要青年職工了解和掌握。博學才能深思，有所思悟才能在本質上不斷提升。

（三）深入宣貫廉政文化，讓廉潔自律成為一種文化自覺。目前關于廉政文化研究成果在理論界已經達成共識，很多企業(yè)也初步構建了廉政文化理論體系。通過廉政文化建設，人們會不自覺地形成廉政思維、法治信仰，有助于在全社會形成人人促廉、人人護廉的文化氛圍，讓環(huán)境的潛移默化改變人們的廉政理念。社會環(huán)境的改善也是青年員工廉政教育不可缺少的環(huán)節(jié)，教育的普及也可以家庭為單位，把廉政教育擴展到社會，擴大廉政教育的覆蓋范圍和滲透力量，營造一個良好的廉政教育氛圍。 （下轉第24頁）（上接第50頁）

（四）推進作風建設，用好的作風保障嚴的紀律。作風是人們思想、工作和生活態(tài)度的外在表現(xiàn)，是綜合素質的集中體現(xiàn)。青年職工的思想認識、價值觀念和行為方式，最終將直接反映在作風上。一個擁有優(yōu)良的思想作風、學習作風、工作作風和生活作風的青年職工，必定會是一個遵紀守法、廉潔自律的好公民、好員工。因此，要用好的作風激勵青年抓好廉政工作，這不僅有利于企業(yè)的發(fā)展，有利于青年干部的發(fā)展，更有利于青年組織在企業(yè)中形象的樹立和地位的加強。

（五）推進制度建設，保障廉政教育久久為功。建立標準化的流程，規(guī)范化的制度，強化責任機制，加強考評工作。培訓主管部門要根據(jù)職務、崗位、思想認識等制定個性化的廉政培訓方案；紀檢監(jiān)察部門要客觀及時地對培訓工作進行監(jiān)督；其他部門要相互配合，加強敦促和指導；廣大青年職工主動參與，積極投身廉政教育。還可以利用內網(wǎng)或其他考評系統(tǒng)對廉政教育開展情況和效果進行評估，并引入循環(huán)教育制度。建立激勵機制，考評之后對好的要表彰，差的要批評。在開展教育的同時，對有苗頭現(xiàn)象及時提醒，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

要通過開展全面系統(tǒng)的廉政教育，不斷深化青年職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，幫助其樹立正確的人生觀和價值觀，牢固遵紀守法拒腐防變的思想道德防線，提高拒腐防變的能力。我們既要增強廉政教育的緊迫感，又要充分認識其長期性、艱巨性和復雜性，在具體的工作中不能將問題簡單化、教條化，必須要結合煙草企業(yè)自身的特點，融入青年員工特質，做好樹立長期抓、抓長期的準備，建立健全一個完整的具有時代性、針對性和發(fā)展性的廉政教育體系。

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