吳紅全

摘要：邊防檢查站是我國(guó)邊境的大門，邊防檢查站的日常工作是維護(hù)邊境口岸的出入境秩序，保衛(wèi)國(guó)家安全，打擊出入境違法犯罪，作為國(guó)家行政管理的一部分，邊防檢查站承擔(dān)著保衛(wèi)國(guó)家安全的重大責(zé)任，也同樣擁有著與行政管理體制中相似的財(cái)務(wù)管理手段。邊防檢查站的日常運(yùn)行離不開財(cái)政收支，因此財(cái)務(wù)管理效率的提高就顯得尤為重要，一直以來(lái)邊防檢查站的財(cái)務(wù)管理措施都緊跟國(guó)家政策和各個(gè)地區(qū)的發(fā)展需要，因此，本文將對(duì)邊防檢查站財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和意義進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)提出提高邊防檢查站財(cái)務(wù)管理效率的具體策略。

關(guān)鍵詞：邊防檢查站財(cái)務(wù)管理必要性策略

前言

人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全與邊防檢查站的日常工作息息相關(guān)，邊防檢查站是維護(hù)我國(guó)邊境安全的重要手段，而其日常工作卻需要高效的財(cái)務(wù)管理作為基礎(chǔ)保障，因此，提高邊防檢查站財(cái)務(wù)管理的效率勢(shì)在，必行。想要提高邊防檢查站財(cái)務(wù)管理的效率，相關(guān)工作人員首先應(yīng)當(dāng)明確邊防檢查站財(cái)務(wù)管理對(duì)邊防檢查站順利運(yùn)行的重要性和提高財(cái)務(wù)管理效率的意義，再深入研究具體提高邊防檢查站財(cái)務(wù)管理效率的方式，從而達(dá)成促進(jìn)邊防檢查站順利穩(wěn)定運(yùn)行的最終目標(biāo)。

一、邊防檢查站財(cái)務(wù)管理概述

（一）特點(diǎn)

眾所周知，邊防檢查站長(zhǎng)期駐守邊疆，與其他行政單位的財(cái)務(wù)管理模式不同，邊防檢查站具有擁有自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理模式，想要提高邊防檢查站的財(cái)務(wù)管理效率，第步就是要明確其模式運(yùn)行特點(diǎn)，再立足于各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合邊防檢查站財(cái)務(wù)管理的相關(guān)特點(diǎn)制定相關(guān)策略，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理效率的提高。

邊防檢查站財(cái)務(wù)管理的第一個(gè)特點(diǎn)就是經(jīng)費(fèi)的利用方面，雖然邊防檢查站的經(jīng)費(fèi)支出以及預(yù)算計(jì)劃制定方法與其他行政單位相同，也同樣由財(cái)政系統(tǒng)劃撥資金，能夠維持邊防檢查站的日常經(jīng)費(fèi)支出，但由于國(guó)家規(guī)定，部隊(duì)不能夠參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此大大限制了邊防檢查站的預(yù)算外收入，財(cái)務(wù)來(lái)源比較單，使得經(jīng)費(fèi)利用需要深究到每個(gè)環(huán)節(jié)。

第二個(gè)特點(diǎn)是財(cái)務(wù)的核算方面，邊防檢查站的財(cái)務(wù)集中核算就是以核算中心為中間環(huán)節(jié)，將其他部門的財(cái)務(wù)核算集中統(tǒng)管理，這個(gè)特點(diǎn)很大程度上強(qiáng)化了邊防檢查站核算中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，將財(cái)政資金集中減少了分配的環(huán)節(jié)，有利于預(yù)防占用和挪用資金的問(wèn)題產(chǎn)生，能夠從根本上杜絕邊防檢查站行政工作人員的貪污腐敗行為。

由邊防檢查站的兩個(gè)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)可知，邊防檢查站的財(cái)務(wù)規(guī)劃管理效率先要提高，需要提出針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的策略，從每個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)入手，逐層逐級(jí)提高財(cái)務(wù)管理的效率，從而推進(jìn)邊防檢查站的整體合理建設(shè)。

（二）意義

1.有利于財(cái)政利用率提高

雖然邊防檢查站的財(cái)務(wù)資金來(lái)源相對(duì)單，但財(cái)務(wù)管理效率的提高可以從底層環(huán)節(jié)向上延伸，通過(guò)橫縱向的協(xié)同管理做到資金使用效率的提高。邊防檢查站財(cái)務(wù)管理效率不僅體現(xiàn)在邊防檢查站日常的工作效率中，也體現(xiàn)在財(cái)政資金的利用率方面，這對(duì)邊防檢查站的財(cái)務(wù)管理有著重要的意義。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)越發(fā)完善，國(guó)家的財(cái)政體制改革進(jìn)程也逐漸加快，雖然邊防檢查站駐守邊疆，也同樣受到了財(cái)政體制深化改革的影響，但由于消息的閉塞性，使得邊防檢查站的財(cái)務(wù)管理觀念相對(duì)落后，雖然精打細(xì)算分配財(cái)政資金的使用，卻忽略了提高資金使用質(zhì)量的重要性，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)，而進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)管理能夠有效提高財(cái)政資金的使用質(zhì)量，非常有利于財(cái)政利用率的提高。

2.有利于財(cái)政的集中核算

邊防檢查站進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理對(duì)財(cái)務(wù)的集中核算模式運(yùn)行十分有利，由于核算中心需要將各個(gè)部門的票據(jù)、費(fèi)用等集中收集結(jié)算，中間環(huán)節(jié)的輸送速率很大程度上影響著集中核算的效率，因此財(cái)務(wù)管理過(guò)程的優(yōu)化能夠促進(jìn)集中核算的完成程度。雖然集中核算這種運(yùn)行模式的投入時(shí)間不長(zhǎng)，前期仍然存在諸多問(wèn)題，缺乏相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，但集中核算的職能是核算財(cái)政資金和對(duì)財(cái)政資金利用進(jìn)行監(jiān)督，造成了其他部門會(huì)計(jì)人員對(duì)基礎(chǔ)職能的不明確，核算中心與其他部門的工作配合度較低，對(duì)發(fā)展邊防檢查站財(cái)政集中核算有很大影響，而提高邊防檢查站的財(cái)務(wù)管理效率，能夠有效改善核算中心的運(yùn)行模式，非常有利于推動(dòng)邊防檢查站財(cái)政的集中核算。

3.有利于促進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化

邊防檢查站是由武警邊防轉(zhuǎn)職而來(lái)的，職業(yè)制與現(xiàn)役制結(jié)合的部隊(duì)機(jī)關(guān)，而部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)作為當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的重要任務(wù)，同樣也影響著邊防檢查站的建設(shè)，邊防檢查站財(cái)務(wù)管理效率的提高能夠更好地增強(qiáng)邊防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，使邊防檢查站發(fā)揮出最佳的維護(hù)國(guó)家邊境安全的職能，現(xiàn)代化的部隊(duì)建設(shè)需要有現(xiàn)代化硬件的支持，而軟件也是必不可少的部分，其中邊防檢查站的財(cái)務(wù)管理優(yōu)化很大程度上體現(xiàn)了部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)水平，信息化的財(cái)務(wù)管理過(guò)程是促進(jìn)邊防檢查站和部隊(duì)現(xiàn)代化的重要途徑，不僅如此，優(yōu)化財(cái)務(wù)人員的配置也能夠促使邊防檢查站和部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程加快，總而言之，提高邊防檢查站財(cái)務(wù)管理效率，將對(duì)不對(duì)的現(xiàn)代化十分有利。

二、提高邊防檢查站財(cái)務(wù)管理效率的具體策略

（一）預(yù)算方面

財(cái)政預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的核心，想要提高邊防檢查站財(cái)務(wù)管理效率，首先就要從預(yù)算環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的前瞻性，確保財(cái)政資金能夠依據(jù)計(jì)劃合理使用，進(jìn)行科學(xué)的財(cái)政預(yù)算。在這方面，傳統(tǒng)的邊防檢查站財(cái)政預(yù)算都是根據(jù)上年財(cái)政資金的使用情況指定的，忽略了時(shí)間推移和各種臨時(shí)情況的發(fā)生，因此在制定財(cái)政預(yù)算時(shí)，必須要立足于各個(gè)地區(qū)的發(fā)展情況，進(jìn)行長(zhǎng)期財(cái)政資金規(guī)劃，充分考慮邊防檢查站當(dāng)年的建設(shè)任務(wù)，確定財(cái)政資金的使用方向，規(guī)劃財(cái)政資金的使用質(zhì)量，限制審批權(quán)限，并且在每年年底進(jìn)行預(yù)算工作完成度分析，找到上年出現(xiàn)的預(yù)算不足，為下年的財(cái)政預(yù)算提供參考，促進(jìn)各部門的規(guī)范化資金使用，從而促進(jìn)邊防檢查站財(cái)務(wù)管理效率的提高。

（二）制度方面

優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理健康運(yùn)行的重要手段，針對(duì)制度方面，邊防檢查站要根據(jù)各個(gè)地區(qū)邊防部隊(duì)的實(shí)際情況制定和完善，建立會(huì)計(jì)委派制度，使其獨(dú)立行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，有效預(yù)防財(cái)務(wù)管理中違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，而且財(cái)政資金使用過(guò)程中，需要嚴(yán)格管理各個(gè)部門的資金利用態(tài)度，保證各個(gè)部門都能夠嚴(yán)肅對(duì)待經(jīng)費(fèi)的使用，讓各個(gè)部門以及相關(guān)工作人員之間形成相互監(jiān)督和制約的關(guān)系，從而保證邊防檢查站財(cái)政資金規(guī)范化運(yùn)用，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化的進(jìn)程。

（三）人資方面

邊防檢查站財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和工作質(zhì)量對(duì)財(cái)務(wù)管理效率的提高有著直接的影響，因此邊防檢查站需要針對(duì)性的吸收專業(yè)性強(qiáng)、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理人才，改進(jìn)邊防檢查站目前的人力資源配置，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。對(duì)于已經(jīng)就職多年的財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員吸收全新的財(cái)務(wù)管理方面技能，提升財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，避免不思進(jìn)取的現(xiàn)象發(fā)生，從人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上充分優(yōu)化財(cái)務(wù)管理過(guò)程，進(jìn)而提高邊防檢查站財(cái)務(wù)管理的效率。

三、結(jié)論

邊防檢查站的經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較單，財(cái)政劃撥雖然能夠維持邊防檢查站的般工作，但也需要邊防檢查站優(yōu)化財(cái)務(wù)管理過(guò)程，促進(jìn)資金利用率的提高，將經(jīng)費(fèi)使用在重要建設(shè)的刀刃上，避免財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)損耗，建設(shè)符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，符合部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的全新財(cái)務(wù)管理過(guò)程，最終達(dá)到提高邊防檢查站財(cái)務(wù)管理效率的目標(biāo)。