“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，核心在于激發(fā)人的創(chuàng)造力，尤其在于激發(fā)青年的創(chuàng)造力。青年愿創(chuàng)業(yè)，社會才生機盎然；青年爭創(chuàng)新，國家就朝氣蓬勃。

隨著國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，各地農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明顯增多，近五年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增幅均保持在兩位數(shù)左右。據(jù)農(nóng)業(yè)部測算，目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計已超過450萬，約占農(nóng)民32，總數(shù)的2%；據(jù)人社部測算，“十二五”期末大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例達(dá)到1%。

農(nóng)業(yè)部高度重視農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開展了一系列工作，取得了積極進(jìn)展。啟動實施推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃，聯(lián)合團中央、人社部實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動，聯(lián)合發(fā)改委等6部門實施支持農(nóng)民工等人員開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃，會同教育部、團中央組織實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃，聯(lián)合扶貧辦等11部門推進(jìn)農(nóng)民積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，聯(lián)合商務(wù)部等19部門加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。通過這些行動，鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、普通中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役士兵、大學(xué)生村官、農(nóng)村能人等，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和小微企業(yè)等市場主體，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品流通與電子商務(wù)、養(yǎng)老家政服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步加強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)工作，計劃培養(yǎng)2000名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)師，培育1萬名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，宣傳推介1000名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，動態(tài)監(jiān)測3000個左右的家庭農(nóng)場發(fā)展情況。加強職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，對1.3萬現(xiàn)代青年農(nóng)場主開展精準(zhǔn)培育。