王長林

（1.河南財經(jīng)政法大學 電子商務(wù)與物流管理學院，河南鄭州450046；2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)河南省協(xié)同創(chuàng)新中心，河南 鄭州450046）

國內(nèi)外移動政務(wù)研究進展及熱點述評

王長林1，2

（1.河南財經(jīng)政法大學 電子商務(wù)與物流管理學院，河南鄭州450046；2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)河南省協(xié)同創(chuàng)新中心，河南 鄭州450046）

基于國內(nèi)外移動政務(wù)的研究文獻，筆者討論了移動政務(wù)的概念、特征、類型，及其與電子政務(wù)的異同，指出了移動政務(wù)的四個主要技術(shù)特征，總結(jié)了移動政務(wù)的五個主要研究領(lǐng)域，并重點分析了移動政務(wù)的價值，最后對現(xiàn)有有關(guān)移動政務(wù)的研究進行了述評，并指出了未來研究的方向。

移動政務(wù)；電子政務(wù)；系統(tǒng)價值；用戶采納

引言

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新的調(diào)查，截至2015年6月，我國手機網(wǎng)民數(shù)量高達5.94億，占網(wǎng)民總體規(guī)模的88.9%。移動技術(shù)的廣泛應用和移動用戶數(shù)量的快速增長不但改變了商務(wù)模式，也導致政府提供公共服務(wù)的模式發(fā)生了變革［1］。移動政務(wù)（m-government）正是在此背景下誕生并得到了快速發(fā)展。人們一般認為移動政務(wù)是傳統(tǒng)電子政務(wù)的延伸，它是政府利用移動設(shè)備和無線網(wǎng)絡(luò)為傳統(tǒng)電子政務(wù)中的參與者提供便捷信息和服務(wù)的，使公民、企業(yè)或者其他組織在任何時間和地點都能管理自身事務(wù)和接受信息與服務(wù)的政務(wù)參與形式［2］。在本文中，移動政務(wù)特指基于無線網(wǎng)絡(luò)和手機、平板電腦等便攜設(shè)備的電子政務(wù)；基于有線網(wǎng)絡(luò)和臺式機等固定設(shè)備的電子政務(wù)我們稱之為傳統(tǒng)電子政務(wù)。如未特別說明，本文中提到的電子政務(wù)均指傳統(tǒng)電子政務(wù)。與電子政務(wù)相比，移動政務(wù)具有的移動性、位置性和個性化等特征使其克服了電子政務(wù)難以處理非結(jié)構(gòu)化業(yè)務(wù)的不足［3］。一方面，移動政務(wù)所依賴的設(shè)備簡單、普及率高而且成本低廉，極大地提高了公民的參與度，拉近了公民與政府之間的距離［4］；另一方面，移動政務(wù)通過推送服務(wù)將企業(yè)和公民獲取信息的方式由主動獲取變?yōu)橛羞x擇的接收,有效地提高了信息服務(wù)的內(nèi)容質(zhì)量和傳遞質(zhì)量，提高了政府工作的透明度［5］。

盡管移動政務(wù)具有明顯的優(yōu)越性，特別是在政府和企業(yè)需要處理一些非程序化的業(yè)務(wù)時，其優(yōu)越性表現(xiàn)得更為明顯，然而，在目前移動技術(shù)發(fā)展迅速以及移動終端廣泛普及的背景下，國內(nèi)外針對移動政務(wù)的應用還大多只集中在門戶網(wǎng)站的應用方面。與如火如荼的針對移動商務(wù)的研究相比，目前有關(guān)移動政務(wù)的研究還處于起步階段。為全面了解國內(nèi)外學者關(guān)于移動政務(wù)的研究動向，本研究試圖從移動政務(wù)的基本概念和特征、移動政務(wù)的研究焦點，特別是針對移動政務(wù)價值的研究進行深入分析，在此基礎(chǔ)上把握移動政務(wù)的研究現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有研究中存在的問題以及潛在的研究方向，希望在理論上為研究者提供一些借鑒和參考。

一、移動政務(wù)的定義及類型

（一）移動政務(wù)的概念

隨著無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動設(shè)備的迅速發(fā)展，21世紀被稱為移動計算和移動事務(wù)（移動商務(wù)和移動政務(wù)）的時代［6］，政府為適應新技術(shù)的發(fā)展趨勢也需要通過多種渠道為企業(yè)和公民提供信息服務(wù)。目前針對移動政務(wù)的研究還只處于起步階段，如表1所示，理論界還未就移動政務(wù)的定義形成統(tǒng)一的認識。目前，關(guān)于移動政務(wù)的定義理論界主要有兩種觀點，要么是把移動政務(wù)視為電子政務(wù)的延伸，要么是將其作為一種為公眾提供服務(wù)的新的技術(shù)手段，但不管是哪一種界定，它們都還未能深入認識到移動政務(wù)所具有的典型技術(shù)特征以及為用戶提供服務(wù)的特性。

移動政務(wù)作為政府為公民或企業(yè)提供信息和服務(wù)的手段，主要包含四部分內(nèi)容。第一，移動便攜裝置，如手機、Pad、筆記本電腦以及那些能將用戶從臺式電腦的物理連接束縛中解放出來的設(shè)備；第二，無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；第三，移動中間件，即連接無線網(wǎng)絡(luò)和移動設(shè)備以實現(xiàn)移動政務(wù)應用的軟件 （如手機操作系統(tǒng)）；第四，移動服務(wù)，即政府為利益相關(guān)者提供的移動服務(wù)，利益相關(guān)者包含公民、企業(yè)或其他組織。本文中的移動政務(wù)是指政府利用各種移動便攜裝置，并通過無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動中間件為參與政府事務(wù)中的利益相關(guān)者提供便捷信息和服務(wù)的一種活動。從本質(zhì)上講，移動政務(wù)實際上是政府運用移動政務(wù)系統(tǒng)為企業(yè)、公民或其他組織提供信息和服務(wù)的一種活動。

（二）移動政務(wù)的類型

在電子政務(wù)中，政府等公共管理部門借助互聯(lián)網(wǎng)來改進管理效率和提高服務(wù)水平。在移動政務(wù)中，政府則在電子政務(wù)的基礎(chǔ)上充分利用移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動終端設(shè)備在任何時間和地點給組織和個人提供信息和服務(wù)。移動政務(wù)包括四種類型：政府間的移動政務(wù)（G2G）、政府對企業(yè)的移動政務(wù)（G2B）、政府對公民的移動政務(wù) （G2C）以及政府對雇員的移動政務(wù)（G2E）。四種移動政務(wù)類型可以按政府服務(wù)范圍（對外、對內(nèi)）和政府服務(wù)對象（個人、組織）兩個維度進行描述。如圖1所示。

表1 國內(nèi)外關(guān)于移動政務(wù)概念的界定

圖1 移動政務(wù)的類型[14]

（三）移動政務(wù)與電子政務(wù)的異同

電子政務(wù)和移動政務(wù)的相似之處在于：第一，政府采用電子政務(wù)和移動政務(wù)的目的都是為了順應新技術(shù)的發(fā)展趨勢，改善自身管理和提高服務(wù)水平，增強公民或企業(yè)對政府的信任，實現(xiàn)社會融入、社區(qū)重建、社會福利和可持續(xù)發(fā)展等社會目標。第二，它們在處理事務(wù)的類型上存在著一致性，即包括政府對公民 （G2C）、政府對企業(yè)（G2B）、政府對政府 （G2G）和政府對雇員（G2E）四種類型。

電子政務(wù)和移動政務(wù)的不同點在于：第一，二者實現(xiàn)目標時所采用的技術(shù)手段不同，電子政務(wù)基于有線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和固定裝置，移動政務(wù)基于無線網(wǎng)絡(luò)和便攜裝置。第二，與電子政務(wù)相比，移動政務(wù)具有移動性（mobility）、便攜性（portability）、位置性（location）和個性化（personalization）等特征［15］，突破了時間和空間的限制，能在任何時間和地點給政府事務(wù)的各參與方提供便捷的、實時的、個性化的信息和服務(wù)。移動政務(wù)與電子政務(wù)二者之間的具體比較見表2。

表2 移動政務(wù)與電子政務(wù)的比較[16]

二、移動政務(wù)的技術(shù)特征

基于移動技術(shù)應用的產(chǎn)品和服務(wù)具有的典型特征，可以把移動政務(wù)的技術(shù)特征歸納為移動性和可識別性，如表3所示。其中，基于移動性演化而來的特征有：便攜性、便利性、無處不在、及時性等等?；诳勺R別性演化而來的特征主要有：位置性、客戶化、個性化等等。

表3 移動產(chǎn)品的技術(shù)特征

（一）移動性

移動性（mobility）是指企業(yè)利用手持設(shè)備在運動過程中可以實現(xiàn)信息的獲取、傳遞和處理業(yè)務(wù)［24］。移動性被認為是移動政務(wù)的典型特征，它便于用戶隨時隨地使用無線便攜裝置而不必受限于傳統(tǒng)的桌面辦公裝置（臺式機），它能夠在不同無線裝置之間傳遞信息而無需有線網(wǎng)絡(luò)，因而被認為是移動政務(wù)的“殺手級應用”（Killer App）?？傮w來講，移動政務(wù)的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在三個方面：第一，擺脫了時間和空間的限制，能夠在任何時間和地點傳遞信息和服務(wù)，從而增強了交流、協(xié)調(diào)、合作和知識轉(zhuǎn)移、交換和共享的能力。第二，擺脫了基礎(chǔ)設(shè)施的限制，移動政務(wù)可以大大降低數(shù)字鴻溝（digital divide），這一點在經(jīng)濟欠發(fā)達的國家和地區(qū)，或者在幅員遼闊并且地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異顯著的地方體現(xiàn)得更為明顯。第三，無線裝置的價格低廉，網(wǎng)絡(luò)容易獲取和使用，減少了社會成員獲取信息的成本和難度，降低了社會成員在獲取和使用信息上的不公平。因此，移動性是移動政務(wù)最核心、最典型的特征。

（二）兼容性

兼容性（compatibility）是指創(chuàng)新性的技術(shù)與潛在接受者過去的價值觀、需求以及現(xiàn)有經(jīng)驗的一致程度［25］。移動政務(wù)本質(zhì)上是電子政務(wù)的延伸和拓展，二者的基本事物類型是一致的，并且政府使用電子政務(wù)和移動政務(wù)的目標在本質(zhì)上也是一致的。不同點主要在于二者基于不同的技術(shù)平臺，移動政務(wù)依賴于無線技術(shù)和便攜設(shè)備，電子政務(wù)基于有線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和PC等終端。但不管是移動政務(wù)還是電子政務(wù)，二者的關(guān)鍵技術(shù)所應用的原理是一致的，移動政務(wù)在技術(shù)操作方法和企業(yè)工作內(nèi)容等方面都與電子政務(wù)具有較好的兼容性。

（三）相對優(yōu)勢

相對優(yōu)勢（comparative advantage）是指一項新技術(shù)與其取代的技術(shù)（現(xiàn)有的技術(shù)）相比的優(yōu)越程度［26］。與電子政務(wù)相比，移動政務(wù)還具有相對優(yōu)勢。如移動政務(wù)具有能使企業(yè)隨時隨地獲取信息的能力，讓人們可以根據(jù)自己的需要安排時間和處理業(yè)務(wù)。由于每個手機都有一個唯一的基于SIM卡的ID，并且在一般情況下，手機被看作是個人的私有財產(chǎn)并供用戶自己單獨使用，服務(wù)商可以借助手機定位系統(tǒng)對用戶進行精準的定位，并提供個性化和基于位置的服務(wù)，如旅游向?qū)Х?wù)。移動技術(shù)在應急管理（如火災救援、地震救援、交通事故處理和緊急醫(yī)療事故服務(wù)）中的價值體現(xiàn)得更為明顯。相較于有線網(wǎng)絡(luò)高額的基礎(chǔ)設(shè)施投資，無線網(wǎng)絡(luò)具有使用方便、投資少的特點，并且移動終端價格低廉、使用簡單，這些都給移動政務(wù)的推廣帶來了便利。

（四）避免交互

避免交互（avoiding interaction）是指企業(yè)不與政府人員直接接觸就能享受政府提供的信息和服務(wù)［27］。從本質(zhì)上講，移動政務(wù)是人機系統(tǒng)，除具有技術(shù)特征外，還具有社會性。社會性是指用戶在使用移動政務(wù)過程中對社會產(chǎn)生的影響。首先，移動政務(wù)使用戶可以獲得重要信息而不受時間和空間的限制，這增強了人們的溝通和交流能力。其次，它可以擺脫基礎(chǔ)設(shè)施投資的限制，特別是在落后地區(qū)，能讓更多的人使用科技，從而縮小了數(shù)字鴻溝。最后，隨著移動終端設(shè)備價格的降低和無線網(wǎng)絡(luò)的普及，人們獲取信息越來越容易，從而使得社會個體在信息獲取上的不平等減小。企業(yè)使用移動政務(wù)系統(tǒng)處理業(yè)務(wù)減少了它們直接與政府人員接觸的頻率，這在一定程度上增加了信息的透明度和社會的公平性。

綜上所述，移動政務(wù)具有四個典型的特征，即移動性、兼容性、相對優(yōu)勢和避免交互，前三個特征基于移動技術(shù)產(chǎn)生，后一個特征是在用戶使用移動政務(wù)的基礎(chǔ)上演化出來的。在移動政務(wù)的四個特征中，移動性是移動政務(wù)的本質(zhì)特征，也是電子政務(wù)所不具備的特征，移動政務(wù)的優(yōu)越性在很大程度上取決于其移動性。其他三個特征在電子政務(wù)中也有體現(xiàn)，所不同的是，在移動背景下，這些特征的優(yōu)越性會表現(xiàn)得更加突出。

三、移動政務(wù)的主要研究領(lǐng)域分析

盡管基于移動技術(shù)的應用還處于起步階段，但近年來針對移動政務(wù)方面的研究已受到了越來越多的學者的關(guān)注，并正在成為一個重要的、富有吸引力的研究領(lǐng)域［28］。筆者通過對近年來國內(nèi)外的研究文獻進行分析發(fā)現(xiàn)，目前有關(guān)移動政務(wù)的研究焦點主要集中在五個方面。

（一）移動政務(wù)的概念及其特征

移動政務(wù)是電子政務(wù)的延伸，是政府利用有別于電子政務(wù)的一種新的技術(shù)手段為公眾提供服務(wù)，它具有移動性、個性化和位置性等電子政務(wù)所不具備的特征［29］。

（二）移動政務(wù)的采納

采納研究是信息系統(tǒng)行為研究的重要領(lǐng)域，一些實證研究大多集中在采納方面，這些研究主要分為三大類，即關(guān)鍵成功因素的案例研究［30］、基于理論背景的實證分析［31］和跨文化的研究［32］。移動政務(wù)采納在信息系統(tǒng)領(lǐng)域占有非常重要的地位，這與移動商務(wù)等領(lǐng)域的研究極為相似［33］。

（三）移動政務(wù)服務(wù)及其應用案例

基于移動政務(wù)的服務(wù)及應用案例是移動政務(wù)中另一個重要的研究領(lǐng)域，主要的研究有：移動政務(wù)的服務(wù)模式［34］、移動政務(wù)服務(wù)在行業(yè)領(lǐng)域中的應用［35-36］以及在不同國家的應用案例［37-38］。

（四）移動政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計

在移動政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計以及相應的無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應用方面，目前研究較多的是無線安全［39］。這也印證了針對移動政務(wù)的研究還處于起步階段的判斷［40］。

（五）移動政務(wù)價值的研究

移動政務(wù)價值是移動政務(wù)研究的一個重點領(lǐng)域，目前國內(nèi)學者對此展開了一些研究。如從技術(shù)特征和用戶使用的角度看，移動政務(wù)價值包含技術(shù)價值（降低空間轉(zhuǎn)換成本，突破環(huán)境的限制）和內(nèi)容價值（個性化和多樣化內(nèi)容，提升公共服務(wù)質(zhì)量）兩個維度［41］。

四、移動政務(wù)價值的研究分析

對于移動政務(wù)價值的研究可以追溯到對信息系統(tǒng)價值（成功）的研究，后者通常被看作是IT使用的效率或是信息系統(tǒng)的產(chǎn)出對接受者的影響。在信息系統(tǒng)成功（Information System Success）模型中，信息系統(tǒng)（IS）的價值被定義為對個人、組織和社會的影響［42］。隨后研究人員對IS成功模型開展了廣泛而深入的研究，并形成了一系列有價值的研究成果。如基于企業(yè)績效的IT價值測度方法、基于流程的IT價值產(chǎn)生過程［43］、基于滿意度的IT價值和基于感知價值的IT價值。

更進一步的研究則顯示，用戶滿意度也被當作衡量IS價值的工具，特別是針對電子政務(wù)的研究更為普遍［44］。這是因為與電子商務(wù)相比，政府實施電子政務(wù)的戰(zhàn)略目標超出了單純的效率、效果等經(jīng)濟目標，它更多的是將政治目標和社會目標融合在一起，如社會復興、社區(qū)繁榮和可持續(xù)發(fā)展［45］，經(jīng)濟發(fā)展與政治變革，以及公民滿意度和公共信任［46］。文獻研究顯示電子政務(wù)的價值主要體現(xiàn)在：提升管理效率，降低行政成本，提高政府透明度，通過拉近與公民之間的距離來改善政府與公民之間的關(guān)系，促進政府行政體制改革等。

移動政務(wù)被視為電子政務(wù)的延伸，它除繼承了電子政務(wù)的價值特征外，還具有基于移動性等技術(shù)特征而形成的一些獨特的價值特征。通過對國內(nèi)外文獻進行分析，筆者發(fā)現(xiàn)針對移動政務(wù)價值的研究主要包括四種。

（一）基于移動政務(wù)技術(shù)特征價值的研究

一般來說，移動政務(wù)具有的移動性、可識別性、位置中心等特征，使其突破了時間和空間的限制，能在任何時間和地點為政府事務(wù)的各參與方提供便捷的、實時的和個性化的信息和服務(wù)［47］。基于移動政務(wù)技術(shù)特征價值的研究更多是從技術(shù)特性上談移動政務(wù)的價值，并沒有對其進行嚴格的分類。

（二）以用戶為中心的移動政務(wù)價值的研究

以用戶為中心的移動政務(wù)價值包含使用價值（value in use）和附加價值（added-value），由此得出的移動政務(wù)價值是指“基于移動性的額外價值和基于內(nèi)容實用與需求定制的使用價值”，如在火災預警等應急管理中移動政務(wù)的使用價值就體現(xiàn)得較為明顯。相較于前者的研究，這類研究的優(yōu)點是基于用戶的需求，將移動政務(wù)價值進行了初步分類。其不足之處在于這些關(guān)于移動政務(wù)價值的外延過于寬泛而沒有體現(xiàn)移動政務(wù)作為公共服務(wù)手段的本質(zhì)特征，這種價值分類似乎可以適用于所有的基于移動技術(shù)的系統(tǒng)。

（三）基于技術(shù)和用戶雙重視角的移動政務(wù)價值的研究

從技術(shù)特征和用戶使用的角度看，這類研究的突出優(yōu)點是從技術(shù)和用戶兩個方面著手考慮移動政務(wù)的價值，但其也存在類似第二類研究中的不足之處。還有一些研究則從更宏觀的層面談到了移動政務(wù)的價值，如縮小數(shù)字鴻溝、減少尋租空間［48］。

（四）移動政務(wù)價值產(chǎn)生過程的研究

現(xiàn)有針對移動政務(wù)價值產(chǎn)生過程的研究主要隱含在對其分類的研究中。如基于技術(shù)特征的移動政務(wù)價值產(chǎn)生的原因在于技術(shù)的創(chuàng)新性、技術(shù)鎖定、效率的提升以及對傳統(tǒng)技術(shù)的互補［49］，以用戶為中心的移動政務(wù)價值的產(chǎn)生原因在于移動技術(shù)滿足了用戶的特定需求（如在應急管理中，移動政務(wù)滿足了信息需求的及時性和隨時隨地性）。不過，這些研究還都是以理論分析為主。另外一些研究則顯示，移動性是移動政務(wù)價值產(chǎn)生的基礎(chǔ)，移動政務(wù)的價值主要體現(xiàn)在基于移動性而帶來的溝通效率的提升和信息內(nèi)容、信息傳遞質(zhì)量的改善方面,特別是在對時間敏感的情境中體現(xiàn)得更為明顯，這些論斷已通過實證檢驗。盡管這些研究加深了我們對移動政務(wù)價值產(chǎn)生過程的認識，并為我們后續(xù)的研究提供了基礎(chǔ)，但是，目前針對移動政務(wù)價值的研究還存在一定的局限：一是忽視了營利組織與非營利組織的背景差異［50］，難以體現(xiàn)移動政務(wù)的獨特價值；二是僅從靜態(tài)的角度（如技術(shù)特征）分析移動政務(wù)價值的產(chǎn)生過程，沒有結(jié)合動態(tài)的角度（過程的視角）來全面分析移動政務(wù)價值對電子政務(wù)價值擴展的內(nèi)涵及其對政府的影響。如相關(guān)領(lǐng)域的研究表明，用戶對系統(tǒng)使用方式的差異會對系統(tǒng)價值產(chǎn)生不同的影響［51］。

五、現(xiàn)有研究述評

通過對國內(nèi)外移動政務(wù)研究典型文獻的分析，本文認為目前的研究存在六個方面的不足，這些不足也為未來的研究指明了方向。

第一，隨著移動政務(wù)的發(fā)展，近年來出現(xiàn)了一些關(guān)于移動政務(wù)的研究文獻，其研究內(nèi)容主要是對移動政務(wù)概念的探討、系統(tǒng)的設(shè)計以及典型案例的分析，這些研究內(nèi)容在一定程度上加深了人們對移動政務(wù)的認知。然而，由于移動政務(wù)的使用還處于起步階段，一些主要的應用還集中在政府內(nèi)部的辦公以及一些G2C模式中的簡單應用上，相應移動政務(wù)價值的研究則主要體現(xiàn)在對政府辦公帶來的影響以及給用戶帶來的價值方面。G2B移動政務(wù)與G2C移動政務(wù)在服務(wù)對象、價值衡量標準以及政府管理的側(cè)重點等方面均存在明顯的差異，并且中國最成熟、發(fā)展最為迅速的電子政務(wù)主要是基于G2B的應用，今后還需要針對G2B的移動政務(wù)開展研究。

第二，從現(xiàn)有的針對移動政務(wù)價值的研究可以看出，關(guān)于移動政務(wù)價值的研究還主要集中在以用戶為中心的、基于移動政務(wù)的技術(shù)特征而產(chǎn)生的經(jīng)濟價值方面。移動政務(wù)本質(zhì)上是政府提供的公共產(chǎn)品，用戶在使用移動政務(wù)時除了能夠獲得經(jīng)濟價值（如降低時間和空間成本，提高信息傳遞的效率和效能）外，還能獲得社會價值（如移動政務(wù)的使用會增加社會的公平，從而使得企業(yè)獲益）。片面強調(diào)移動政務(wù)的經(jīng)濟價值而忽視其社會價值會阻礙移動政務(wù)的推廣和使用。因為政務(wù)與商務(wù)一個明顯的不同在于，政務(wù)不但關(guān)注效率、效能和經(jīng)濟性等目標，也關(guān)注政府信任的構(gòu)建、社區(qū)建設(shè)、社會融入以及社會可持續(xù)發(fā)展等社會目標，并且其社會目標對政府而言更為重要。

第三，沒有系統(tǒng)地闡述移動政務(wù)價值的擴展內(nèi)涵和形成過程。盡管現(xiàn)有研究對移動政務(wù)價值及其產(chǎn)生的過程做了一些論述，但從總體上看，其研究還較為零散，既沒有體現(xiàn)移動政務(wù)作為公共服務(wù)工具的價值特征，也沒有從靜態(tài)和動態(tài)角度系統(tǒng)地闡述移動政務(wù)對傳統(tǒng)電子政務(wù)價值內(nèi)涵的擴展及形成過程。

第四，沒有揭示移動政務(wù)價值的擴展對公共信任的影響機理。盡管現(xiàn)有研究從用戶的角度或政府的角度提出了構(gòu)建公共信任的一些方法，但還沒有在移動政務(wù)環(huán)境下，在具體分析不同維度公共信任之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，將基于制度的方法和基于過程的方法有效地結(jié)合起來，揭示移動政務(wù)價值對公共信任的影響機理。

第五，沒有提出基于移動政務(wù)價值視角的公共信任的構(gòu)建方法?；谝苿诱?wù)價值視角的公共信任的構(gòu)建方法，實際就是在揭示移動政務(wù)價值對公共信任影響機理的情況下，通過優(yōu)化移動政務(wù)價值來構(gòu)建公共信任。因此，基于價值視角的公共信任的構(gòu)建方法問題就轉(zhuǎn)化為移動政務(wù)價值優(yōu)化的設(shè)計方法問題。然而，現(xiàn)有研究還不清楚應該如何通過優(yōu)化移動政務(wù)價值來構(gòu)建公共信任。

第六，沒有大數(shù)據(jù)背景下的移動政務(wù)服務(wù)模式和社會治理的相關(guān)研究。隨著移動技術(shù)的發(fā)展，移動政務(wù)的廣泛應用進一步推動了政府大數(shù)據(jù)的形成。在大數(shù)據(jù)背景下，政府具有雙重角色，即政府既是大數(shù)據(jù)的制造者，也是大數(shù)據(jù)的重要利用者，這將對政府的管理帶來一系列挑戰(zhàn)。如政府如何進行部門重構(gòu)、流程再造以打造智慧政府，政府如何通過準確把握公民需求來打造服務(wù)型政府［52］等等。這些問題的解決需要政府在服務(wù)理念和服務(wù)模式上進一步創(chuàng)新，這也是移動政務(wù)未來的一個重要研究方向。

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【責任編輯 何 瀟】

A Literature Review of the Research Development and Hotspot of Mobile Government at Home and Aboard

WANG Changlin1,2
（1.School of E-commerce and Logistics Management,Henan University of Economics and Law,Zhengzhou,Henan,450046; 2.Collaborative Innovation Center of Modern Service Industry,Zhengzhou,Henan,450046）

Based on the research literature on mobile government(m-government),this paper discusses its concept,characteristics, types,and the difference between it and the electronic government.This paper also states its four main technical features and summarizes five main research fields of the m-government,among which the m-government value is emphatically discussed.At the end,this paper makes a comment on the existing researches and sets a direction for the future researches.

Mobile Government,E-government,System Value,User Adoption

G201;D035

A

1674-6511（2016）02-0050-07

2015-11-25

國家自然科學基金項目（71403080；71172157）。

王長林（1982-），男，河南信陽人，河南財經(jīng)政法大學講師，博士。研究方向：移動政務(wù)。