崔新有

“一帶一路”建設(shè)與開放大學(xué)的責(zé)任使命

崔新有

“一帶一路”倡議承載著中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)想，是推動(dòng)我國(guó)全方位對(duì)外開放格局的重大決策。從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求出發(fā)，高等教育和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。作為新型高等院校，開放大學(xué)應(yīng)找準(zhǔn)基本定位、緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，構(gòu)造優(yōu)質(zhì)資源平臺(tái)；服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才；堅(jiān)持特色發(fā)展，豐富新型大學(xué)內(nèi)涵；推進(jìn)體系共建，實(shí)現(xiàn)教育惠民；助力“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。

“一帶一路”；高等教育；開放大學(xué)；教育開放；人才培養(yǎng)

為應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，2013年，習(xí)近平主席在不到一個(gè)月的時(shí)間里先后提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并在同年召開的中共十八屆三中全會(huì)上獲得通過，升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略。作為我國(guó)新一輪對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略，“一帶一路”建設(shè)為深化高等教育開放和國(guó)際合作提供了新的機(jī)遇，對(duì)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn)，教育工作者對(duì)高等教育和高等學(xué)校在“一帶一路”建設(shè)中的責(zé)任使命應(yīng)當(dāng)有高度的自覺和清晰的認(rèn)識(shí)。

一、“一帶一路”建設(shè)與高等教育發(fā)展的基本關(guān)系

“一帶一路”建設(shè)與高等教育發(fā)展的基本關(guān)系，歸根結(jié)底是教育的功能、作用，以及與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系在特定時(shí)代中的具體反映?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是中國(guó)新時(shí)期全方位擴(kuò)大對(duì)外開放的重要組成部分，從最初的倡議構(gòu)想到戰(zhàn)略成型、付諸實(shí)施，彰顯了我國(guó)與亞歐發(fā)展中國(guó)家攜手合作、共同發(fā)展的清晰指向，其戰(zhàn)略定位包括了亞歐區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展、政治外交與安全、文化交流與借鑒等多個(gè)層面，其目標(biāo)愿景是通過推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合，努力打造亞歐利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。2017年5月，在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，習(xí)近平主席以“攜手推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”為題，圍繞“一帶一路”的過去和未來發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)要繼承和發(fā)揚(yáng)以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神，以“共商、共建、共享”為原則，把“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路和文明之路。[1]深刻理解“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想和建設(shè)行動(dòng)是我們認(rèn)識(shí)高等教育發(fā)展機(jī)遇、挑戰(zhàn)和任務(wù)的基本前提。從這一前提來看，“一帶一路”建設(shè)需要高等教育和高等學(xué)校發(fā)揮重要作用。

教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合既是現(xiàn)代大工業(yè)的普遍需要，也是世界各國(guó)教育改革發(fā)展的基本規(guī)律。鄧小平認(rèn)為在宏觀層面，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，“最重要的是整個(gè)教育事業(yè)必須同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)”。[2]“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的基本方針。習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視。他指出，高等教育必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想和建設(shè)行動(dòng)影響下，中國(guó)正越來越邁向世界舞臺(tái)中央。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略全面破題，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后，國(guó)家又設(shè)立了雄安新區(qū)。可以看到，隨著國(guó)家這些優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的重要舉措逐步出臺(tái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)的巨大潛力將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

教育的基本功能是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容，或者說先導(dǎo)命題是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期“一帶一路”建設(shè)中各沿線國(guó)家合作最為迫切、最有活力的還是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使本國(guó)人民獲得實(shí)實(shí)在在的利益福祉是各國(guó)的核心訴求。因此，教育的改革與發(fā)展，教育的開放與合作，必須與如何服務(wù)“一帶一路”沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足沿線各國(guó)人民對(duì)物質(zhì)和精神生活的現(xiàn)實(shí)追求緊密結(jié)合起來?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)與高等教育發(fā)展的基本關(guān)系必然遵循上述的基本規(guī)律和邏輯，進(jìn)而我們的認(rèn)識(shí)可以具體化為以下的結(jié)論：首先，服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)，高等教育首要的任務(wù)是人才培養(yǎng)，為“五通”提供人才支撐。其次，高等教育的人才培養(yǎng)，尤其是“一帶一路”沿線樞紐地區(qū)的人才培養(yǎng)，既是本土性的，也是國(guó)際化的。開放、合作的理念應(yīng)當(dāng)貫穿人才培養(yǎng)過程的始終，滲透到人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。再次，“一帶一路”建設(shè)“離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、國(guó)際組織人才、非通用語(yǔ)言人才、華人華僑人才、海外高端人才以及急需領(lǐng)域?qū)I(yè)人才等各類人才”，[3]高等教育對(duì)接“一帶一路”建設(shè)的人才需求，要特別重視以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向。最后，高等繼續(xù)教育、區(qū)域社會(huì)教育的創(chuàng)新發(fā)展要與“一帶一路”建設(shè)對(duì)技術(shù)、技能、文化培訓(xùn)等方面的要求結(jié)合起來，這是高等繼續(xù)教育、區(qū)域社會(huì)教育使命之所在、機(jī)遇之所在。

服從、服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需求是教育發(fā)展的基本定位。教育尤其是高等教育對(duì)“一帶一路”建設(shè)負(fù)有人才培養(yǎng)的重要使命，教育也是“一帶一路”五通的基礎(chǔ)，尤其是“民心互通”的橋梁，由此也可以說，高等教育發(fā)展本身就是“一帶一路”倡議的重要組成部分。“一帶一路”建設(shè)將有力推動(dòng)我國(guó)高等教育國(guó)際化的進(jìn)程，為沿線國(guó)家和地區(qū)教育的交流和合作拓展廣闊的空間，以教育為紐帶促進(jìn)多元文化中的各國(guó)各族人民相互了解、相互信任、相互尊重，是共建“人類命運(yùn)共同體”之通途。

2016年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》。隨后，教育部出臺(tái)了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》配套文件，作為國(guó)家《推動(dòng)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)》在教育領(lǐng)域的落實(shí)方案，明確了教育在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中的使命，提出了“一帶一路”教育合作的愿景、原則和重點(diǎn)。[4-5]這是今后一段時(shí)期高校參與“一帶一路”建設(shè)的行動(dòng)指南，各類高校應(yīng)當(dāng)基于自身在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化交流等方面的特色，通過其知識(shí)優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)為“一帶一路”建設(shè)提供全方位的支持，為探索和建設(shè)新的國(guó)際合作以及全球治理新模式貢獻(xiàn)智慧。

二、“一帶一路”建設(shè)與開放大學(xué)發(fā)展的基本定位

高等教育在“一帶一路”建設(shè)中具有突出的地位和作用，開放大學(xué)作為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新型高等學(xué)校，在“一帶一路”建設(shè)中有其相應(yīng)的使命和擔(dān)當(dāng)。如何把握“一帶一路”建設(shè)中開放大學(xué)發(fā)展的基本定位，基于馬克思主義關(guān)于事物普遍聯(lián)系和發(fā)展的原理，基于對(duì)“一帶一路”建設(shè)與高等教育發(fā)展基本關(guān)系的認(rèn)識(shí)，可以有這樣四個(gè)基本的維度。以江蘇開放大學(xué)為例，第一個(gè)維度是，在世界開放大學(xué)體系中，中國(guó)的開放大學(xué)遵循怎樣的辦學(xué)理念，走的是什么樣的發(fā)展道路；第二個(gè)維度是，在中國(guó)高等教育體系中，開放大學(xué)被賦予了怎樣的使命，要完成什么樣的發(fā)展任務(wù)；第三個(gè)維度是，在中國(guó)開放大學(xué)體系中，江蘇開放大學(xué)如何定位，要采取什么樣的發(fā)展策略；第四個(gè)維度是，在江蘇高等教育體系中，江蘇開放大學(xué)如何完成省委省政府賦予的職責(zé)，在江蘇“一帶一路”建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.江蘇的“一帶一路”建設(shè)

2014年，習(xí)近平總書記在視察江蘇重要講話中指出，江蘇處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯點(diǎn)上，要主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，放大向東開放優(yōu)勢(shì)，做好向西開放文章，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間。在貫徹落實(shí)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施方案中，江蘇提出了“努力把江蘇打造成為‘一帶一路’建設(shè)以及輻射帶動(dòng)沿線地區(qū)發(fā)展的重要開放門戶、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要組成部分、綜合交通樞紐和國(guó)際商貿(mào)物流中心、產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新區(qū)以及人文交流深度融合區(qū)”的明確目標(biāo)。[6]

幾年來，江蘇與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作、載體建設(shè)進(jìn)一步豐富和深化?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家在江蘇的投資額及江蘇與沿線國(guó)家貿(mào)易額均排在全國(guó)前列；江蘇裝備制造業(yè)、建筑業(yè)在海外承接業(yè)務(wù)份額持續(xù)在全國(guó)領(lǐng)先；中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府合作共建的蘇州工業(yè)園區(qū)持續(xù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，由江蘇企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、印尼加里曼丹島農(nóng)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等共建園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生；蘇州、連云港、南通等市相繼開通了蘇蒙歐“五定班列”、中亞歐洲列車、中亞列車，一條條國(guó)際列車為合作共贏插上了騰飛的翅膀。

作為“一帶一路”的地理交匯點(diǎn)，江蘇占據(jù)了獨(dú)特的地利優(yōu)勢(shì)，也遇到了千載一逢的發(fā)展新機(jī)遇。江蘇這個(gè)歷史悠久的制造大省，正通過“一帶一路”建設(shè)，在互融互動(dòng)合作中推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高對(duì)外開放水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的宏偉目標(biāo)匯智聚力。

2.江蘇開放大學(xué)發(fā)展的基本定位

江蘇開放大學(xué)前身為創(chuàng)建于1979年的江蘇廣播電視大學(xué)，2012年經(jīng)教育部批準(zhǔn)更名，并成為國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)的6所開放大學(xué)之一；是教育部批準(zhǔn)成立，江蘇省人民政府主辦，具有本科辦學(xué)權(quán)和學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的新型高等學(xué)校。[7]學(xué)校辦學(xué)近40年來，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了60多萬名本?？飘厴I(yè)生，現(xiàn)有各類在讀本、?？粕?4萬余人。幾乎與我國(guó)提出 “一帶一路”倡議的同時(shí)，江蘇開放大學(xué)經(jīng)過4年的努力，以服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨，以新型大學(xué)建設(shè)為目標(biāo)，先行先試、大膽實(shí)踐，基本形成了開放教育、高職教育、社會(huì)教育相融合的“一體兩翼”辦學(xué)模式，以及“大學(xué)、平臺(tái)、體系”相結(jié)合的發(fā)展格局。

江蘇的“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。江蘇開放大學(xué)從一個(gè)沒有學(xué)歷辦學(xué)權(quán)的本科成人高校轉(zhuǎn)型為有辦學(xué)權(quán)的、面向成人為主的本科高等學(xué)校。在這樣的背景下，作為一所地方開放大學(xué)，依據(jù)上述四個(gè)維度，學(xué)校的發(fā)展定位是：“十三五”期間，初步建成具有江蘇品位、中國(guó)特色、在亞洲有一定影響力的“開放式、社會(huì)化、應(yīng)用型”高水平開放大學(xué)，更好地滿足各類學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求，為完善江蘇終身教育體系和推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供重要支撐?！伴_放式”是學(xué)校的本質(zhì)特征，可以從辦學(xué)體制、辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)對(duì)象等多個(gè)方面體現(xiàn)?！吧鐣?huì)化”是指學(xué)校面向的對(duì)象是社會(huì)全體成員中有學(xué)習(xí)愿望的人群?！皯?yīng)用型”是指學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型、高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。無論是學(xué)歷繼續(xù)教育，還是面向社會(huì)大眾的社區(qū)教育、老年教育，人才培養(yǎng)指向都是應(yīng)用型的。目前，江蘇的74所市縣(區(qū))開放大學(xué)先后掛牌，構(gòu)成了覆蓋江蘇的體系完備、機(jī)制靈活的辦學(xué)體系，也逐步凝練了學(xué)校自身的辦學(xué)特色，即：

“沒有圍墻”的大學(xué)——信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，匯聚和整合國(guó)內(nèi)外高校、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育資源，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及全體社會(huì)公眾，突破傳統(tǒng)高等教育的藩籬，促進(jìn)教育公平。

“百姓身邊”的大學(xué)——面向全體社會(huì)人群，實(shí)行注冊(cè)入學(xué)和彈性學(xué)制，學(xué)習(xí)方式不受時(shí)空限制，提供全方位和個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

“立交橋式”的大學(xué)——職前教育與職后教育縱向銜接。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育橫向溝通。通過學(xué)分銀行實(shí)現(xiàn)不同類型的學(xué)習(xí)成果之間相互轉(zhuǎn)換，鋪設(shè)靈活便捷順暢的學(xué)習(xí)途徑，搭建終身學(xué)習(xí)立交橋。

可以說“一帶一路”建設(shè)秉持的“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的發(fā)展理念，“共商、共建、共享”的發(fā)展原則正是開放大學(xué)發(fā)展的真實(shí)寫照。根據(jù)這樣的發(fā)展定位和辦學(xué)特色，江蘇開放大學(xué)在“一帶一路”背景下是大有作為的。立足江蘇，作為省屬院校，要扎扎實(shí)實(shí)履行好兩大使命，一是學(xué)歷繼續(xù)教育，一是非學(xué)歷社會(huì)教育，服務(wù)于江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，又是“一帶一路”的交匯省、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要門戶、沿江經(jīng)濟(jì)帶的重要門戶、長(zhǎng)三角重要省份，也是支撐未來京津冀協(xié)同發(fā)展的重要的后續(xù)的動(dòng)力源泉。在這樣的背景下，大力推進(jìn)終身教育和全民學(xué)習(xí)，整體提高江蘇居民的人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)，提高江蘇社會(huì)文明程度，對(duì)內(nèi)極大改善江蘇的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)外全方位樹立江蘇良好的社會(huì)形象，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光來看，這將對(duì)“一帶一路”建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)。

三、“一帶一路”建設(shè)與開放大學(xué)發(fā)展的具體舉措

“一帶一路”倡議是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“頂層設(shè)計(jì)”，作為新型高等院校，開放大學(xué)必須緊緊抓住這個(gè)發(fā)展契機(jī)，圍繞人才培養(yǎng)這個(gè)核心，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，大力培養(yǎng)應(yīng)用型高技能專門人才，為國(guó)家繁榮盡心盡力。具體做法包括以下五個(gè)方面：

1.發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，構(gòu)造優(yōu)質(zhì)資源平臺(tái)

在“一帶一路”建設(shè)實(shí)施背景下，開放大學(xué)將借力國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)校戰(zhàn)略，構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合發(fā)展。

發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)“一帶一路”戰(zhàn)略的宣傳，尤其是倡議所秉持的絲路精神，即“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的發(fā)展理念和“共商、共建、共享”的發(fā)展原則。我們要將絲路精神與開放大學(xué)的建設(shè)結(jié)合起來，成為我們事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。

發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，以信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合為發(fā)展的突破口。積極推進(jìn)各種數(shù)據(jù)資源開放、共享與應(yīng)用，基本形成“一核、一云、一平臺(tái)”的信息化格局。其中，一核：構(gòu)建聯(lián)動(dòng)全省的智慧校園，加強(qiáng)與北京師范大學(xué)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的合作，打造高效靈敏、動(dòng)態(tài)成長(zhǎng)的信息化管理體系，確立學(xué)校系統(tǒng)信息化核心競(jìng)爭(zhēng)力；一云：構(gòu)建開放教育云。借助百度以及上海交大“好大學(xué)在線”等的支持，聯(lián)合省內(nèi)部分高校，通過開放教育云起到集聚、整合、共享教育資源的作用；一平臺(tái)：構(gòu)建開放性的教育教學(xué)平臺(tái)。建立針對(duì)教育產(chǎn)品服務(wù)的完整的業(yè)務(wù)支撐流程和質(zhì)量認(rèn)定體系，建成真正的教育電商平臺(tái)——“教育超市”。通過“教育超市”平臺(tái)對(duì)外拓展，探索新型教育服務(wù)供給方式，進(jìn)一步邁向市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展道路。

2.服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才

把人才培養(yǎng)與發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，突出加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，大規(guī)模培養(yǎng)、培訓(xùn)社會(huì)急需的高素質(zhì)技能型人才，是優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境的重要途徑，也是江蘇建設(shè)創(chuàng)新型省份、教育強(qiáng)省和人才強(qiáng)省的必然選擇。

江蘇開放大學(xué)要立足江蘇，面向基層、面向行業(yè)、面向企業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村，堅(jiān)持“厚基礎(chǔ)、精技能、高素質(zhì)”的總體培養(yǎng)規(guī)格，為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線，培養(yǎng)具有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，具有工匠精神，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、精深專業(yè)技能和良好職業(yè)道德的應(yīng)用型、技術(shù)技能型專門人才。我們要為江蘇加快培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才提供新的渠道，也為江蘇企業(yè)“走出去”提供必要的智力支持。比如，宿遷開放大學(xué)與京東合作，培養(yǎng)大批優(yōu)質(zhì)、適用的電商人才，為宿遷市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。江蘇昆山是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第一，昆山開放大學(xué)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，主動(dòng)承接政府發(fā)展項(xiàng)目，在不斷加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，加大社會(huì)教育發(fā)展力度，取得令人矚目的成果。

3.堅(jiān)持特色發(fā)展，豐富新型大學(xué)內(nèi)涵

加快新型大學(xué)建設(shè)是開放大學(xué)的使命。既然是大學(xué)，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及社會(huì)教育就是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)然還有文化傳承以及國(guó)際合作等一系列工作。為此，必須大力加強(qiáng)開放大學(xué)的學(xué)科、專業(yè)、課程、師資建設(shè)，以學(xué)科為引領(lǐng)、以專業(yè)為平臺(tái)、以課程為中心，整體推動(dòng)開放大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量。學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課程資源不僅可以服務(wù)于學(xué)歷教育，也可以服務(wù)于全民學(xué)習(xí)，更加重要的是，能夠通過我們的信息平臺(tái)將優(yōu)質(zhì)課程資源推向“一帶一路”沿線各個(gè)國(guó)家。當(dāng)然，單靠開放大學(xué)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們的想法是要利用政策法律手段和市場(chǎng)的力量，整合高校的優(yōu)質(zhì)資源，共建課程，合作共贏。

堅(jiān)持特色發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)在線精品課程建設(shè)，不斷探索基于互聯(lián)網(wǎng)的云媒體、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐。要加強(qiáng)開放教育、高職教育和社會(huì)教育在專業(yè)、課程、資源共建共享機(jī)制的建設(shè)，初步構(gòu)建符合江蘇實(shí)際、具有江蘇特色，縱向銜接技師、中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)碩士等人才培養(yǎng)序列，橫向溝通職業(yè)資格證書、社會(huì)考試成績(jī)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、學(xué)歷教育課程學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)者提供多樣化、個(gè)性化、激勵(lì)性成才路徑的終身教育“立交橋”。只有這樣，才能主動(dòng)適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)中江蘇產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求。

4.推進(jìn)體系共建，實(shí)現(xiàn)教育惠民

江蘇開放大學(xué)是以終身教育理念為先導(dǎo)，以服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)為宗旨的高等學(xué)校，學(xué)校將社會(huì)教育作為學(xué)校工作的重要組成部分，努力創(chuàng)建“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的發(fā)展環(huán)境，全面提升社會(huì)教育服務(wù)水平，積極引領(lǐng)全省社會(huì)教育工作。

怎樣實(shí)現(xiàn)教育惠民，關(guān)鍵在于讓人民群眾感受到教育發(fā)展的更多益處。一是完善社會(huì)教育體系，省校要發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，加大項(xiàng)目開發(fā)以及扶持力度，各市縣開放大學(xué)要從地方實(shí)際出發(fā)，積極開發(fā)符合群眾需要的社會(huì)活動(dòng)項(xiàng)目，努力提高社會(huì)聲譽(yù)度。二是搭建社會(huì)教育大平臺(tái)。進(jìn)一步升級(jí)改造“江蘇學(xué)習(xí)在線”，實(shí)現(xiàn)“門戶網(wǎng)站、資源導(dǎo)航、成果認(rèn)證”三位一體，打造江蘇社會(huì)教育綠色生態(tài)圈，充分滿足用戶個(gè)性化需求。三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)社會(huì)教育資源建設(shè)。建設(shè)有江蘇特色的社會(huì)教育與控制標(biāo)準(zhǔn)，打造江蘇省終身教育學(xué)習(xí)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)教育資源共建共享。四是廣泛開展繼續(xù)教育培訓(xùn)。通過校企合作、行業(yè)合作，積極開展主題化、特色化、項(xiàng)目化的培訓(xùn)活動(dòng)，大力發(fā)展職業(yè)導(dǎo)向性的非學(xué)歷教育培訓(xùn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與認(rèn)證工作，加強(qiáng)國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)際通用的職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

大力推進(jìn)江蘇省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，分步建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶，記錄個(gè)人所獲得的各級(jí)各類學(xué)習(xí)成果；加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)的合作，逐步建立職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格證書與學(xué)歷教育人才培養(yǎng)之間相互溝通的框架和標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)多種學(xué)習(xí)渠道的相互銜接；探索正規(guī)教育與非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)之間的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換通道，成立江蘇省終身教育學(xué)分銀行高校聯(lián)盟，致力于推動(dòng)多種形式學(xué)習(xí)成果的銜接與轉(zhuǎn)換。

5.助力江蘇“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作

服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，江蘇開放大學(xué)必須以“一帶一路”需求為導(dǎo)向，將學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)與“一帶一路”的現(xiàn)實(shí)需要結(jié)合起來。十三五期間，江蘇“一帶一路”建設(shè)要參與打造沿線區(qū)域合作的貿(mào)易流、產(chǎn)業(yè)帶、聯(lián)通網(wǎng)和人文圈，推動(dòng)與沿線地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通及商貿(mào)、物流、旅游、產(chǎn)業(yè)等一體化發(fā)展，與沿線友城建立科技、教育、文化等領(lǐng)域交流的常態(tài)化機(jī)制。因此，我們必須立足學(xué)校在學(xué)科專業(yè)布局、課程資源體系、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)、開放教育和職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式等方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接江蘇“一帶一路”建設(shè)，與江蘇141所高校一起，共同搭建江蘇“一帶一路”人才橋梁。同時(shí)，圍繞“一帶一路”倡議的主題，積極開展面向城鄉(xiāng)居民的文化宣傳和輿論引導(dǎo)、繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其在連云港、徐州等“一帶一路”的節(jié)點(diǎn)城市。此外，我們還要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家開放大學(xué)和相關(guān)高校的交流合作，江蘇開放大學(xué)作為國(guó)際遠(yuǎn)程教育協(xié)會(huì)和亞洲開放大學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)員，與沿線一些國(guó)家的開放大學(xué)已經(jīng)有了交流合作的平臺(tái)和通道，今后我們將在課程資源、師資培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面開展更深入的互訪交流，形成實(shí)質(zhì)性的合作。

“一帶一路”承載著中華民族偉大復(fù)興的百年夢(mèng)想，并為世界全球化發(fā)展帶來了新的曙光。開放大學(xué)只有積極主動(dòng)地融入國(guó)家戰(zhàn)略，才能確保前行的方向，獲得不竭的新動(dòng)能。江蘇開放大學(xué)將緊扣江蘇“一帶一路”發(fā)展定位，全省辦學(xué)系統(tǒng)協(xié)力同心，完成“一帶一路”建設(shè)中的歷史使命，譜寫出江蘇終身教育發(fā)展的新篇章。

[1] 習(xí)近平.攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)——在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上的演講[EB/OL].[2017-05-15].http:∥news.xinhuanet.com/mrdx/2017-05/15/c_136283482.htm.

[2] 鄧小平.鄧小平文選 第二卷[M].北京：人民出版社，1994：105.

[3] 周谷平,闞閱.“一帶一路”戰(zhàn)略的人才支撐與教育路徑[J].教育研究,2015(10):4-9，22.

[4] 中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見[EB/OL].[2016-04-29].http:∥news.xinhuanet.com/politics/2016-04/29/c_1118775049.htm.

[5] 教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》的通知[EB/OL].[2016-07-15].http:∥www.moe.edu.cn/srcsite/A20/s7068/201608/t20160811_274679.html.

[6] 江蘇省人民政府.關(guān)于落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略部署建設(shè)沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶的若干意見[EB/OL].[2015-08-20].http:∥www.jiangsu.gov.cn/szfxwfbh/xwfbhhz/201508/t20150820_399109.html.

[7] 教育部.教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見[EB/OL].[2016-01-21].http:∥www.moe.edu.cn/srcsite/A07/moe_726/201602/t20160202_229322.html.

Abstract: The Belt and Road Initiative is an important decision promoting the all-round opening to the outside world,which is carrying the dream of the great rejuvenation of the Chinese nation.According to the demands for serving the economic and social development and the national strategy,the higher education and the higher colleges and universities should play an important role in The Belt and Road Initiative.As a new type of higher university,The Open University should find its place and seize the strategic opportunity,take the advantage of informatization,and construct high quality resources platform.It should cultivate applied talents for the local economy,enrich its connotation by adhering to the characteristics of development,promote the joint construction of the system so as to benefit residents by education,and assist The Belt and Road Initiative in order to strengthen the international communication and cooperation.

Keywords:The Belt and Road Initiative; higher education; The Open University; the opening of education; talents cultivation

責(zé)任編輯虞曉駿

TheBeltandRoadInitiativeandtheMissionofTheOpenUniversity

CUIXin-you/

JiangsuOpenUniversity

2016-08-20

10.13425/j.cnki.jjou.2017.05.001

崔新有，江蘇開放大學(xué)校長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，博士，主要從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、國(guó)際貿(mào)易倫理、高等教育管理研究