孫來斌

從大選看美國政治的問題、形象和走向

孫來斌

這屆美國總統(tǒng)大選為我們觀察美國政治運行狀況提供了難得的窗口。特朗普的勝選看似出人意料，實則有其社會基礎(chǔ)，這就在于他緊緊抓住了美國民眾對金錢政治、黨爭政治、低效政治等政治流弊的不滿心理。這屆大選顛覆了國際公眾對美國政治的傳統(tǒng)印象，褪去了美國民主的制度光環(huán)，拉低了其國際形象。特朗普的個人風(fēng)格將會給美國政治帶來一些新的變化，但他將因各種掣肘而不大可能改變美國政治的基本走勢，在國內(nèi)政策上終將回歸共和黨建制派，在外交政策上終將走向務(wù)實道路。

美國總統(tǒng)選舉； 美國民主政治； 低效政治； 國際形象； 發(fā)展趨勢

美國總統(tǒng)大選的大幕終于落下，但是競選大戰(zhàn)的“硝煙”并未散盡，各種后續(xù)影響還在繼續(xù)。例如，在近期的有關(guān)評論中，既有英國學(xué)者沙學(xué)文的《性、謊言和錄像帶》之類的戲謔，也有俄羅斯學(xué)者瑪麗娜·庫塔賽娃《走出民主的迷思》這樣的反思。可以說，這屆美國總統(tǒng)大選為我們觀察美國政治制度及其運行狀況提供了一個難得的機會。那么，選前和選中不被看好的“大嘴”特朗普最終何以贏得大選？他的勝選對美國政治的形象意味著什么？他上任后對美國政治發(fā)展將會產(chǎn)生怎樣的影響？這些都是值得關(guān)注和思考的問題。

一、 從西方主流媒體的錯愕看美國政治的問題

在本屆美國總統(tǒng)選舉過程中，西方主流媒體和美國精英人士大多看好希拉里。例如，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主約瑟夫·施蒂格利茨認(rèn)為，特朗普的勝選機會就像六分之一的俄羅斯輪盤死亡游戲，“希拉里是美國最具資格且準(zhǔn)備最充分的總統(tǒng)候選人之一，而特朗普卻是最不夠格且準(zhǔn)備最糟糕的人之一”(Joseph E.Stiglitz，2016)。大選結(jié)果公布以后，西方主流媒體大感錯愕，甚至有評價說這是“本世紀(jì)以來最不可測的黑天鵝事件”；《紐約時報》斷言特朗普是“現(xiàn)代歷史上最沒有準(zhǔn)備好就當(dāng)選總統(tǒng)的人”，并且“顯示自己從氣質(zhì)上不適合領(lǐng)導(dǎo)一個擁有3.2億人口的多元化國家”；《華盛頓郵報》直言，無法找到對投票結(jié)果樂觀的理由(張朋輝等，2016)。

那么，在競選大戰(zhàn)中，以言行出格、作風(fēng)大膽而著稱的特朗普，何以能夠勝出？難道這真的是一個不可理喻的小概率事件嗎？用歷史唯物主義的觀點來看，任何歷史人物的出現(xiàn)，都既有其必然性，也有其偶然性。恩格斯曾在致博爾吉烏斯的信中舉例說：“恰巧拿破侖這個科西嘉人做了被本身的戰(zhàn)爭弄得精疲力竭的法蘭西共和國所需要的軍事獨裁者，這是個偶然現(xiàn)象。但是，假如沒有拿破侖這個人，他的角色就會由另一個人來扮演”(馬克思、恩格斯，2012：650)。如果以這樣的觀點來看待本屆美國大選，特朗普的勝選看似偶然，實則有一定的必然性。特朗普的高明之處就在于他通過抨擊美國政治存在的問題，迎合并抓住了美國民眾對政治流弊的不滿心理。

其一，讓人生厭的金錢政治?！敖疱X是政治的母乳”；“美國表面看起來實行多黨制，實際上只有一個黨，那就是財主黨?！边@些說法，是對美國民主政治的辛辣諷刺。事實上，美國民主制度之所以被金錢染色，是由于其運行規(guī)則使然，即民主要靠選票，選票需要競選，而競選需要金錢。各種資料表明，美國歷屆總統(tǒng)選舉的花銷都是天文數(shù)字。據(jù)美國“政治響應(yīng)中心”(Center for Responsive Politics)負(fù)責(zé)人介紹，2012年美國總統(tǒng)大選的總花銷超過60億美元。據(jù)美國競選專家估算，2016年美國大選總花銷很可能超過100億美元。紐約州選民謝莉·維賈諾說，“無限制的政治獻(xiàn)金綁架了美國政客，這也是為何政府面對槍支泛濫、貧富差距懸殊等問題卻難有作為的原因?！?參見陸佳飛、顏亮:《揭秘：美國大選背后的“金錢游戲”到底怎么玩兒》，載新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/world/2016-11/03/c_129349260.htm，2016-11-03。許多像她一樣的美國選民對金錢政治深惡痛絕，期盼改變。在本屆大選中，特朗普公開表示自己很富有，將自己塑造成唯一不受錢主控制的候選人。這無疑為其贏得了一些選票。

其二，令人不滿的低效政治。選舉時不遺余力地討好選民，不顧實際地漫天許諾，選舉后許諾難以兌現(xiàn)，最終也無人過問。這是歷屆美國總統(tǒng)選舉的常態(tài)。近年來，議會在運行過程中由于黨爭而常常陷入只看黨派、不分是非的境地，結(jié)果導(dǎo)致議會立法舉步維艱，出現(xiàn)了讓人詬病的“否決政體”、低效政治。近幾十年來，美國社會實體經(jīng)濟收縮，虛擬經(jīng)濟大行其道，金融階層大賺其錢，普通工薪族實際工資不增反降。金融危機爆發(fā)以后，因醫(yī)保、就業(yè)、養(yǎng)老金等問題引發(fā)的社會矛盾日益突出，社會政治分裂狀況嚴(yán)重。許多人對現(xiàn)實政治不滿，期盼改變。在本屆總統(tǒng)大選中，兩黨都提出了激進(jìn)的政策主張，以此來迎合選民需要。于是乎，難免就出現(xiàn)一種政治怪相：成熟的判斷、不偏不倚的主張，得不到應(yīng)有肯定；觀點激進(jìn)、劍走偏鋒，反而能吸引選票(孫來斌，2016a)?！疤乩势宅F(xiàn)象”就是明證。他在競選中口無遮攔，煽動極端情緒，但敢于發(fā)狠表態(tài)，抓住了許多中下層選民的心理，因此一路過關(guān)斬將并最終贏得大選。

其三，害人害己的民主輸出。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國政府將民主輸出與其國家安全、國家利益直接掛上了鉤，并據(jù)此將之強化為一種對外戰(zhàn)略，加大了實施力度。例如，美國為助推阿拉伯反政府運動投入了大量的人力、物力，采取了諸如支持非政府組織、培訓(xùn)反對派骨干、策劃有關(guān)活動等措施。如果對這些措施的效果不滿意，美國政府就會直接采取武力干涉。這種不顧對象國實際的民主輸出，并未給這些國家?guī)砻裰骱拖Ｍ?，反而帶來了動亂和災(zāi)難?！拔覀円詾榭ㄔ扑篮?，國家會變成迪拜，沒想到成了索馬里”。這是近期流傳在利比亞的段子。而這種民主輸出，也并未給美國帶來預(yù)期的效果，相反使其自身受到非法移民、暴恐襲擊、財政赤字等問題的拖累，并導(dǎo)致民怨。正因為如此，特朗普以美國價值觀輸出的效果不好為由而提出的“不干涉主義”，在美國普通民眾中不乏支持者。

簡言之，特朗普在競選活動中敢于觸碰“政治正確”的底線，實際上是從一個資本家的視角指控了美國社會的病癥。雖然他對病因的分析并不深刻，但他畢竟抓住了許多美國人對傳統(tǒng)政治游戲的不滿情緒。他提出的“讓美國再次偉大”的相關(guān)政策主張，雖然顯得不靠譜而不大具有可操作性，但畢竟迎合了許多美國人害怕國運衰落的心理。就此而論，特朗普的勝選，是有其相當(dāng)?shù)纳鐣A(chǔ)的。

二、 從國際社會的反應(yīng)看美國政治的形象

就美國國內(nèi)公眾的反應(yīng)而言，歷屆美國總統(tǒng)競選結(jié)束后，都會出現(xiàn)悲喜兩重天的景象。美國社會撕裂的景象，在這屆美國總統(tǒng)競選結(jié)束后表現(xiàn)得尤為突出，正所謂“一個總統(tǒng)、兩個美國”。大選結(jié)束后，美國國內(nèi)主流媒體發(fā)表了諸如“選舉就像一個糟糕的玩笑”、向世界展示了“民主的反面典型”之類的評論，而美國國內(nèi)的抗議者則在各地舉行游行示威活動，號召公眾抵制特朗普?；诿绹幍闹匾獓H地位，國際社會普遍對這屆美國總統(tǒng)大選給予了高度關(guān)注。綜合國際社會的反應(yīng)來看，本屆總統(tǒng)大選有損于美國政治的國際形象。

其一，大選褪去了美國民主政治的制度光環(huán)。20世紀(jì)以來，由于資源稟賦、歷史境遇、政治制度等多方面因素的綜合作用，加之身居國際經(jīng)濟分工體系的頂端并從中受益，美國的綜合國力長期領(lǐng)先于世界各國。這種物質(zhì)層面的優(yōu)勢地位，滋生了美國人的優(yōu)越感(孫來斌，2016b)。長久以來，許多美國人帶著強烈的制度優(yōu)越感，將其總統(tǒng)選舉當(dāng)作民主的典范向世界展示、推銷。但是，這屆美國總統(tǒng)選舉大戰(zhàn)過程中，“錄音門”“避稅門”“郵件門”等丑聞迭出，特朗普和希拉里互黑模式不斷升級。在許多國際人士看來，民主的美德在美國陷于危機。在法國留學(xué)的布隆迪青年埃爾維斯·巴尼安基耶失望地表示：“美國曾是如何舉行選舉的樣板……我們正在失去對這個樣板的信心。”*《美媒：美國“民主櫥窗”呈現(xiàn)反面典型》，載參考消息網(wǎng)，http://column.cankaoxiaoxi.com/2016/1107/1405589.shtml,2016-11-07。西班牙《國家報》近期刊文指出：“每隔四年舉行一次大選就像每隔四年為美國拍一張X光片……當(dāng)美國再次看向鏡中的自己，竟然沒有發(fā)現(xiàn)半點值得自戀的地方。”*《西媒：大選戳破美國制度泡沫》，載參考消息網(wǎng)，http://column.cankaoxiaoxi.com/2016/1109/1412456.shtml,2016-11-09。

其二，大選結(jié)果象征美國霸主地位的削弱。二戰(zhàn)結(jié)束以后，美國成為全球霸主，在經(jīng)濟、政治、軍事、科技等方面雄踞世界領(lǐng)先地位。近些年來，美國的霸主地位在一定程度受到以中國為代表的新興經(jīng)濟體的沖擊。作為一個標(biāo)志性事件，特朗普的勝選被一些人認(rèn)為是美國霸主地位走向衰落的象征。英國《金融時報》首席外交事務(wù)評論員吉迪恩·拉赫曼說，“就目前而言，美國乃至世界面臨一個令人沮喪的簡單真相。曾經(jīng)由林肯、羅斯福和肯尼迪等巨人擔(dān)任過的美國總統(tǒng)，如今被一名淺薄的商販占據(jù)。特朗普承諾‘讓美國再次偉大’，但他這樣的人竟然當(dāng)選總統(tǒng)，其實是國家頹廢和衰落的糟糕跡象?！?[英]吉迪恩·拉赫曼：《從肯尼迪到特朗普：美國全球戰(zhàn)略的危險轉(zhuǎn)變》，載FT中文網(wǎng)，http://www.ftchinese.com/story/001070104?full=y，2016-11-11。當(dāng)然，過于夸大美國霸主地位的衰落，尤其是這屆總統(tǒng)大選對此的影響，可能不太合適。當(dāng)前美國擁有強大的經(jīng)濟、政治、軍事、科技等方面的實力，這在各種國際數(shù)據(jù)比較中都能得到反映。僅就其科技實力而言，據(jù)中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心與湯森路透共同發(fā)布的《2015研究前沿》報告表明，在世界100個熱點科學(xué)研究前沿和49個新興研究前沿領(lǐng)域中，美國在143個前沿領(lǐng)域有核心論文入選，且在108個前沿的核心論文數(shù)都位列第一。這種強大的實力，不可能因為特朗普的當(dāng)選而突遭改變。

其三，“危險”人物上臺威脅全球秩序。在大選過程中，特朗普因在內(nèi)政外交政策上屢出狂言而被視為“危險”人物。2016年3月，英國經(jīng)濟學(xué)人智庫(EIU)在其新推出的《全球風(fēng)險評估》報告中將“特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)”列入全球十大危機，認(rèn)為“特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)”的風(fēng)險指數(shù)有12分，與“伊斯蘭國”對全球的威脅同級*《英智庫將“特朗普當(dāng)選美總統(tǒng)”列入全球十大危機》，載參考消息網(wǎng)，http://www.cankaoxiaoxi.com/world/20160318/1103590.shtml,2016-03-18。。一些人評價說，特朗普就像一個任性的孩子，言行具有不確定性、不可預(yù)測性。例如，他聲稱在美國和墨西哥邊界建造一堵墻，準(zhǔn)備撕毀自由貿(mào)易協(xié)定，將迫使盟友為自身安全花更多的錢，將對中國征收懲罰性關(guān)稅等等。這表明，美國的內(nèi)政外交政策與策略正在發(fā)生重大變化，特朗普奉行危險的民粹民族主義，對全球秩序發(fā)出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

在我們看來，這屆美國總統(tǒng)大選表明，美國政治的國際形象發(fā)生了一些變化，但美國政治的基本面尚未發(fā)生根本變化。對此，美國著名戰(zhàn)略專家約瑟夫·奈認(rèn)為，“我們并沒有進(jìn)入一個后美國世界，美國仍然是全球力量均衡體系的運作核心，并向全球提供公共產(chǎn)品。但是，美國在軍事、經(jīng)濟和軟實力等方面的絕對優(yōu)勢將不再像以前那樣明顯?！?Joseph S.Nye，2016)撇去這番言論中的美國制度優(yōu)越感，可以說，約瑟夫·奈的判斷是有合理性的。

三、 從特朗普的個人風(fēng)格看美國政治的走向

近期，特朗普正忙于組閣。這個被認(rèn)為是“最不夠格且參選最倉促的人”，一招一式顯示出他似乎正在進(jìn)入總統(tǒng)狀態(tài)。從歷屆美國總統(tǒng)的換屆來看，競選人總是指點江山、躊躇滿志，盼著早日當(dāng)選后大顯身手；一旦勝選上任后，就會受到各種掣肘，深感人在江湖、身不由己；在卸任之前，則大發(fā)當(dāng)總統(tǒng)不容易的感嘆，推卸競選承諾成空的責(zé)任。這種景象，往往使得美國公眾在“希望與失望”中不斷輪回。從這種意義上說，特朗普或許有可能逃脫輪回的宿命，因為有太多人對他勝選本來就感到失望。那么，他是否會兌現(xiàn)自己的競選承諾，至少讓支持他的那些人感到希望呢？毫無疑問，特朗普特立獨行的行事風(fēng)格、話語方式，會給美國政治帶來一些新的變化。就此而論，無論人們喜歡與否、愿意與否，美國即將進(jìn)入特朗普時代。但是，從長時段的歷史發(fā)展來看，特朗普對美國政治和美國歷史所能發(fā)揮的作用將表現(xiàn)為，可能會改變具體的細(xì)節(jié)，而不可能決定歷史發(fā)展的大方向，更不可能隨心所欲地書寫歷史。個中道理，正如恩格斯所言，人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但“是在十分確定的前提和條件下創(chuàng)造的。其中經(jīng)濟的前提和條件歸根到底是決定性的。但是政治等等的前提和條件，甚至那些縈回于人們頭腦中的傳統(tǒng)，也起著一定的作用，雖然不是決定性的作用”(馬克思、恩格斯，2012：604)。就此而論，美國社會的經(jīng)濟與政治、文化與傳統(tǒng)、國際地位與國內(nèi)訴求，對特朗普的執(zhí)政之路將發(fā)揮重要影響。

其一，從美國國內(nèi)政治的走向來看，特朗普終將回歸建制派。特朗普在競選中不乏豪言壯語，有時甚至也能指向問題的要害。例如，他說，“我們有19萬億美元的債務(wù)，就像坐在一個大氣泡上。氣泡一旦破裂，結(jié)果就會非常糟糕?！?“A transcript of Donald Trump’s meeting with The Washington Post editorial board”，https://www.washingtonpost.com/blogs/post-partisan/wp/2016/03/21/a-transcript-of-donald-trumps-meeting-with-the-washington-post-editorial-board/?utm_term=.1ddc77e3a3a5,2016-03-21。這在一定程度上確實指向了美國實體經(jīng)濟下滑、虛擬經(jīng)濟泡沫膨脹的事實。但是，指出問題與解決問題畢竟不是一回事。美國加州州立大學(xué)洛杉磯分校教授黃東勝說，在2008年的大選中，“奧巴馬扛著‘改變’的大旗，高喊‘是的，我們能’的口號，矯健地向選民展現(xiàn)他在醫(yī)改、控槍、約束華爾街特權(quán)等方面的勃勃雄心。8年過去了，奧巴馬滿頭花白、一臉倦容，但是，美國經(jīng)濟依然疲軟，醫(yī)保政策不為美國人接受，在各個角落響起的槍聲依然此起彼伏……奧巴馬感嘆：‘前任總統(tǒng)做不到，我也做不到’”(黃東勝，2016)。毫無疑問，從特朗普的行事風(fēng)格來看，他并不缺乏敢做敢當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。但是，正式上任總統(tǒng)的特朗普，與作為總統(tǒng)競選人的特朗普，畢竟會有所變化。美國制度中的各種掣肘因素，也必定要求他有所改變。他的智囊團想必也會對其提出言行盡量符合總統(tǒng)身份的建議。可以預(yù)見，特朗普在競選過程中依賴反建制“草根”，但在執(zhí)政過程中他逃不脫資本的邏輯，離不開主流社會的支持，最終會倒向和回歸黨內(nèi)建制派。

其二，從美國外交政策的走向來看，特朗普終將走向務(wù)實道路。在競選過程中，特朗普在闡釋其外交政策主張時不乏“新奇”的言論。例如，他拋出美國的“盟友搭車論”，要求盟友給美國以更多的回報；他貶損穆斯林，主張全面禁止穆斯林進(jìn)入美國；他揚言要收拾中國，聲稱要對中國征收懲罰性關(guān)稅；他提出不干涉主義，主張美國不再進(jìn)行意識形態(tài)建設(shè)，等等。這些言論，反映了特朗普對維護美國利益的考慮。只不過“不當(dāng)家不知柴米貴”，他的這些考慮難免顯得憤青有余而可行性不足。在特朗普上任后，美國的外交策略可能因其“不讓別人摸透”戰(zhàn)略而具有一定的隱蔽性、模糊性、多變性，但基本政策走向?qū)⑹莿?wù)實性地維護美國利益。正如美國資深外交家基辛格指出，“所有的國家必須在理解自己國家利益的基礎(chǔ)上討論外交政策，必須知道做出的決斷在何種范圍內(nèi)是安全和穩(wěn)妥的。所以，美國沒有‘新孤立主義’的選項。那只是在不懂外交政策的人們中間流行的浪漫幻想而已?！?[美]亨利·基辛格:《特朗普將沖擊現(xiàn)有世界秩序》，載參考消息網(wǎng)，http://column.cankaoxiaoxi.com/2016/1114/1426173.shtml,2016-11-14。大致來看，其一，美國不會弱化自己與盟友的關(guān)系。特朗普責(zé)怪“盟友搭便車”，既是他的一種講話方式，也反映了美國希望盟國承擔(dān)更大責(zé)任的要求。但無論如何，美國從維護自身利益的全球戰(zhàn)略出發(fā)，決不會犧牲自己與盟友的關(guān)系。其二，美國不會放棄遏制中國的戰(zhàn)略。總想在外部找到一個假想敵，這是典型的“美國思維”?！岸糁浦浮眲P南在冷戰(zhàn)初期就坦承了這一點——“時時刻刻都想在我們的國境以外找到一個罪惡中心，從而把我們的麻煩都算在它的賬上。”(喬治·凱南，1989：130)帶有濃厚民粹民族主義色彩的特朗普，面對中國的崛起，自然不會放棄給中國制造麻煩的機會，當(dāng)然也不會公開與中國全面鬧翻?？梢哉f，新的遏制將會是其基本戰(zhàn)略選擇。其三，美國不會終結(jié)意識形態(tài)輸出。特朗普在競選過程中聲稱美國“不應(yīng)再進(jìn)行所謂的意識形態(tài)建設(shè)，事實證明效果不大”，但他同時又說：“我們美國有自己必須要推廣的價值觀，但是現(xiàn)在美國處在一種非常糟糕的狀況?？纯次覀円恍﹥?nèi)陸城市，情況是可怕的糟糕。”*“A transcript of Donald Trump’s meeting with The Washington Post editorial board”，https://www.washingtonpost.com/blogs/post-partisan/wp/2016/03/21/a-transcript-of-donald-trumps-meeting-with-the-washington-post-editorial-board/?utm_term=.1ddc77e3a3a5，2016-03-21.這說明，特朗普不會停止價值觀輸出，只不過有著“攘外必先安內(nèi)”的盤算。至于這種盤算能否變成現(xiàn)實，那也由不得他一個人做主了。

[1] 黃東勝(2016).美國選民在“希望與失望”中輪回.環(huán)球時報，2016-11-19.

[2] [美]喬治·凱南(1989).美國外交.葵陽等譯.北京：世界知識出版社.

[3] 馬克思、恩格斯(2012).馬克思恩格斯選集(第四卷).北京：人民出版社.

[4] 孫來斌(2016a).美國的政治低效問題.江漢論壇，9.

[5] 孫來斌(2016b).從中東危機看西方民主輸出的三重錯亂.光明日報，2016-09-28.

[6] 張朋輝等(2016).世界疑惑如何應(yīng)對特朗普.環(huán)球時報，2016-11-11.

[7] Joseph E.Stiglitz(2016).How Trump Happened.https://www.project-syndicate.org/commentary/trump-candidacy-message-to-political-leaders-by-joseph-e--stiglitz-2016-10.

[8] Joseph S.Nye(2016).How Trump Would Weaken America.https://www.project-syndicate.org/commentary/how-trump-weakens-america-by-joseph-s-nye-2016-05?barrier=true.

■責(zé)任編輯：劉金波

Problems, Image and Trend of American Politics from the Perspective of Presidential Election

SunLaibin

(Wuhan University)

The 2016 Presidential Election provided a rare case for us to observe the operation of American politics.Trump's victory was seemingly surprising, but actually had its social basis, i.e., he grasped the American people's dissatisfaction about such political abuses as money politics, inefficient politics, and partisanship. The election overthrew the whole world's traditional recognition of American politics, dimmed the aureole surrounding American democracy, and pulled low its international image. The personal style of Trump will bring new changes, but he is probably unable to change the basic trend of American politicsdue to various constrains. And his domestic policy will be definitely back to the Republican establishment, and his foreign policy will eventually move towards a pragmatic style. Key words:American presidential election; American democracy; weak democracy; international image; trend

10.14086/j.cnki.wujss.2017.01.001

D5

A

1672-7320(2017)01-0005-05

2016-12-15

馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項目“高校青年師生思想政治狀況跟蹤研究”(2015)

■作者地址：孫來斌，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院；湖北 武漢 430072。Email：sunlaibin@aliyun.com。