趙靈敏

樸槿惠的“閨蜜干政門(mén)”盡管在情節(jié)上狗血不斷，讓人眼花繚亂，但萬(wàn)變不離其宗，仍是歷史上多次發(fā)生的總統(tǒng)親屬貪腐丑聞戲碼的翻版。一次發(fā)生的貪腐可能是偶然和個(gè)人操守不嚴(yán)，不斷發(fā)生就意味著其中有必然和制度的因素。樸槿惠“閨蜜門(mén)”的密碼，深植于韓國(guó)民主體制的缺陷中。

前總統(tǒng)無(wú)一有好下場(chǎng)

“我沒(méi)有家庭，沒(méi)有丈夫，沒(méi)有兒女，國(guó)民就是我的家人，讓大家幸福是我參政的唯一目的?！边@是樸槿惠2011年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的表態(tài)。那時(shí)候人們都相信，她一定能擺脫10位前總統(tǒng)無(wú)法善終的宿命。然而，擺在眼前的殘酷事實(shí)教育人們，韓國(guó)政壇是一個(gè)黑洞，你一旦接近它，就會(huì)不由自主地被吸附到它暗黑的內(nèi)在去。

大韓民國(guó)的第一任總統(tǒng)是李承晚，他在美國(guó)普林斯頓大學(xué)獲得哲學(xué)博士學(xué)位，是韓國(guó)歷史上第一個(gè)在美國(guó)獲得博士學(xué)位的人。1960年，在當(dāng)了12年總統(tǒng)后，李承晚謀求第四個(gè)總統(tǒng)任期的企圖遭到全國(guó)抵制，大量學(xué)生走上街頭但遭到血腥鎮(zhèn)壓，史稱(chēng)“4·19”學(xué)生運(yùn)動(dòng)，一個(gè)星期后，李承晚下野并流亡到夏威夷，5年后在那里死去。

李承晚之后的韓國(guó)總統(tǒng)是尹普善，他是一個(gè)過(guò)渡性人物，沒(méi)當(dāng)幾天就被樸正熙發(fā)動(dòng)的軍事政變所推翻。樸正熙出身貧寒但意志堅(jiān)定，他18年的統(tǒng)治締造了“漢江奇跡”，是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的最大功臣，到現(xiàn)在都被認(rèn)為是“領(lǐng)導(dǎo)能力最強(qiáng)的總統(tǒng)”。1979年10月26日，樸正熙到情報(bào)部長(zhǎng)金載圭官邸吃晚飯，席間斥責(zé)后者工作不力，被射殺。

繼任的崔圭夏重復(fù)了尹普善的命運(yùn)，9個(gè)月后被發(fā)動(dòng)軍事政變的全斗煥所取代。全斗煥上臺(tái)不久就爆發(fā)了震驚世界的“光州事件”，政府武力鎮(zhèn)壓以學(xué)生為主體的民主運(yùn)動(dòng)，造成633人死亡。這成了韓國(guó)從威權(quán)走向民主的起點(diǎn)。全斗煥因?yàn)殒?zhèn)壓學(xué)生聲名掃地，1997年以受賄罪和軍事政變等罪名被判處無(wú)期徒刑，并處2205億韓元罰金，這筆錢(qián)花了16年時(shí)間才追繳完畢，全斗煥也被國(guó)民罵了16年。

全斗煥的繼任者盧泰愚于1988年發(fā)布《民主化宣言》，宣布實(shí)行總統(tǒng)直選，還政于民。此后通過(guò)的憲法規(guī)定總統(tǒng)任期5年，不能連任。1993年，盧泰愚交權(quán)給金泳三，韓國(guó)的民主轉(zhuǎn)型基本完成。1997年4月，盧泰愚因?yàn)橐约倜~戶(hù)在銀行存放485億韓元的政治獻(xiàn)金而被判17年徒刑，罰款2628億韓元，褫奪任內(nèi)和卸任后獲得的所有勛章。

不過(guò)，籠罩在韓國(guó)總統(tǒng)頭上的厄運(yùn)并未完結(jié)，民選總統(tǒng)金泳三盡管公布了自己的財(cái)產(chǎn)，但仍因?yàn)閮鹤拥母瘮〕舐劧鴣G盡了顏面;其后的民主斗士金大中總統(tǒng)，有12名親屬涉嫌腐敗，三個(gè)兒子均鋃鐺入獄，令他英名毀于一旦;以廉潔自持著稱(chēng)的總統(tǒng)盧武鉉則因妻子和胞兄受賄，羞憤之下跳崖自殺;其后的總統(tǒng)李明博出生寒微，靠個(gè)人奮斗當(dāng)上了現(xiàn)代建設(shè)的CEO，但同樣因?yàn)楦绺绲氖苜V丑聞而灰頭土臉。

因此，樸槿惠的“閨蜜干政門(mén)”盡管在情節(jié)上狗血不斷，讓人眼花繚亂，但萬(wàn)變不離其宗，仍是歷史上多次發(fā)生的總統(tǒng)親屬貪腐丑聞戲碼的翻版，唯一的不同是身份：金泳三和金大中的兒子、盧武鉉的妻子、李明博的哥哥換成了閨蜜崔順實(shí)而已，而從彼此關(guān)系的實(shí)質(zhì)來(lái)看，崔順實(shí)的地位不亞于血親。

腐敗，難善終的“魔咒”

李承晚、樸正熙那一代韓國(guó)總統(tǒng)的遭遇，與當(dāng)時(shí)軍人獨(dú)裁的政治體制有莫大的關(guān)系。而樸正熙執(zhí)政后期韓國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)起飛模式，則為全斗煥之后的總統(tǒng)全都被腐敗絆倒埋下了伏筆;韓國(guó)特殊的政商互動(dòng)模式和政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的巨大作用，更是為貪腐事件的發(fā)生準(zhǔn)備了溫床。

韓國(guó)上世紀(jì)60年代的經(jīng)濟(jì)起飛，是建立在政府的強(qiáng)力調(diào)控和扶持之上的。當(dāng)時(shí)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，總統(tǒng)樸正熙制定了集中資源發(fā)展少數(shù)大企業(yè)的戰(zhàn)略，為有前景的企業(yè)提供諸多方便，企業(yè)則為國(guó)家賺回?cái)?shù)量可觀的外匯時(shí)，被稱(chēng)贊為國(guó)家的“長(zhǎng)子”“孝子”和“功臣”。而現(xiàn)代、三星、大宇、SK等企業(yè)之所以能得到政府的眷顧和垂青，一個(gè)重要原因是因?yàn)樗麄兒驼妥叩煤芙喝莿?chuàng)始人李秉喆的父親是李承晚的好友，SK集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)金宇中的父親是樸正熙的恩師，現(xiàn)代集團(tuán)創(chuàng)始人鄭周永與樸正熙私交甚密。再加上在這一階段，大至產(chǎn)業(yè)政策，小至企業(yè)的外匯、銀行貸款、原材料供應(yīng)，政府都起著舉足輕重的作用，企業(yè)必須靠攏政府才能發(fā)財(cái)，政商勾結(jié)就此泛濫。這樣一來(lái)，經(jīng)濟(jì)固然起飛了，黑金政治的禍根卻就此種下。

黑金政治，無(wú)法根除的毒瘤

民主化之后，韓國(guó)在形式上確立了三權(quán)分立的政治體制，擁有強(qiáng)大的反對(duì)黨監(jiān)督制約和完善的反腐敗體制。但由于政府過(guò)大的行政決策權(quán)和對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)多介入并沒(méi)有改變，特別是韓國(guó)的金融業(yè)長(zhǎng)期為政府所有，而韓國(guó)財(cái)閥的核心是產(chǎn)業(yè)性大公司而不是金融機(jī)構(gòu)，不具備融資能力，所以政府提供的貸款，成為韓國(guó)財(cái)閥賴(lài)以生存的生命線，財(cái)閥有求于政府的情況并沒(méi)有改觀。

而政客為了選舉需要大量的金錢(qián)，財(cái)政給的錢(qián)根本滿(mǎn)足不了競(jìng)選的需要。據(jù)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，1997年第十五屆總統(tǒng)選舉時(shí)，根據(jù)《政治資金法》，當(dāng)時(shí)按規(guī)定民主黨候選人金大中只有310億韓元經(jīng)費(fèi)限額，但媒體估計(jì)實(shí)際上需要5000億至6000億韓元，這個(gè)巨大的資金缺口只能從各個(gè)企業(yè)籌集。按法律規(guī)定企業(yè)可以給候選人提供部分競(jìng)選經(jīng)費(fèi)，但同樣有限額，一家公司向一個(gè)政治黨派的政治捐款總額一年之內(nèi)不能夠超過(guò)2.5億韓元，而且贊助方與接受方都得有明確的資金往來(lái)賬戶(hù)記錄在案。這樣一來(lái)，企業(yè)通過(guò)各種方式為政客提供超過(guò)限額的非法政治獻(xiàn)金，政客回報(bào)以各種各樣的優(yōu)惠政策和貸款，就成了韓國(guó)政治無(wú)法根除的毒瘤。

而企業(yè)一旦不聽(tīng)招呼，政府也有足夠的手段進(jìn)行支持或懲罰。1983年，韓國(guó)前總統(tǒng)全斗煥建立了一個(gè)名為ILHAE的基金，當(dāng)主要的財(cái)閥各自捐獻(xiàn)了1500萬(wàn)美元之后，ILHAE基金繼續(xù)向他們索要捐款，拒絕捐款的公司很快遭到了政府的報(bào)復(fù)，韓國(guó)第七大財(cái)閥企業(yè)國(guó)際商事集團(tuán)在幾個(gè)星期內(nèi)倒閉。1995年SK集團(tuán)社長(zhǎng)崔鐘賢批評(píng)了政府的經(jīng)濟(jì)政策，SK集團(tuán)馬上收到了政府的稅務(wù)調(diào)查通知，崔鐘賢不得不公開(kāi)聲明取消自己的發(fā)言，并不再公開(kāi)發(fā)表任何針對(duì)政府經(jīng)濟(jì)政策的不滿(mǎn)言論。

正因?yàn)檎屉p方都強(qiáng)烈需要彼此，盡管韓國(guó)企業(yè)界的組織“全國(guó)經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)”已不止一次發(fā)誓不再向政界提供非法政治資金，說(shuō)“再也不能忍受花錢(qián)被拘留的惡性循環(huán)”。韓國(guó)政府也推出了一系列非常詳盡的反腐敗法律——2006年，韓國(guó)國(guó)家清廉委員會(huì)規(guī)定，為了防止公職人員發(fā)生職務(wù)腐敗行為，禁止國(guó)家公職人員同民間機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一起打高爾夫球或參與奢侈性?shī)蕵?lè)活動(dòng)。2015年3月，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《金蘭英法》，規(guī)定公職人員、新聞從業(yè)人員、私立學(xué)校教職員工單次不得收受超過(guò)100萬(wàn)韓元（約合6000元人民幣）的財(cái)物或服務(wù)，每年收受財(cái)物或服務(wù)總價(jià)值不得超過(guò)300萬(wàn)韓元（約合1.8萬(wàn)元人民幣）。但事態(tài)并沒(méi)有得到控制，反而愈演愈烈。

這種特殊的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使得韓國(guó)的政客和財(cái)閥都成了高危職業(yè)，再德高望重、清廉自持的人，都不可能出淤泥而不染。

因此，樸槿惠深陷丑聞是一種必然，其中的偶然因素只是崔順實(shí)的身份和其中的一些具體情節(jié)，而能決定樸槿惠前途的并不是那些狗血八卦的東西，而是一些更根本的問(wèn)題：沒(méi)有大企業(yè)的支持，樸槿惠根本就不可能有錢(qián)競(jìng)選總統(tǒng)，因此隨著調(diào)查的深入，和樸槿惠相關(guān)的非法政治獻(xiàn)金問(wèn)題有可能浮出水面。