郭威宏

摘要：內(nèi)蒙古東部地區(qū)和東北三省構(gòu)成了東北經(jīng)濟(jì)圈，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以進(jìn)行合作，本文研究了內(nèi)蒙古東部地區(qū)以及東北三省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)兩個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古東部地區(qū)東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

一、引言

內(nèi)蒙古東部地區(qū)和東北三省構(gòu)成了東北經(jīng)濟(jì)圈，兩個(gè)地區(qū)地理位置相近、資源儲(chǔ)備互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有聯(lián)系、地域文化類(lèi)似，有較為深厚的歷史淵源，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作上有非常大的優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)較早形成的大經(jīng)濟(jì)圈之，因此兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體化發(fā)展對(duì)于東北地區(qū)的全面振興以及內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有非常重要的影響。

二、內(nèi)蒙古東部地區(qū)以及東北三省的經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展現(xiàn)狀

（一）初步建立區(qū)域合作體系和平臺(tái)

國(guó)家頒布了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》以及《東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策，將內(nèi)蒙古東部地區(qū)和東北三省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，充分的促進(jìn)了內(nèi)蒙古東部地區(qū)和東北三省之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展，不僅提供了許多發(fā)展機(jī)遇，還推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的體化發(fā)展，初步建立了區(qū)域合作體系和合作平臺(tái)。

（二）交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成

內(nèi)蒙古東部地區(qū)和東北三省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，建立了鐵路、公路、管道等交通網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)地區(qū)間的交通暢通，國(guó)家針對(duì)內(nèi)蒙古東部地區(qū)和東北三省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)布局進(jìn)行了調(diào)整和改造，建立了比較完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作逐步開(kāi)展

內(nèi)蒙古東部地區(qū)與東北三省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)合作逐步開(kāi)展，因?yàn)閮蓚€(gè)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)上有互補(bǔ)，所以能更好的合作，內(nèi)蒙古東部地區(qū)的能源產(chǎn)業(yè)和金屬加工產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，可以對(duì)東北三省進(jìn)行指導(dǎo)，東北三省的資金重組，設(shè)備和科技也比較先進(jìn)，能夠支持內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三、內(nèi)蒙古東部地區(qū)與東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)整體布局需要進(jìn)步優(yōu)化

東北三省在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)會(huì)受到體制和政府的影響，因此容易發(fā)生地方保護(hù)主義的問(wèn)題，在現(xiàn)在的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，內(nèi)蒙古東部地區(qū)和東北三省在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作時(shí)的整體布局還需要進(jìn)步優(yōu)化，因?yàn)樵趦?nèi)蒙古東部地區(qū)以及東北三省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還存在各自為政、區(qū)域分工不明確、地區(qū)協(xié)作松散的問(wèn)題。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)性

內(nèi)蒙古東部地區(qū)和東北三省在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上還缺乏協(xié)調(diào)性，結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題非常嚴(yán)重，東北三省的基礎(chǔ)建設(shè)水平相對(duì)來(lái)說(shuō)較高，但是內(nèi)蒙古東部地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)水平較低，兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不匹配，基礎(chǔ)社會(huì)建設(shè)也缺乏協(xié)調(diào)性，交通設(shè)施、通訊設(shè)備、環(huán)境保護(hù)設(shè)備等都沒(méi)有得到有效的協(xié)調(diào)，還需要進(jìn)行進(jìn)步的優(yōu)化。

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性不夠

在內(nèi)蒙古東部地區(qū)和東北三省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)協(xié)調(diào)性不夠，因?yàn)樵诘貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境是非常重要的，如果沒(méi)有有效的環(huán)境保護(hù)措施，那么東北三省與內(nèi)蒙古東部地區(qū)有可能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中損壞環(huán)境，對(duì)兩個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。內(nèi)蒙古東部地區(qū)土地荒漠化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一些土壤都受到了嚴(yán)重的侵蝕，水土流失、土地石質(zhì)化等問(wèn)題都會(huì)影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、內(nèi)蒙古東部地區(qū)與東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）完善區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃體系

盡快出臺(tái)內(nèi)蒙古東部地區(qū)和東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略格局，并且將內(nèi)蒙古東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和東北三省進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，提出推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的措施，只有完善的系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃才能促進(jìn)內(nèi)蒙古東部地區(qū)和東北三省經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定區(qū)域性政策，提升區(qū)域整體的戰(zhàn)略地位。

（二）構(gòu)建系統(tǒng)完善的運(yùn)輸物流網(wǎng)路

統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道、口岸等運(yùn)輸方式，建立系統(tǒng)完善的運(yùn)輸物流網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)跨區(qū)域鐵路建設(shè)，提高跨省區(qū)運(yùn)輸物流通道的效率，協(xié)調(diào)建立東北交通運(yùn)輸和物流信息平臺(tái)，打造物流網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)物流托盤(pán)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)多種運(yùn)輸方式的調(diào)諧，有效降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸成本。

（三）構(gòu)筑東北生態(tài)安全保護(hù)圈

研究并編制內(nèi)蒙古東部地區(qū)和東北三省的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)

的規(guī)劃和管理，建設(shè)東北生態(tài)安全保護(hù)圈，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，建立生態(tài)功能區(qū)，建立節(jié)能減排規(guī)劃，建立生態(tài)環(huán)境信息共享平臺(tái)，有效的保護(hù)生態(tài)安全和環(huán)境安全，共同強(qiáng)化生態(tài)安全預(yù)防，實(shí)現(xiàn)生態(tài)東北的建設(shè)目標(biāo)。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著全球化經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，地區(qū)與地區(qū)之間的合作也越來(lái)越多，內(nèi)蒙古東部地區(qū)和東北三省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以進(jìn)行有效的互補(bǔ)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合作，從而形成大東北經(jīng)濟(jì)圈，能夠促進(jìn)內(nèi)蒙古東部地區(qū)以及東北三省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。