王丹

2016年11月22日至26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十次黨代會在呼和浩特市召開。李紀恒同志代表中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆委員會向大會作了題為《緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗》的報告。來自全區(qū)各地的659名代表承載著各族人民的殷切期待、肩負著繼往開來的神圣使命齊聚青城，履職盡責，共謀自治區(qū)改革發(fā)展大計，同繪內(nèi)蒙古未來發(fā)展畫卷。

成就來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴

站在歷史與未來交匯的節(jié)點上，回首過往，自治區(qū)第九次黨代會以來的五年，是銳意進取、創(chuàng)新發(fā)展的五年，是趕超跨越、碩果豐盈的五年。

李紀恒在報告中對自治區(qū)過去五年的發(fā)展作了回顧：“面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在黨中央的堅強領導下，自治區(qū)黨委團結帶領全區(qū)各族人民，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，攻堅克難，扎實工作，勝利完成“十二五”規(guī)劃，順利實施“十三五”規(guī)劃，各方面工作都取得了新進展、新成就?！?/p>

五年來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，改革開放全面深化，民生保障切實加強，民主法治不斷發(fā)展，文化建設成果豐碩，社會大局和諧穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，從嚴治黨縱深推進，交出了一份令人振奮的精彩答卷。

成就來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。黨代會報告用“六個必須”對過去五年的經(jīng)驗進行了總結：必須堅持正確的政治方向，不折不扣地貫徹落實中央的大政方針和決策部署，始終同與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須緊緊扭住發(fā)展這個第一要務，從內(nèi)蒙古實際出發(fā)創(chuàng)造性地開展工作，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；必須深化改革、擴大開放，全面推進依法治區(qū)，確保全區(qū)既充滿活力又井然有序；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全心全意為各族人民謀利益，不斷增進人民福祉；必須高舉各民族大團結的旗幟，堅持守望相助，不斷鞏固發(fā)展團結和諧穩(wěn)定的政治局面；必須加強和改善黨的領導，全面推進從嚴治黨，為自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設提供堅強保證。

李紀恒強調(diào)，“這些經(jīng)驗是寶貴財富，要倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展?！?/p>

代表們一致表示，黨代會報告回顧成績實事求是，總結經(jīng)驗凝練準確。向東代表說，“看到過去五年來自治區(qū)在經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明等各方面的工作都取得了新進展新成就，非常提振精神，鼓舞人心?！薄?/p>

九次黨代會以來的五年，自治區(qū)與時俱進完善發(fā)展思路，聚精會神破解發(fā)展難題，取得的發(fā)展成就和積累的發(fā)展經(jīng)驗，為內(nèi)蒙古在決勝全面小康的道路上續(xù)寫新的篇章奠定了堅實基礎。

形勢催人奮進，目標鼓舞人心

歷史的車輪不斷向前，永不停歇。站在新的起點，面對新的五年，內(nèi)蒙古又一次滿載希冀出發(fā)。

習近平總書記在考察我區(qū)時對內(nèi)蒙古的發(fā)展提出了總體要求，指明了發(fā)展方向和重點工作。我們要堅定自覺地用習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，以講話精神為指導部署今后的工作、謀劃未來的藍圖。

李紀恒同志在報告中強調(diào)，“總書記的重要講話，深刻闡明了內(nèi)蒙古在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，明確提出了守望相助的重要要求、“四個著力”的重點任務，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗的奮斗目標，為我區(qū)發(fā)展確立了新定位、賦予了新使命，是引領自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設的根本指針?！?/p>

未來的五年，是全面建成小康社會的決勝階段，是全面落實黨中央對內(nèi)蒙古發(fā)展戰(zhàn)略定位、打造祖國北疆亮麗風景線的關鍵時期。盡管國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜、挑戰(zhàn)嚴峻，我區(qū)轉方式、調(diào)結構的任務艱巨繁重，但內(nèi)蒙古擁有得天獨厚的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，具有比較雄厚的物質(zhì)基礎。隨著國家“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略的實施及一系列政策措施的出臺，我區(qū)面臨著多重疊加的發(fā)展機遇，后發(fā)優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

自治區(qū)第十次黨代會在深入分析關鍵時期形勢與任務的基礎上，確定了今后一個時期全區(qū)工作的指導思想和貫徹落實指導思想的原則要求，突出強調(diào)了要守住三條底線、加快轉型升級、促進“五化”協(xié)同、深化改革開放、堅持依法治區(qū)、從嚴管黨治黨。

“守住三條底線”的提出，受到了代表們的高度贊譽。李佳代表說，“報告提出了守住‘三條底線這個建設現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的基本要求，特別是提出守住民生這條底線，高度契合習總書記關于民生工作的重要論述。報告把民生工作單列一部分，聚焦民生和社會領域的發(fā)展短板，在解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、增收、脫貧攻堅等方面都有部署，這些工作習總書記在考察內(nèi)蒙古重要講話中都有明確要求?！蓖醣姶碚f，“報告體現(xiàn)了發(fā)展意識和發(fā)展導向，特別是‘三條底線的論述，體現(xiàn)了對區(qū)情的再認識，是貫徹黨的基本路線的具體體現(xiàn)，抓住了全區(qū)發(fā)展大局的要害和關鍵?！?/p>

促進“五化”協(xié)同得到了代表們的廣泛認同，來自全區(qū)各地的代表紛紛表示要認真貫徹落實。包振玉代表說，“促進‘五化協(xié)同等新思路、新舉措，深刻詮釋了內(nèi)蒙古的發(fā)展定位。通遼市要落實好報告精神，全面迅速地融入新一輪東北振興戰(zhàn)略，加快建設‘六大基地，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?！倍沃緩姶碚f，“就巴彥淖爾來講，必須堅持發(fā)展第一要務不動搖，促進‘五化協(xié)同，抓好項目建設和招商引資工作，從擦亮現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)金字招牌、提高工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益、培育現(xiàn)代服務業(yè)新亮點等方面用勁發(fā)力。”

對于今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，報告中作了這樣的闡述：綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越，深化改革開放實現(xiàn)新突破，經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)新轉變，民主法治建設實現(xiàn)新進步，文明和諧水平實現(xiàn)新提升，人民生活水平實現(xiàn)新提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新改善。經(jīng)過未來五年的不懈努力，到建黨100周年時，祖國北疆這道經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、文化繁榮邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的風景線一定會更加亮麗！

目標引領方向，目標凝聚力量。有了清晰明確的發(fā)展目標，代表們對我區(qū)今后的發(fā)展充滿信心和期待。黃彥峰代表說：“報告從經(jīng)濟、民生、民主法治、文化、生態(tài)、從嚴治黨等多個方面對今后工作進行了安排，體現(xiàn)出強烈的發(fā)展意識，為我區(qū)今后若干年的發(fā)展吹響了沖鋒的號角?！?/p>

使命光榮艱巨，征程任重道遠

黨代會報告科學規(guī)劃、激情描繪出了未來5年的發(fā)展目標和宏偉藍圖。要實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，把美好藍圖變成生動現(xiàn)實，需要全區(qū)上下共同努力奮斗。全區(qū)廣大黨員干部要肩負起歷史使命和時代責任，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到大會確定的目標任務上來，堅定不移地用報告精神引領方向、總攬全局、推動發(fā)展。

加快推動經(jīng)濟轉型升級。轉型升級影響著我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益，也直接決定著內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展是否可持續(xù)。報告指出，必須堅持以新發(fā)展理念引領新發(fā)展實踐，著力轉變發(fā)展方式、轉換發(fā)展動能，打造新引擎、構建新支撐，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路子。

談到經(jīng)濟轉型升級，羅虎在代表說，“報告在‘加快推進經(jīng)濟轉型升級中，首先提出要‘保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對穩(wěn)定經(jīng)濟增長的高度重視。”麻永飛代表說，“要堅持在加快發(fā)展中轉型升級、在轉型升級中加快發(fā)展，確保經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間?！?/p>

積極發(fā)展社會主義民主政治。社會主義民主政治是社會主義的重要特征，也是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。報告指出，加強民主法治，維護民族團結，是現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的重要目標和保障。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，扎實推進政治文明建設，鞏固發(fā)展民族團結大局，廣泛匯聚團結奮進的智慧和力量。

李紀恒在征求黨外人士對自治區(qū)第十次黨代會報告意見的座談會上強調(diào)，建設現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國北疆亮麗風景線，是包括廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的全區(qū)各族人民的共同愿望、共同事業(yè)、共同責任。希望自治區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委關于未來發(fā)展的形勢判斷和決策部署上來，為奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程作出新的更大的貢獻。

大力弘揚社會主義先進文化。文化是根，文化是魂。報告強調(diào)，要堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，全面推進精神文明建設，加快建設民族文化強區(qū)，促進社會主義文化大繁榮大發(fā)展。要堅定文化自信，增強文化自覺，大力弘揚民族精神和時代精神，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展草原文化，守好各民族共有精神家園。

作為自治區(qū)文化廳廳長，佟國清代表滿懷信心地表示，“本次黨代會要求進一步加快民族文化強區(qū)建設步伐，必將全面提速民族文化強區(qū)建設進程。自治區(qū)文化系統(tǒng)要在推進民族文化強區(qū)建設的‘大格局中體現(xiàn)‘大作為?！?/p>

努力增進各族人民福祉。報告中強調(diào)，我們要始終堅持把人民放在心中的最高位置。并要求各級黨委、政府要始終樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好保障改善民生和創(chuàng)新社會治理工作，讓各族人民生活更幸福、祖國北疆安寧永駐。

“報告彰顯了厚重的民生情懷。從脫貧攻堅、就業(yè)增收、社會保障等六個方面進行了全面部署，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想?！倍盆鞔碚f。以人民為中心，為人民謀福祉，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，始終是自治區(qū)黨委矢志不渝的目標和追求。

全面加強生態(tài)文明建設?！熬G色是內(nèi)蒙古的底色和價值，生態(tài)是內(nèi)蒙古的責任和潛力?！薄跋癖Ｗo眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境” ……一句句擲地有聲的話語，鄭重地表明了自治區(qū)黨委加強生態(tài)環(huán)境保護的立場和態(tài)度，也凸顯了內(nèi)蒙古堅定不移走好綠色發(fā)展道路的信念和決心。

代表們對建設天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新、人民更開心的內(nèi)蒙古充滿信心和期待。孫惠民代表提出，“要充分認識內(nèi)蒙古生態(tài)建設的長期性、艱巨性、反復性和脆弱性，把生態(tài)建設擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，進一步加大生態(tài)建設力度，率先走出一條生態(tài)文明發(fā)展的新路子?！?/p>

深入推進全面從嚴治黨。十八屆六中全會開啟了全面從嚴治黨的新征程，管黨治黨的標準更高、要求更嚴。李紀恒在黨代會上強調(diào)了全面從嚴治黨的極端重要性，指出“做好內(nèi)蒙古工作，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨?！?/p>

自治區(qū)黨委注重抓好思想建黨這個根本，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，努力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，全面提高基層黨建工作水平，持續(xù)加強作風建設，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實從嚴治黨主體責任，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的保障。

承載新使命，開啟新征程。本次會議選舉產(chǎn)生的自治區(qū)新一屆領導集體將在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，按照十次黨代會的部署，謀在新處、干在實處、走在前列，團結帶領全區(qū)2500萬人民向著建設現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、實現(xiàn)第一個一百年的目標奮勇前進！

責任編輯：劉 佳