仇成明

（甘肅舟曲縣種子管理站，甘肅甘南 746300）

引言

農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度及質(zhì)量與農(nóng)民購買種子的質(zhì)量存在關(guān)聯(lián)。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，部分不法商販的劣質(zhì)種子走進市場，這樣勢必導(dǎo)致給農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展造成不利影響，因此在現(xiàn)階段的種子市場經(jīng)營過程中必須加強管理，對不法商販進行嚴(yán)格整頓，不斷規(guī)范種子市場經(jīng)營環(huán)境，為農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。本文就此展開分析，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1 甘肅種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 龍頭企業(yè)不斷壯大

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視度逐漸提升，甘肅作為國家種子生產(chǎn)的重要基地之一。在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，種子企業(yè)不斷壯大，在甘肅取得種子經(jīng)營的企業(yè)多到上千家，注冊資本達到十多億，在甘肅的種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中敦煌種子企業(yè)已經(jīng)成功引進專業(yè)的技術(shù)與設(shè)備，年均生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子達到1.5億kg，企業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢，其為甘肅敦煌地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)貢獻出重要力量。

1.2 種植基地基本規(guī)模形成

種子產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)過長達20年的努力，在甘肅的敦煌、瓜州、金塔等地區(qū)已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)棉花種子培育基地，每年為新疆地區(qū)提供棉花種子多到上千萬噸。同時以玉門、瓜州為主的雜交玉米生產(chǎn)基地，在每年的玉米種植季節(jié)為國內(nèi)各地輸送優(yōu)質(zhì)種子上萬噸，其次，以金塔地區(qū)為首的蔬菜種子生產(chǎn)基地，極大的拓寬了制種行業(yè)的發(fā)展，為地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展貢獻了重要力量。

1.3 高效制種面積不斷增加

隨著甘肅地區(qū)的種子產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)階段的種子產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，逐步形成了統(tǒng)一的制種規(guī)模。在制種過程中對于藥材等低效的種子逐漸縮減，對于玉米等高效制種的種子種植面積不斷增加，在2016年中，花卉、瓜菜等作物的制種面積達到20萬畝，其中外貿(mào)制種面積達到5萬畝多，玉米、小麥、牧草等制種面積達到16萬畝，其中小麥、牧草的制種面積僅僅達到3萬畝左右。由此可見，在甘肅的種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，玉米等高效制種面積不斷增加。

1.4 經(jīng)濟效益明顯

隨著種子產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，在現(xiàn)階段的種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中取得喜人的經(jīng)濟效益。一方面，通過優(yōu)質(zhì)種子的培育，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得豐碩成果，極大的推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展；另一方面，隨著種子產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，也帶動了當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的餐飲業(yè)等經(jīng)濟發(fā)展，同時也解決了當(dāng)?shù)卮蟛糠秩罕姷木蜆I(yè)問題，間接性的增加了農(nóng)民的收入，因此在現(xiàn)階段的甘肅種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中取得了明顯的經(jīng)濟效益。

1.5 大型企業(yè)品牌逐漸樹立，小型企業(yè)市場影響力偏低

在甘肅種子企業(yè)發(fā)展過程中，雖然部分大型企業(yè)已經(jīng)在種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中取得豐碩成果，但是各個地區(qū)的小型種子生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟一直處于低迷狀態(tài)，在市場長期的發(fā)展過程中，導(dǎo)致大型企業(yè)越來越強，小型企業(yè)逐漸失去市場競爭力。因此，政府應(yīng)該對小型企業(yè)給予財政支持，確保小型企業(yè)的經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

2 甘肅種子生產(chǎn)與市場經(jīng)營中存在的主要問題

2.1 種子經(jīng)營缺乏相應(yīng)的管理機制

在種子產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)營過程中，普遍存在管理機制的缺失狀況，種子市場經(jīng)營管理的缺失，從而導(dǎo)致在種子售賣過程中出現(xiàn)劣質(zhì)品種，給農(nóng)民造成巨大的經(jīng)濟損失。在2011年安康市就出現(xiàn)了大規(guī)模的售賣假種現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)民大面積玉米顆粒無收，從而造成不必要的經(jīng)濟損失。在種子市場經(jīng)營過程中種子站僅發(fā)揮著售賣種子的職責(zé)，但是在市場監(jiān)管過程中種子站的監(jiān)管職能沒有得到認可。因此在現(xiàn)階段的種子市場管理過程中種子經(jīng)營缺乏相應(yīng)的管理機制，其已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度及質(zhì)量。

2.2 相應(yīng)的實驗基地缺失

在甘肅地區(qū)種子制種取得豐碩成果，但是部分區(qū)域?qū)嶒灮叵鄬^為落后。制種從培育到種子收獲過程需要大量資金，經(jīng)費不足造成種子實驗基地的面積分散，無法形成統(tǒng)一化管理，同時在種子培育過程中的質(zhì)量無法得到保障，導(dǎo)致種植實驗基地失去其應(yīng)有的價值。因此在現(xiàn)階段的種子生產(chǎn)過程中規(guī)范的實驗基地缺失，嚴(yán)重制約了種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

2.3 在發(fā)展過程中沒有明確的發(fā)展目標(biāo)

種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終競爭力是品質(zhì)，在現(xiàn)階段的種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，雖然甘肅地區(qū)出現(xiàn)的龍頭企業(yè)具有明確的發(fā)展目標(biāo)，但是在部分小型企業(yè)缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，他們在種子培育過程中忽視了種子培育的針對性，比如在干旱地區(qū)則需要相應(yīng)的抗旱品種，在長期發(fā)展過程中由于缺乏相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，在此趨勢下，其勢必遭受市場的淘汰。

2.4 宣傳力度過小，過多用戶對產(chǎn)品不了解

在種子市場經(jīng)營過程中，部分用戶在購買種子過程中沒有針對性，因此對種子的購買呈現(xiàn)出隨大流的趨勢。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)原因如下：一方面，企業(yè)對于品種的宣傳力度過小，從而導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的品種在市場中的影響力過小，用戶在購買過程中呈現(xiàn)出觀望態(tài)度，更多的用戶也出現(xiàn)隨大流趨勢；另一方面，在種子購買過程中，用戶由于缺乏相應(yīng)的基本農(nóng)業(yè)知識，對于地區(qū)的自然因素不能跟種子品種結(jié)合起來，這樣則導(dǎo)致種子在市場經(jīng)營過程中處于不利地位。由此可見，宣傳力度過小，導(dǎo)致用戶對品種的不了解，這些對于種子市場經(jīng)營有著不良影響。

3 種子生產(chǎn)與經(jīng)營過程中存在問題的應(yīng)對措施

3.1 在管理過程中建立相應(yīng)的管理機制

在現(xiàn)階段的種子市場經(jīng)營過程中，由于市場管理機制的缺失，從而導(dǎo)致農(nóng)民利益受到侵犯。針對這樣的問題，首先，國家應(yīng)該重視對種子經(jīng)營市場的管理，不斷完善相應(yīng)管理機制及其職責(zé)，同時將種子站的管理范圍延伸到市場管理，確保農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)的品種；其次，在市場經(jīng)營過程中，種子公司可以給信譽良好的商家頒發(fā)授權(quán)書，對于優(yōu)質(zhì)品種的種子進行專賣，從而有效杜絕不法小商販涌入市場，最終保證農(nóng)民的經(jīng)濟效益不受侵犯。

3.2 加大投資力度，打造優(yōu)質(zhì)品種

在過去的種子培育過程中，甘肅龍頭企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)，但是部分小型種子企業(yè)缺乏資金，從而導(dǎo)致種子的品質(zhì)無法得到保障。針對存在的問題，首先，政府應(yīng)該發(fā)揮出其應(yīng)有的職能，加大對小型企業(yè)發(fā)展的支持，對于小型企業(yè)可以實行無息貸款綠色通道，確保小型企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；其次，在小型企業(yè)發(fā)展過程中，政府應(yīng)該加大扶持力度，引進專業(yè)的技術(shù)人才，對小型制種企業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)，確保小型制種企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

3.3 明確發(fā)展目標(biāo)，做到優(yōu)質(zhì)培育

制種企業(yè)在發(fā)展過程中由于缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，技術(shù)難以突破。針對于此類問題，首先，在企業(yè)運作過程中，技術(shù)部門應(yīng)該充分發(fā)揮出其價值，同時市場調(diào)研部門應(yīng)該加大對市場的調(diào)查，對于各個地區(qū)的需求進行調(diào)查，技術(shù)部門在培育種子過程中則可以根據(jù)市場需求進行制種，從而達到理想效果；其次，在培育種子過程中，企業(yè)必須以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，從而在競爭激烈的市場中才能夠具有較好的市場地位。

3.4 做好品種宣傳，營造良好的市場影響

種子在市場經(jīng)營過程中由于宣傳力度過小，從而導(dǎo)致種子在市場中的影響力過小。針對于存在的問題，首先，企業(yè)應(yīng)該加大對宣傳的資金投入，對于企業(yè)生產(chǎn)的種子的基本優(yōu)勢等進行市場宣傳，從而不斷提升市場的影響力，其次，在市場經(jīng)營過程中，種子企業(yè)應(yīng)該派遣專業(yè)的技術(shù)人員進入市場，對種子的適應(yīng)地區(qū)進行詳細講解，使用戶在了解種子的過程中，更有針對性地購買自己需要的種子，從而逐漸提升企業(yè)種子在市場中的影響力。

4 總結(jié)

本文通過對甘肅種子生產(chǎn)經(jīng)營市場存在的問題進行分析，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視度逐漸提升。種子是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要基礎(chǔ)，甘肅種子產(chǎn)業(yè)近幾年取得豐碩成果，但是在發(fā)展過程中依舊存在諸多問題。市場監(jiān)管缺失、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不確定等因素都嚴(yán)重制約著種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，因此在現(xiàn)階段種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中對于存在的問題必須及時解決，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

[1]朱冰凌.跨國公司對中國種子產(chǎn)業(yè)競爭力的影響分析[D].浙江大學(xué)，2016.

[2]韓碧清.縣級種子管理中存在的問題及整改措施[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014，34（5）：204.

[3]陳進.巍山縣種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及改進辦法[J].種子世界，2014（3）：13-14.

[4]章政.中國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究[D].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

[5]李生杰.發(fā)揮地域優(yōu)勢 做大種子產(chǎn)業(yè)[N].酒泉日報，2010-04-16.

[6]丁禹祺.甘肅種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及生產(chǎn)經(jīng)營市場存在的問題與對策[J].種子世界，2009（8）：5-7.