邱富權(quán)

（廣西賀州市平桂區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室）

昭平茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的探討與啟示

邱富權(quán)

（廣西賀州市平桂區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室）

一、昭平茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)昭平縣立足資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。充分發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和加工優(yōu)勢(shì)，采取“政府引導(dǎo)，政策推動(dòng)，資金扶持”等綜合措施，走“市場(chǎng)品牌+企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)對(duì)茶葉生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的宏觀調(diào)控，努力實(shí)現(xiàn)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走出了一條富有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。

1.依靠政策，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向效應(yīng)

縣委、縣政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快茶葉發(fā)展的決定》《關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的若干意見》和《昭平縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，使規(guī)劃成為全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南。要求各行各業(yè)集中精力發(fā)展茶業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，加快扶貧開發(fā)，在財(cái)政、信貸、稅收和招商引資、項(xiàng)目審批、土地征用、人才引進(jìn)、土地流傳等方面建立了一整套的優(yōu)惠政策。

2.建設(shè)基地，創(chuàng)辦茶葉產(chǎn)業(yè)化“第一車間”

昭平縣把茶葉基地作為茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車間”，按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，本著“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，相對(duì)集中，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則，舉全縣之力，加快了有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的茶葉基地建設(shè)。目前，全縣建有將軍峰、大腦山、象棋山、億健、故鄉(xiāng)和天成等50多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化茶葉生產(chǎn)示范基地。到2017年，全縣連片200畝的茶葉基地有52個(gè)，連片500畝的茶葉基地有18個(gè)。

3.市場(chǎng)導(dǎo)向，多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式競(jìng)相發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須依托一定的載體——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式。適宜的組織形式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展的基本保證。昭平縣逐步打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，形成了多元化的組織形式。

（1）“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”型：昭平縣將軍峰茶業(yè)有限公司和廣西億健茶業(yè)公司是廣西重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，集種植生產(chǎn)、加工銷售為一體。公司與當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)合作，分別輻射帶動(dòng)建立了2萬(wàn)畝綠色食品茶園基地，既是公司原料基地，又是全縣茶葉技術(shù)培訓(xùn)的一個(gè)室外大課堂。

（2）“茶葉協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”型：茶葉協(xié)會(huì)在政府部門的大力支持下，聯(lián)合農(nóng)戶建設(shè)6.8萬(wàn)畝的無(wú)公害茶葉轉(zhuǎn)化為有機(jī)茶基地和2.5萬(wàn)畝綠茶“綠色食品”基地，并指導(dǎo)茶農(nóng)統(tǒng)一管護(hù)茶園，協(xié)力辦好“茶王節(jié)”和舉辦各種形式的茶葉促銷宣傳活動(dòng)。

（3）“收購(gòu)站+農(nóng)戶”型：昭平縣城和各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有流動(dòng)茶葉收購(gòu)點(diǎn)，每天中午與傍晚茶農(nóng)都會(huì)將鮮葉運(yùn)往收購(gòu)點(diǎn)直接買賣交易。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，2013年建成茶葉一條街和通天下茶葉合作社，目前已成為昭平縣茶產(chǎn)品對(duì)外銷售、宣傳的集散中心，正向著“收購(gòu)點(diǎn)+茶葉加工廠+專業(yè)市場(chǎng)”模式轉(zhuǎn)變。

4.打造產(chǎn)業(yè)“航母”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、茶農(nóng)增收

昭平縣始終把培育壯大茶業(yè)龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，全力打造茶葉產(chǎn)業(yè)化“航母”，以發(fā)揮其對(duì)生產(chǎn)、流通的組織管理與利益協(xié)調(diào)作用。龍頭企業(yè)一頭聯(lián)系農(nóng)戶、生產(chǎn)，一頭聯(lián)系市場(chǎng)，處于承上啟下的關(guān)鍵位置，是理順產(chǎn)業(yè)化組織體內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度和廣度發(fā)展的關(guān)鍵所在。昭平縣現(xiàn)有茶葉精制加工企業(yè)130多家，國(guó)有、集體、個(gè)體等經(jīng)濟(jì)成分并存，其中年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的已達(dá)8家。自治區(qū)茶業(yè)龍頭企業(yè)億健茶業(yè)公司年收購(gòu)毛茶5000噸以上，帶動(dòng)農(nóng)戶1.35萬(wàn)戶。有效調(diào)動(dòng)了茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、茶農(nóng)增收。

5.科技興茶，促進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

昭平縣提出“科技興茶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)原有設(shè)備老化現(xiàn)狀，每年投入專項(xiàng)資金分期分批進(jìn)行技術(shù)改造，引進(jìn)高科技含量的設(shè)備、技術(shù)。先后投資30多萬(wàn)元建立茶葉農(nóng)殘檢驗(yàn)室和理化審評(píng)室；縣政府與廣西茶科所等科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；與中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建立了可持續(xù)發(fā)展高優(yōu)茶業(yè)系統(tǒng)調(diào)控應(yīng)用技術(shù)及良種示范基地。

6.打響“昭平茶”，品牌戰(zhàn)略活市場(chǎng)

“將軍峰銀杉”“億健有機(jī)茶”“故鄉(xiāng)綠茶”“天成紅茶”等十多個(gè)“昭平茶”系列品牌曾榮獲國(guó)內(nèi)各種交易會(huì)、博覽會(huì)金獎(jiǎng)，但沒有一個(gè)真正意義上的知名品牌。昭平縣按照“一縣一品”的發(fā)展思路，整合全縣資源，把“億健有機(jī)茶”品牌作為全縣品牌打造，在商標(biāo)、質(zhì)量、宣傳上加大扶持培育力度。幾年來(lái)億健茶業(yè)公司先后在賀州、南寧及北京、深圳等大中城市不斷開拓市場(chǎng)，建立銷售店，使更多人認(rèn)準(zhǔn)了“億健有機(jī)茶”這一品牌，從而加快昭平茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

二、昭平茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成效

2016年，全縣茶葉總產(chǎn)量10200噸、總產(chǎn)值10.85億元，全縣有4.8萬(wàn)人直接從事茶葉產(chǎn)業(yè)工作，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力18%。從昭平茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐來(lái)看，實(shí)施茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是鞏固與發(fā)展茶業(yè)的重要措施，也是提高茶業(yè)比較利益，實(shí)現(xiàn)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑。實(shí)現(xiàn)了茶業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化、專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化和管理企業(yè)化，加快了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階。

1.一體化一條龍，解決了市場(chǎng)與農(nóng)戶的銜接問(wèn)題

昭平茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，使企業(yè)與農(nóng)戶生產(chǎn)與市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起，不僅提高了農(nóng)戶生產(chǎn)的專業(yè)化程度，而且使農(nóng)民產(chǎn)前計(jì)劃有指導(dǎo)，產(chǎn)中服務(wù)有保障，產(chǎn)后銷售有渠道。通過(guò)一體化經(jīng)營(yíng)，降低了交易成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品的比較利益，既滿足了市場(chǎng)需求又增強(qiáng)了抵災(zāi)抗險(xiǎn)的能力。

2.立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成地方特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

昭平茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化。具體表現(xiàn)為：一是立足本地優(yōu)勢(shì)，形成了以茶業(yè)帶動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)化模式，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局逐步形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)群體。以特色產(chǎn)業(yè)茶業(yè)為抓手帶動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨于合理。昭平茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐證明：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)使得農(nóng)業(yè)超出了初級(jí)生產(chǎn)范圍，拓展了其與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的橫向和縱向聯(lián)系。橫向上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)不同生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者之間建立新型伙伴和聯(lián)盟關(guān)系，形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)；縱向上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，可延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高農(nóng)業(yè)效益。

三、昭平茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐的啟示

昭平縣經(jīng)過(guò)不斷的努力和探索發(fā)展，已形成自己的特色經(jīng)濟(jì)，從中得到了一些啟示。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須選擇合適的組織形式

在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要通過(guò)合適的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式吸引分散的農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品流通等部門結(jié)合起來(lái)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷的一體化經(jīng)營(yíng)利益共同體。根據(jù)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，因地制宜，因產(chǎn)業(yè)制宜，選擇恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式。可以采取相對(duì)松散型的聯(lián)結(jié)方式，如“公司+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“協(xié)作組織+農(nóng)戶”，這種模式比較適應(yīng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在這種形式中，公司與農(nóng)戶之間僅是一種簡(jiǎn)單的契約性商品買賣關(guān)系。而在發(fā)達(dá)地區(qū)可采用緊密型聯(lián)結(jié)方式，這種方式往往帶有專業(yè)合作性質(zhì)，通過(guò)利潤(rùn)紐帶或產(chǎn)權(quán)紐帶（如股份制）等形式把企業(yè)和農(nóng)戶，把產(chǎn)供銷、貿(mào)農(nóng)工聯(lián)結(jié)成一個(gè)利益共同體。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策者、實(shí)施者，負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制定和組織實(shí)施，并向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料和負(fù)責(zé)產(chǎn)品的加工銷售，農(nóng)戶則按企業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，成為產(chǎn)業(yè)化中的“原料車間”，參與企業(yè)的最后利潤(rùn)分配。這樣做可有效增加農(nóng)民收入，縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”。另外一種模式是半松散半緊密型的聯(lián)結(jié)方式，由企業(yè)與農(nóng)戶共同建立生產(chǎn)基地，企業(yè)負(fù)責(zé)提供種苗、技術(shù)、銷售等服務(wù)，農(nóng)民負(fù)責(zé)基地的生產(chǎn)管理，雙方一般簽有協(xié)議或合同，企業(yè)按保護(hù)價(jià)收購(gòu)，使農(nóng)戶利潤(rùn)得到一定程度的保障。這種形式比較適合我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須十分重視對(duì)龍頭企業(yè)的培育和扶持

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。那些大（規(guī)模大、帶動(dòng)面大）、高（技術(shù)水平高、附加高）、多（多種所有制、多種形式），基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、勞動(dòng)生產(chǎn)率高的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和科技開發(fā)等企業(yè)，往往能帶動(dòng)一種或幾種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)。龍頭企業(yè)的強(qiáng)弱和牽動(dòng)能力大小，直接影響產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模與成效。國(guó)家大力扶持龍頭企業(yè)，必須加快金融體制改革，特別是農(nóng)村金融體制的改革，增強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)的功能。要以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略為契機(jī)，加大茶葉產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為龍頭企業(yè)提供貸款，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款擔(dān)?；穑瑸辇堫^企業(yè)的貸款提供擔(dān)保，以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行多種樣式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。政府應(yīng)當(dāng)在稅收、土地使用、市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政貼息貸款等方面實(shí)行優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展與壯大。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)重視品牌戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大出口

實(shí)施名牌戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最緊迫任務(wù)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、有特色、杜絕以次充好，樹立良好的質(zhì)量形象，它既是保證產(chǎn)品質(zhì)量，建立企業(yè)信譽(yù)的一種措施，又是拓展市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一種手段，也是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一種辦法。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，只有樹立具有特色的名牌，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，才能成為左右國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的巨頭。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要重視發(fā)揮政府作用

首先，政府應(yīng)當(dāng)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，制定完善相關(guān)的扶持政策，搞好基礎(chǔ)設(shè)施，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，維持公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，以保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展。其次，政府要站在大市場(chǎng)、大流通的高度，調(diào)動(dòng)各方面的力量，組建起多渠道、多層次、全方位的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)捕捉復(fù)雜多變的市場(chǎng)信息，為一家一戶的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供切實(shí)可行的服務(wù)保障。再次，地方政府要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的招商引資、產(chǎn)品展銷、技術(shù)引進(jìn)等服務(wù)工作，按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的方式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還要正確處理政府行為與農(nóng)戶（企業(yè)）自主經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要真正面向市場(chǎng)，真正做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，保持生產(chǎn)與市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)一致性，就必須避免政府代替農(nóng)民（企業(yè)）進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，避免政府干預(yù)過(guò)多，包攬過(guò)多。此外，規(guī)范政府行為，切實(shí)制止亂收費(fèi)、亂罰款等行為，真正減輕農(nóng)民（企業(yè)）負(fù)擔(dān)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必要條件。