潘曉彥

摘要：傳統(tǒng)觀念是城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村林業(yè)各唱各的調(diào)，而且追求的目標與當今世界的時代潮流和我國經(jīng)濟社會、人類需求不相適應。城鄉(xiāng)造林綠化是林業(yè)建設的核心內(nèi)容，承擔著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、生物產(chǎn)品和環(huán)境效能服務的重要任務。本文結(jié)合柳北山區(qū)幾個縣的實際情況，分析了過去林業(yè)發(fā)展、森林經(jīng)營中存在問題，提出在綠色發(fā)展的引領下，應樹立幾個新觀念，建設城鄉(xiāng)結(jié)合、一體化的森林生態(tài)經(jīng)濟有機整體；把握幾個抓手，實施城鄉(xiāng)低消耗、高產(chǎn)出的林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

關鍵詞：綠色化；理念；林業(yè)；轉(zhuǎn)型；升級

習近平總書記指出，綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是當今世界的時代潮流，中國經(jīng)濟要適應新常態(tài)。黨的十八大五中全會強調(diào)，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展林業(yè)，將助推資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，推動林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

1綠色化理念是新常態(tài)下林業(yè)發(fā)展核心價值的體現(xiàn)

西德的Volker Kohler于1981年向國際林協(xié)第十七次大會提交“西德多效用林業(yè)的評價技術(shù)”研究報告，提出：“對森林的一切效用同等看待，不強調(diào)木材生產(chǎn)的主導作用。”森林是多功能、生物多樣性的森林生態(tài)系統(tǒng)。世界上沒有任何生態(tài)系統(tǒng)替代森林的諸多生態(tài)功能，特別是固碳能力。減少碳排放最有效的舉措是增加森林面積?，F(xiàn)在，我國和世界許多國家已經(jīng)認識到生態(tài)資源的價值，擴大鄉(xiāng)村造林綠化，把森林引入城市，發(fā)展“城市林業(yè)”，防治環(huán)境污染，改善人居環(huán)境。地處桂北山區(qū)的三江、融安、融水等縣，資源型產(chǎn)業(yè)比重75%～80%以上，木、竹半成品企業(yè)成為工業(yè)企業(yè)主體。資源消耗多，經(jīng)濟效益低，污染物排放嚴重。隨著工業(yè)化提速，城鎮(zhèn)化加快，加大了生態(tài)環(huán)境的承載力。森林經(jīng)營不相適應的狀況，使經(jīng)營粗放，管理水平較低。人工林杉、松、桉、油茶、果木產(chǎn)量普遍較低，用材林不及全國平均單位面積蓄積量的一半，林分質(zhì)量低。城鎮(zhèn)林業(yè)偏重于視覺享受，生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)力低，污染較嚴重。城市林業(yè)與鄉(xiāng)村林業(yè)，共同本質(zhì)是經(jīng)營森林生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。城鄉(xiāng)森林不僅是生物產(chǎn)品、氣候資源、景觀資源、文化資源的碩大寶庫，同時蘊藏潛在、巨大的生態(tài)資源生產(chǎn)力。城鄉(xiāng)建設一體化森林生態(tài)體系，重在協(xié)調(diào)和共享。桂北雖是“老少邊山窮”地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對較低，環(huán)境治理較滯后，但擁有生態(tài)資源生產(chǎn)力高、生物多樣性的天然闊葉林，柳州市屬六縣及柳北、柳南區(qū)，均有較大面積、較穩(wěn)定的國有林場林區(qū)，森林面積都在數(shù)萬公頃以上，是綠色生態(tài)與安全屏障的可貴財富和靚麗名片。改變傳統(tǒng)觀念，發(fā)揮地理自然有利條件和資源優(yōu)勢，必將實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級目標。

2綠色化理念引領城鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的探索

“美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)城鎮(zhèn)”建設活動是新常態(tài)下綠色發(fā)展的重要實踐，造林綠化是重要抓手，筆者認為應樹立如下幾個觀念：

2.1造林綠化，優(yōu)化環(huán)境，營造民生福祉

以木本植物為主體的森林，是陸地上生態(tài)產(chǎn)品、環(huán)境服務效能為其他生態(tài)系統(tǒng)不可比擬的生態(tài)系統(tǒng)。釋氧固碳、降塵吸塵、吸毒滅菌、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保護生物多樣性、減輕自然災害，發(fā)揮重要效能。隨著科技進步，森林開發(fā)利用已向生物產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、生態(tài)療養(yǎng)等新領域延伸。增大環(huán)境的生態(tài)容量，緩解生態(tài)承載壓力，關鍵舉措是增加森林面積，發(fā)展城鄉(xiāng)林業(yè)。

2.2注重整體效益，建設城鄉(xiāng)一體化林業(yè)

系統(tǒng)科學理論表明，高層次的事物，可以具有低層次事物所沒有的性質(zhì)，即整體可以具有部分所沒有的性質(zhì)，這一點可以用景觀生態(tài)學和生物多樣性來說明。生物多樣性導致生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。當代森林經(jīng)營進入到森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營，走向整體、綜合、協(xié)調(diào)。一句話，整體大于部分之和。一個縣的范圍之內(nèi)，自然、經(jīng)濟、社會、人文諸要素相似，連接緊密，建設城鄉(xiāng)一體化森林生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，首先要承認城鄉(xiāng)林業(yè)差別，其次要逐步減少這種差別。城鄉(xiāng)林業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，有機布局，分類指導，建設一個有機森林生態(tài)整體，實現(xiàn)城鄉(xiāng)林業(yè)整體下功能與效益1+1>2的飛躍。

2.3樹立低消耗、高產(chǎn)出生產(chǎn)方式變革觀念

在國際一系列學術(shù)會議上，普遍認為“森林可持續(xù)經(jīng)營是一種包括行政、經(jīng)濟、法律、社會、技術(shù)等的行為，涉及天然林和人工林。它是有計劃的各種人為干預，目的是保護和維持森林生態(tài)及其各種功能”。鄉(xiāng)村森林與城市森林都是森林生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)范疇。在新常態(tài)下，應該是把傳統(tǒng)的高消耗、低產(chǎn)出變?yōu)榈拖?、高產(chǎn)出、高效益，實施科技突破和生產(chǎn)方式變革。這是綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟的要求。既是對生產(chǎn)方式的新要求，也必將成為最具活力和潛力的新的經(jīng)濟增長點。

3綠色化理念引領城鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的對策

3.1資源重點看質(zhì)量，產(chǎn)品體現(xiàn)在生長量和效益

從生態(tài)經(jīng)濟角度看，經(jīng)濟增長但生態(tài)環(huán)境惡劣，不是我們的追求，山青水秀且生活富裕才是我們的目標。森林覆蓋率、綠地率、有林地面積、年造林綠化面積、活立木總蓄積，是林業(yè)數(shù)量層面上的指標，是衡量、考核林業(yè)生產(chǎn)、建設的重要內(nèi)容，但不是唯一的考核指標。因為林業(yè)肩負著建設比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系，兩者缺一不可，而且生態(tài)體系建設置于首位。例如，柳北三縣石漠化依然嚴重，水土流失、干旱、水災、內(nèi)澇在一些鄉(xiāng)村、地域常有發(fā)生，生物性病蟲害也常有發(fā)生，甚至形成災害性危害。唯經(jīng)濟觀不考慮經(jīng)濟活動與自然界的相互作用和影響，重近利、輕遠謀，重生產(chǎn)，輕生態(tài)和生物多樣性保護。近10年來實施的“珠防林”、石漠化治理、“一河兩路”等較大林業(yè)工程，尚未發(fā)揮明顯效能。新常態(tài)下的綠色發(fā)展，必須強調(diào)生態(tài)經(jīng)濟長遠賬、整體賬和綜合賬，決不能重演為生產(chǎn)“進賬”而生態(tài)“虧損”。

3.2多舉措發(fā)展城鄉(xiāng)人工林，保護天然林

造林綠化是培育森林資源、提供生態(tài)產(chǎn)品的重要載體，是充分發(fā)揮森林功能、效益的有效途徑。城鄉(xiāng)充分利用土地資源、社會資源、財力資源，借助政策扶持和驅(qū)動、調(diào)動多種形式和手段，大力發(fā)展人工造林與天然林經(jīng)營保護，創(chuàng)辦林業(yè)專業(yè)合作社、林果場、公司+科研+農(nóng)戶聯(lián)合，放開林地租賃、青苗轉(zhuǎn)讓，暢通林地和森林資源流通渠道，盤活資源家底，放開市場運轉(zhuǎn)。工農(nóng)接壤區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部實行資金、勞力分擔，效益共享。以城帶鄉(xiāng)，以工促林，工農(nóng)互惠。水域、道路、城郊等林帶、林地推行承包種植、管護。政府與承包人簽署合同，定期檢查、核實，包量包質(zhì)。融安縣闊葉林面積占森林總面積21.91%，公益林與商品林面積之比為3.1：6.9，混交林面積僅占全縣有林地面積2.83%。一是反映出調(diào)查資源數(shù)據(jù)有矛盾，二是闊葉林面積比例少。全國闊葉林面積占林分面積的49.3%。公益林也應采取承包方式，政府主導，加大公益林生態(tài)資源資金投入和政策、法規(guī)管護力度。運用道路、河流、農(nóng)用地等，建設生態(tài)廊道把城鄉(xiāng)森林連接成為一個整體。盡多地把自然林地、綠地引入城鎮(zhèn)，形成高效率、生產(chǎn)力高、碳匯能力強的森林生態(tài)系統(tǒng)。

3.3實施科技突破，建立穩(wěn)定高效森林生態(tài)系統(tǒng)

降低消耗，提高產(chǎn)出率，是生產(chǎn)方式變革的新要求，也是新的經(jīng)濟增長點。重點科技突破，減少土地占用率，降低人力、物力、財力等的消耗。商品林選用較高立地類型的土地實施基地集約經(jīng)營。水、肥消耗大，易降低地力的桉樹，逐年減少造林面積。連續(xù)經(jīng)營二代的杉木林地，不應連栽第三代。融安縣西山種子園生產(chǎn)的杉木嫁接良種，綜合指標年生長量比普通杉木種子提高20%，并實施工廠化培育壯苗，近年來已大量推廣。油茶、金桔等經(jīng)濟果木林推廣優(yōu)良品種，淘汰老化劣種，對低產(chǎn)林進行技術(shù)改造。城鎮(zhèn)造林以鄉(xiāng)土樹種為主。綠量大、固碳能力強、生長穩(wěn)定的闊葉樹種應占有主導地位。柳北三縣選用城鎮(zhèn)綠化鄉(xiāng)土樹種，例如：樟、陰香、桂花、酸棗、細葉榕、紫荊、柳、苦楝、黃蘭、廣玉蘭、掛綠竹、蒿竹等。城鎮(zhèn)森林生態(tài)主導，結(jié)合美化、香化。城市、鄉(xiāng)村造林在突破科技實踐中，注重優(yōu)化林種樹種的水平結(jié)構(gòu)、垂直冠層結(jié)構(gòu)、齡級結(jié)構(gòu)。應用生態(tài)系統(tǒng)共生原理建立多種生物、多層結(jié)構(gòu)、多功能的生態(tài)系統(tǒng)。運用生態(tài)位配置原理與生態(tài)位相適應的生物物種，利用環(huán)境資源的異質(zhì)性，提高生產(chǎn)潛力，形成穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

3.4森林分類經(jīng)營，謀取主導功能高產(chǎn)出

從1998年開始，我國實施森林分類經(jīng)營。指導思想是森林資源和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。森林分類經(jīng)營的依據(jù)，專家們提出是“兩論一化三劃分”。即：林地分工論和林木定向培育論；林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化；商品林、公益林、多功能兼融林。鄉(xiāng)村森林、城市森林同樣如此分類經(jīng)營。實際上，鄉(xiāng)村與城市森林就是實施分類經(jīng)營，統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)別指導。鄉(xiāng)村的商品林，傳統(tǒng)習慣僅指用材林范疇。根據(jù)市場需要，商品經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟林、果木林的生產(chǎn)和供應以商品形式在市場銷售，都應歸商品林。城鎮(zhèn)郊區(qū)果木林和其他非木質(zhì)林產(chǎn)品，均可培育商品林。選用優(yōu)質(zhì)土地，優(yōu)越的地形、地勢和坡位，優(yōu)良品種，集約經(jīng)營。城鄉(xiāng)防護林、特用林、水源林、森林公園、公共綠地、名勝古跡觀光景區(qū)以及庭院綠化等森林統(tǒng)稱公益林。在公益林區(qū)和地段，視所處具體位置，主導功能，分類經(jīng)營。江河沿岸、道路兩側(cè)、街道村旁、農(nóng)宅庭院等營造的斑塊狀、條帶狀、網(wǎng)絡狀喬、灌林木，防護、綠化、美化多功能融合，綜合經(jīng)營，認真管護。

3.5產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化，禁止和減少污染物排放

林業(yè)的重要載體是森林、綠地。貫穿高山、峽谷、平原、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、工廠、庭院。切實貫徹綠色發(fā)展，重要舉措之一是城鄉(xiāng)生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化。生產(chǎn)、建設的每個環(huán)節(jié)、每個方面，都要從根本上消除生產(chǎn)和制造污染物。植樹造林徹底改變煉山整地的傳統(tǒng)方法。變革山地煉山、全墾整地的方式，減少或避免采伐剩余物突然釋放大量能量、大量有機碳和營養(yǎng)元素移出跡地，導致水土流失、水體與空氣污染等狀況。林地變更用途、伐木挖篼、林下間種、采摘果皮以及林下多種經(jīng)營生產(chǎn)活動要嚴格規(guī)范，不能有大量泥石等污染物產(chǎn)生和排放。林木主伐、間伐注重林地清理和枝椏材充分利用。有專家提出，在林區(qū)生產(chǎn)林木半成品，城鎮(zhèn)生產(chǎn)成品，有利于資源充分利用，同時減少廢棄物形成的污染。城鎮(zhèn)周邊、河岸道旁、小區(qū)庭院，嚴禁各種污染物、垃圾亂堆亂倒和建筑廢料的亂堆亂放。嚴禁污染物倒入河中。加強重點污染區(qū)基本設施建設和防護林帶的營建、管護，把空氣污染、水體污染、地面污染減少到最低限度。單位和居民小區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、工廠車間是污染源雜亂區(qū)域，需打破舊觀念，綠色化引領這些區(qū)域建設以喬木為主，喬、灌、草、花多品種、多層次的多形狀小片森林或綠地，切忌草坪、水泥地板占據(jù)主導地位。營造清新、氣爽、宜居的生活環(huán)境。