劉雯

【摘 要】在媒介生態(tài)競爭格局日趨多元的背景下，作為電視傳媒金字塔基座成員的基層廣電媒體，如何突破瓶頸，獲得生存與發(fā)展的先機？大連金普新區(qū)廣播電視臺進(jìn)行了有益嘗試和探索，他們把地緣和人脈資源優(yōu)勢最大化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)媒體的角色、觀念、功能，凸顯“實用性”，把節(jié)目打造成綜合性社會服務(wù)平臺，為群眾解難題、辦實事，成為百姓離不了的工具和朋友。與此同時，深刻融入地方發(fā)展，成為促進(jìn)政府決策落地生根的參與者和推動者。在獲得地方政府和百姓雙認(rèn)可的前提下，通過打親情牌和實用牌，基層媒體的地位和影響力得到鞏固和提升。

【關(guān)鍵詞】基層廣電媒體 實用性 服務(wù)功能 融入 突圍

金普新區(qū)廣播電視臺的前身是大連開發(fā)區(qū)電視臺，自1994年建臺以來的十多年間，它與其他基層臺一樣，在節(jié)目設(shè)置、策劃、運作方面，更多地把自身的角色定位于新聞事實的記錄者、傳播者，把更多的精力放在鼓與呼，放在想方設(shè)法做好宣傳報道方面。而且，作為電視傳媒金字塔基座成員，面對央視、省級衛(wèi)視和市級臺的先天優(yōu)勢和強大傳播功能，若想占有一席之地，只能尾隨其后邯鄲學(xué)步、東施效顰，盲目模仿甚至抄襲上級臺的欄目樣態(tài)。結(jié)果可想而知，自身優(yōu)勢在削弱，收視群體大量流失，前方的道路越走越窄，一度甚至走進(jìn)了死胡同。

那么，在今天這個自媒體、新媒體風(fēng)起云涌、百舸爭流的時代，基層廣電媒體的節(jié)目將何去何從，出路何在？難道只能選擇步人后塵亦步亦趨，在夾縫中小心周旋？或者無可奈何閑看落花流水，嗟嘆春去了？其實不然，從2011年開始，金普新區(qū)廣播電視臺經(jīng)過這幾年的探索實踐，總結(jié)出一個基層臺生存發(fā)展壯大的良策，即充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，辦實用性電視臺。也就是轉(zhuǎn)變角色——既是記錄者、傳播者，又是參與者、推動者；轉(zhuǎn)變觀念——既做好大張旗鼓宣傳報道，又要實實在在幫忙辦事；轉(zhuǎn)變功能——既擔(dān)負(fù)上傳下達(dá)引導(dǎo)輿論功能，又發(fā)揮自下而上的社會服務(wù)功能。

一、基層電視臺所面臨的困境和優(yōu)勢

隨著信息傳播市場的不斷開放，我國媒介生態(tài)的競爭格局日趨多元。網(wǎng)絡(luò)視頻、智能電視、網(wǎng)絡(luò)電視、智能手機等新媒體渠道迅速發(fā)展，正逐漸蠶食傳統(tǒng)電視媒體的收視份額。在行業(yè)內(nèi)部，央視的超強權(quán)威和超級實力，省級衛(wèi)視、市級媒體的核心作用和超然地位，都對偏安一隅的基層電視臺形成不斷趨強的“抽水效應(yīng)”。那么，在內(nèi)外夾擊的媒介競爭中，基層電視臺就沒有優(yōu)勢可言了嗎？

非也，地緣和人脈資源就是基層電視臺得天獨厚的競爭籌碼。與央視、省級衛(wèi)視和市級臺相比，基層電視臺與其觀眾長期共處一個區(qū)域，仿佛左鄰右舍，對于區(qū)域歷史、文化和生活習(xí)慣等方面有共同的認(rèn)知。特別是生活在本區(qū)域的人們，對本地電視臺懷有天然的親近感，基層電視臺在本土具有“熟人社會”不可估量的影響力和優(yōu)勢。如何把這種地緣和人脈資源優(yōu)勢最大化，就是基層電視臺突圍成功與否的關(guān)鍵。這就需要基層電視臺審時度勢，打破常規(guī)，另辟蹊徑，才能殺出重圍。

二、把節(jié)目打造成民生服務(wù)平臺，成為百姓生活離不了的工具

在人們的固有印象中，看電視更多地為了獲取信息、消遣娛樂，似乎更多地為了滿足精神需求。但隨著社會進(jìn)步、時代發(fā)展，在媒體泛濫的大背景下，人們的需求趨向多元化，選擇不再是非此即彼，而是在接受信息傳播的同時還希望得到指導(dǎo)和幫助。就仿佛購物體驗，除了看商品質(zhì)量更要享受服務(wù)過程；又比如使用手機，除了語音通信功能，它已經(jīng)發(fā)展成為集照相、攝像、電腦于一體的多媒體接收終端。在大勢所趨之下，基層電視臺必須轉(zhuǎn)變觀念，為身邊的百姓提供多元服務(wù)，即不僅僅傳播信息，更要提供實實在在的幫助，家鄉(xiāng)父老使用家鄉(xiāng)媒體像使用手機一樣方便、實惠。

基于此種理念，金普新區(qū)電視臺近幾年力求把節(jié)目辦成民生服務(wù)平臺，為了體現(xiàn)快捷、方便的特點，最大程度滿足群眾需求，打造了《為人民服務(wù)》《民事面對面》為代表的直播節(jié)目群。從欄目定位語上可見一斑?！澳阌惺挛?guī)兔Α薄鞍傩找暯?，民生關(guān)注，幫忙解困，現(xiàn)場辦公”等等。

最具代表性的《民事面對面》是金普新區(qū)廣播電視臺推出的首個全媒體直播互動節(jié)目?！案刹繕I(yè)務(wù)素質(zhì)高不高，要由群眾來檢驗；干部工作干得好不好，得看是否被問倒。源于這樣的認(rèn)識，金州新區(qū)教育實踐辦公室創(chuàng)新載體，與電視臺合作，將與群眾利益密切相關(guān)的部門和單位主要負(fù)責(zé)人請進(jìn)電視直播間，圍繞涉及群眾利益的熱點話題一一解答，把各單位日常辦事窗口延伸進(jìn)直播間?！?014年7月9日的《遼寧日報》如此報道。

《民事面對面》節(jié)目為金普新區(qū)參加黨員群眾路線教育實踐活動各單位與群眾搭建了面對面溝通、交流的新平臺，開創(chuàng)了干部現(xiàn)場辦公電視現(xiàn)場直播的先河，它作為聯(lián)系群眾的常態(tài)機制，回應(yīng)了社會關(guān)切，解決了大量實際問題，受到人民群眾的一致歡迎和好評。

節(jié)目每周一期，每期45分鐘，采取電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)同步直播的形式。截至目前，已成功直播140期，共有幾十個職能部門的500多名黨員干部走進(jìn)直播間，面對面為新區(qū)百姓解決問題2000多件，問題答復(fù)率達(dá)98%。節(jié)目緊緊圍繞家鄉(xiāng)父老居家過日子經(jīng)常遇到的普遍問題展開，例如《百姓出行那些事》、《如何保障舌尖上的安全》、《看病就醫(yī)，你有哪些困惑？》、《說說住房的煩惱》、《聊聊百姓離不開的水、氣、暖》、《如何把家園建設(shè)得更美麗》等等。只要百姓在日常生活中有訴求或需求，隨時撥打節(jié)目熱線或通過微信、短信平臺留言參與節(jié)目互動，現(xiàn)場嘉賓第一時間為他們提供幫助，節(jié)目已經(jīng)成為百姓生活離不了的工具。

三、為群眾解難題、辦實事，造福一方，成為百姓的好朋友

通過電視直播，不回避矛盾，不推諉難題，《民事面對面》節(jié)目一經(jīng)推出便體現(xiàn)出鮮明的為民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了媒體的執(zhí)行力。“你好，我是杏樹街道的農(nóng)民，你們說今年村屯要通油路，俺家門口的土路怎么一點動靜也沒有？”電話那邊的提問有些火藥味，大連市金州新區(qū)交通局局長耐心解答：“這要看你們街道的規(guī)劃是否做好了、有沒有需要動遷的，如果條件都符合，我們立馬動工！”這就是金州新區(qū)廣播電視臺《民事面對面》中的一個鏡頭。當(dāng)天節(jié)目中，新區(qū)交通局局長吳榮琛和副局長劉德林回答了來自群眾20多個提問，沒有哼哼哈哈，沒有敷衍，真誠的答復(fù)讓群眾很滿意。

8月7日土地房屋局參加《民事面對面》直播后的第二天，家住金棕櫚小區(qū)的王先生即表達(dá)了對《民事面對面》節(jié)目的感謝。王先生所住樓房單元的電梯壞了，物業(yè)公司和電梯維修公司互相推諉，大熱的天，他已經(jīng)爬了好幾天22層樓。無奈，王先生抱著試試看的心理，撥通了正在直播的《民事面對面》欄目熱線。第二天一早，土地房屋局物業(yè)管理人員主動登門核實情況，協(xié)調(diào)物業(yè)公司和電梯公司，在不到兩天時間里，把電梯修好了。王先生感慨地說：“《民事面對面》欄目為老百姓辦實事，真是立竿見影呀！”

上述兩個問題的及時解決，不過是《民事面對面》節(jié)目一年時間為百姓解決上千件問題的縮影。為最大程度聽取群眾的意見、解決群眾的問題，欄目組還在導(dǎo)播間增設(shè)專門的場外辦公席，對于一些過于復(fù)雜尖銳的問題由專人解答，直播間內(nèi)外同時辦公；同時，在《新區(qū)新聞》中開設(shè)“民事馬上辦”子欄目，通過《新聞》和《為人民服務(wù)》對有待落實解決的后續(xù)問題進(jìn)行跟蹤報道，直到問題圓滿解決。

《民事面對面》節(jié)目敢于觸及社會熱點、難點話題，例如就業(yè)難、低保政策、入園難、交通出行、食品安全、社會保險、廣場舞擾民、看病難、物業(yè)管理、停車收費、燒烤擾民等等。從反饋情況看，群眾普遍認(rèn)為節(jié)目真誠、有用，搭建了反映和解決問題的新平臺，接地氣，惠民生，得民心，成為日常生活不可或缺的好朋友。

四、深刻融入地方發(fā)展，成為促進(jìn)政府決策落地生根的參與者和推動者

在新形勢下，基層電視臺的地方性特點需要進(jìn)一步深化、發(fā)展，它不僅僅是傳播者、旁觀者，而是已經(jīng)成為地方發(fā)展的一部分，與地方生活血肉相連，密不可分，它必須深刻介入地方政治、經(jīng)濟生活，與地方發(fā)展建設(shè)同呼吸、共命運，成為促進(jìn)政府決策落地生根的參與者和推動者。

大連開發(fā)區(qū)是神州第一開發(fā)區(qū)，后發(fā)展成為大連金州新區(qū)，現(xiàn)在正式命名為大連金普新區(qū)，它是全國第十個國家級新區(qū)，東北地區(qū)唯一的國家級新區(qū)。作為對外開放前沿地區(qū)，經(jīng)過30多年的發(fā)展建設(shè)，這里已吸引66家世界500強企業(yè)投資建廠，經(jīng)濟總量占大連市的36%。招商引資始終是這個充滿活力地區(qū)的生命線，作為改革開放前沿地區(qū)的電視臺，金普新區(qū)電視臺不僅及時記錄報道了這片改革開放熱土日新月異的變化，更為地方政府的招商引資貢獻(xiàn)力量。從1997年開始，電視臺陸續(xù)策劃推出了一系列外宣類節(jié)目，有日語節(jié)目《第二故鄉(xiāng)》、英語節(jié)目《小朋友英語聊天室》、韓語節(jié)目《中韓之橋》。尤其是2004年開始播出的《中韓之橋》節(jié)目，是在當(dāng)時越來越多的韓資企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)的大背景下應(yīng)運而生的，它以工作生活在大連的韓籍外商為主要收視對象，站在助推招商引資和中韓文化交流層面上，在政府和韓資企業(yè)之間、中韓人民友好之間搭建了一座橋梁。

而另一座政府機關(guān)和老百姓都離不了“連心橋”——《民事面對面》節(jié)目更是一手托兩頭，使百姓、政府雙受益。百姓的訴求、意見、愿望，通過《民事面對面》可以得到充分的、面對面的表達(dá)，最大程度地受到黨政機構(gòu)的重視；而政府的政策、思路、措施、難點也可以通過《民事面對面》得到充分的、面對面的展示，最大限度贏得百姓的理解與支持。在前期準(zhǔn)備直播預(yù)案時，參與節(jié)目的一些職能部門，針對一些敏感問題，確實表現(xiàn)出畏難情緒。面對這種不理解、不太合作的情況，欄目組不是聽之任之，僅僅發(fā)揮中介作用即可，而是充分行使媒體服務(wù)大眾、服務(wù)地方的主動權(quán)，深入?yún)⑴c節(jié)目運作，甚至推動節(jié)目走向，想方設(shè)法督促相關(guān)部門、單位盡職盡責(zé)，為百姓辦實事、辦難事、辦好事，樹立了政府部門執(zhí)政為民、想事干事的良好形象。

另外，對于政府近一段時期的重點工作，金普新區(qū)廣播電視臺充分發(fā)揮宣傳加服務(wù)的功能，使政府決策不僅深入人心，而且地方群眾首先成為踐行者和受益者。2014年，金普新區(qū)首次承辦中國第十屆草莓文化節(jié)，從申請籌備到草莓節(jié)開幕，不過半年時間，卻取得了空前成功。這與金普新區(qū)廣播電視臺的集群宣傳服務(wù)效應(yīng)密不可分，電視臺的《新聞》《民事面對面》《為人民服務(wù)》與廣播電臺形成多節(jié)目聯(lián)動，大時段、多角度、全方位為政府、種植戶和百姓提供實實在在的服務(wù)。

五、老地種新莊稼，基層廣電媒體的突圍之路

面對21世紀(jì)不斷涌動的新技術(shù)變革，作為20世紀(jì)最偉大發(fā)明之一的電視傳媒，再難續(xù)寫?yīng)毎蕴煜碌膫髌?，何況是這個龐大帝國的最基層成員——基層電視臺，在較低的媒介生態(tài)區(qū)位中，其價值一直沒能得到充分體現(xiàn)。金普新區(qū)廣播電視臺五年的成功實踐表明，要改變這種狀況，僅靠以前那種在原有框架內(nèi)修修補補已經(jīng)不可能做到，必須顛覆甚至重塑基層媒體的功能定位，就是辦實用性媒體。其實，這種做法對基層廣電媒體來說就是老地種新莊稼，在發(fā)揮媒體原有的傳播功能的同時，突出自身優(yōu)勢，打親情牌、實用牌，“為受眾著想、為受眾服務(wù)”，凸顯綜合性社會服務(wù)功能?！爱?dāng)你打瞌睡時，立刻有人遞上一個枕頭”，基層廣電媒體如果能為地方父老提供如此周到細(xì)致的服務(wù)，無論是政府還是民眾都將離不開你，這就是基層廣電媒體突破發(fā)展困境和尷尬地位的正確之路。

（作者單位：大連金普新區(qū)廣播電視臺）