常振明

習(xí)近平總書記用“根”和“魂”形容國企黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建的作用，這個定位是前所未有的。怎樣理解“根”和“魂”？一條是在中國離開黨的領(lǐng)導(dǎo)就不叫國企；另一條是黨建弱了、散了、垮了，企業(yè)做得再大也沒有意義。

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，把國企黨建提升到前所未有的新高度，使全面從嚴(yán)治黨更加系統(tǒng)化。作為國有企業(yè)的黨委書記，不重視黨建、不認(rèn)真抓黨建，那就是失職和瀆職。國企落實全面從嚴(yán)治黨要求，關(guān)鍵在一個“責(zé)”字。各級黨組織都要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)都要做到心中有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、全力履責(zé)。

第一，要深化思想認(rèn)識。落實黨建責(zé)任，當(dāng)前主要是解決好一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部思想不統(tǒng)一、認(rèn)識不到位的問題。一是在國企的地位上深化認(rèn)識。習(xí)近平總書記系統(tǒng)回答了“國企到底要不要”的問題，用“功勛卓著、功不可沒”評價了國企的歷史性貢獻，講得分量很重，是對那些質(zhì)疑、唱衰甚至取消國企言論最好的回應(yīng)。國企能有今天的成績和地位，最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)。未來要把中信集團做強做優(yōu)做大，就必須堅守這個政治優(yōu)勢。二是在黨建的作用上深化認(rèn)識。習(xí)近平總書記用“根”和“魂”形容國企黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建的作用，這個定位是前所未有的。怎樣理解“根”和“魂”？一條是在中國離開黨的領(lǐng)導(dǎo)就不叫國企；另一條是黨建弱了、散了、垮了，企業(yè)做得再大也沒有意義。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)不僅是關(guān)系企業(yè)發(fā)展的問題，更關(guān)系黨的執(zhí)政根基是否牢固，必須作為重大政治原則堅持好，作為重大政治任務(wù)完成好。三是在中央的要求上深化認(rèn)識。習(xí)近平總書記用“六個力量”對國企作出新的歷史定位，提出使國企成為最可信賴的依靠力量。這既是對國企的政治囑托，也為國企明確了職責(zé)和使命。成為“六個力量”，根本是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，激發(fā)國企發(fā)展壯大的活力和動力。具體講就是以“三個有利于”為方向，落實好“四個堅持”的總要求，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是在糾正的問題上深化認(rèn)識。習(xí)近平總書記一針見血地指出，不少國有企業(yè)存在“只抓業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只管發(fā)展不治腐敗”的現(xiàn)象，貫徹執(zhí)行黨的方針政策不堅決、不全面、不到位，管黨治黨不擔(dān)當(dāng)。歸結(jié)起來，就是存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，這些問題在許多國企都不同程度存在。國企黨建工作等不得、拖不得，如果再不認(rèn)真抓、用勁抓，就會影響和遲滯企業(yè)的改革發(fā)展，甚至?xí)刚涡浴⒎较蛐?、顛覆性的錯誤。

第二，要提高工作實效。落實黨建責(zé)任必須講實效，要緊緊扭住那些帶全局性、根本性、基礎(chǔ)性的工作。一是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理統(tǒng)一起來，才能消除體制機制上的障礙。中信集團已把黨建工作總體要求納入集團章程，明確了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。全資子公司也要將黨建工作要求寫入章程，相對控股子公司要結(jié)合實際去落實，搞混合所有制改革也必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、開展黨建工作作為前提條件，使黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，使黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。二是強化黨管干部，打造優(yōu)秀人才隊伍。國企黨組織落實全面從嚴(yán)治黨要求，必須造就一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。要用標(biāo)準(zhǔn)和程序選好干部，按習(xí)近平總書記對國企領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“二十字”要求去選，按干部人事制度的規(guī)定去做，杜絕“帶病上崗”。要用紀(jì)律和規(guī)矩管好干部，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，加強對一把手的監(jiān)督，對擬提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位的人選重點抽查核實，防止小問題演化成大問題。要關(guān)心和愛護干部，發(fā)揮中信管理學(xué)院和集團黨校在培養(yǎng)干部上的主渠道作用，健全正向激勵機制，弘揚榮毅仁老董事長倡導(dǎo)的中信核心價值理念和中信風(fēng)格，培養(yǎng)具有社會主義國有企業(yè)家精神的國企領(lǐng)導(dǎo)人員。三是強化組織功能，夯實基層黨建基礎(chǔ)。嚴(yán)格組織覆蓋，適應(yīng)企業(yè)深化改革的實際，同步建立黨的組織，動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，做到不缺位；子公司無論是獨資還是絕對控股、相對控股，無論是在國內(nèi)還是在境外，都要建立黨的組織，做到不留死角。嚴(yán)格組織生活，認(rèn)真對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，深入抓好組織生活制度落實，特別是要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開好民主生活會和組織生活會。嚴(yán)格組織規(guī)范，認(rèn)真落實中組部的部署要求，不打折扣地完成基層組織建設(shè)的一系列重點任務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

第三，要勇于探索實踐。新形勢下國企黨建面臨許多新情況新問題，落實全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，需要我們在實踐中加強探索、把握特點規(guī)律。一是以服務(wù)改革發(fā)展為方向。黨建工作的效果最終要通過企業(yè)改革發(fā)展來體現(xiàn)，必須改變那種黨建“單打獨斗”“自我循環(huán)”的狀況。在形式上，要堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制、機制、制度、工作對接；在內(nèi)容上，要把經(jīng)營管理作為出發(fā)點，把解決企業(yè)改革發(fā)展的難點問題作為著力點，把激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情作為落腳點；在機制上，要建立與發(fā)展戰(zhàn)略相一致、與發(fā)展模式相匹配、與管理方式相協(xié)調(diào)的工作機制，實現(xiàn)黨建工作與改革發(fā)展的高度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。二是以堅持依規(guī)治黨為原則。全面從嚴(yán)治黨重在依規(guī)治黨。要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強化紀(jì)律觀念和制度執(zhí)行，在思想上劃出紅線、行為上明確界線、道德上堅守底線。當(dāng)前要深化巡視整改，不到位的要“再整改”，已完成的要“回頭看”，把改進作風(fēng)、反腐倡廉不斷引向深入。三是以建好黨務(wù)隊伍為保證。高度重視黨務(wù)工作機構(gòu)建設(shè)，把黨務(wù)崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺，使黨務(wù)工作有吸引力，黨務(wù)干部有勁頭、有奔頭。四是以開拓創(chuàng)新為動力。針對企業(yè)黨組織層級結(jié)構(gòu)復(fù)雜、涉及行業(yè)廣泛、管理鏈條長等特點，發(fā)揚中信勇于創(chuàng)新的精神，下大力氣解決好黨建工作的熱點難點問題，為高度市場化和混合所有制企業(yè)開展黨建工作摸索和創(chuàng)造出一些更加有效的制度和辦法。尤其要探索運用中信云網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，實現(xiàn)全系統(tǒng)黨組織、黨員的互聯(lián)互通和黨建功能的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，增強黨建工作的傳播力和影響力。

第四，要積極作為擔(dān)當(dāng)。作為國企的領(lǐng)導(dǎo)干部，要有功成不必在我的擔(dān)當(dāng)精神，為企業(yè)的百年基業(yè)打牢基礎(chǔ)。各級黨組織和黨員干部都要把黨的建設(shè)作為共同責(zé)任，真正做到記在心上、扛在肩上、抓在手上。一是機制落實到位。黨組織要把黨建工作列入重要議事日程，加強對黨建工作重大問題的研究和推進。要建立下級黨組織向上級黨組織報告工作制度，各子公司黨組織每年年底要向集團黨委專題報告黨建工作情況。二是職責(zé)落實到位。書記要切實履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)；專職副書記或班子里分管黨建工作的黨委委員要協(xié)助書記專責(zé)抓好黨建工作，是直接責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實履行好“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作；紀(jì)委書記要堅持原則，主動作為，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的責(zé)任。黨委書記要強化書記意識，牢記國企領(lǐng)導(dǎo)人員的第一身份是黨的干部，第一職責(zé)是為黨工作，抓好黨建是分內(nèi)之事，樹立黨管企業(yè)的政績觀，黨言黨語要會講，黨的建設(shè)要會抓，黨的工作要真做，成為合格稱職的管黨治黨的書記。三是考核落實到位。堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，中信集團在總部機關(guān)率先開展黨建工作述職評議考核，取得經(jīng)驗后正在全系統(tǒng)子公司推廣。把黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作考核一并進行；考核結(jié)果同領(lǐng)導(dǎo)人員任用調(diào)整、輪崗交流、薪酬待遇掛起鉤來；對任期考核結(jié)果為基本稱職或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員核減延期支付績效工資，督促各級黨組織書記把黨建工作擺上位、落到實處。四是問責(zé)要落實到位。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，加大對各級班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況的檢查力度，對思想不重視、工作不得力的要批評、限期整改；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題、造成嚴(yán)重后果的，該誡勉的誡勉，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分。凡是管黨治黨不力、黨的建設(shè)薄弱的，首先追究書記、副書記的責(zé)任，真正形成上下同心、各方協(xié)力抓黨建的工作格局。