魏國強(qiáng)

關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)功能的思考

魏國強(qiáng)

（河南省農(nóng)業(yè)廳，河南 鄭州 450002）

農(nóng)業(yè)除了食品保障、原料供給、就業(yè)增收等基本功能，還有生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑和文化傳承等多種功能。從保護(hù)好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，發(fā)揮傳承功能；樹立好綠色發(fā)展理念，發(fā)揮體驗(yàn)功能；打造好鄉(xiāng)村旅游精品，發(fā)揮休閑功能等方面，闡述了拓展農(nóng)業(yè)功能的若干思考。

農(nóng)業(yè)；功能；拓展

農(nóng)業(yè)除了食品保障、原料供給、就業(yè)增收等基本功能，還有生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑和文化傳承等多種功能。我國地域遼闊，農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源豐富且特色顯著。隨著生活水平不斷提高，人們對農(nóng)耕體驗(yàn)、觀光休閑、創(chuàng)意參與等需求日益增加，為拓展農(nóng)業(yè)功能提供了難得機(jī)遇。2017年中央一號文件提出要“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢，利用‘旅游＋’、‘生態(tài)＋’等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地”。

1 保護(hù)好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，發(fā)揮傳承功能

中國農(nóng)耕文化歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，內(nèi)涵豐富，博大精深，是中華民族的寶貴財(cái)富，是各族勞動人民長久以來生產(chǎn)、生活實(shí)踐的智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力，貫穿于中華傳統(tǒng)文化的始終。時至今日，我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中蘊(yùn)含的天人合一、取物有時、循環(huán)利用等許多理念，在農(nóng)民的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中都起著潛移默化的作用，在保護(hù)民族特色、傳承文化傳統(tǒng)中仍發(fā)揮著重要作用。農(nóng)業(yè)部自2012年開展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作以來，在社會上產(chǎn)生了強(qiáng)烈影響，初步走出了一條“在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承”的發(fā)展道路。已先后認(rèn)定3批、62項(xiàng)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，其中11項(xiàng)遺產(chǎn)被聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，數(shù)量居世界各國之首。中原地區(qū)是中華民族重要的發(fā)祥地，同時也是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的重要發(fā)祥地。幾千年來，中原地區(qū)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的演進(jìn)發(fā)展中始終處于中心地位和先進(jìn)行列之中，創(chuàng)造了燦爛輝煌的農(nóng)耕文化成果。中原農(nóng)耕文化博物館、黃河農(nóng)耕文化博物館、洛陽東方紅農(nóng)耕文化博物館、漯河農(nóng)耕文化博物館等在記憶農(nóng)耕文明、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、傳承中華美德、教育子孫后代等方面做出了積極的貢獻(xiàn)；靈寶古棗林入選第三批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)；2016年開展的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查結(jié)果，

鞏義古橿樹林、新安古櫻桃園、南召辛夷栽培系統(tǒng)、南召柞蠶養(yǎng)殖系統(tǒng)、平輿白芝麻種植系統(tǒng)、確山古栗林等入選全國有潛在保護(hù)價值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)名錄。中原地區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全的大局中占有重要地位的同時，要做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)與傳承利用，實(shí)現(xiàn)在利用中傳承和保護(hù)，不僅對增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，帶動遺產(chǎn)地農(nóng)民就業(yè)增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，而且對傳承農(nóng)耕文明，弘揚(yáng)農(nóng)耕文化，增強(qiáng)對民族文化、地域文化、厚重河南的認(rèn)同感和自豪感，加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省進(jìn)程具有重要意義。

2 樹立好綠色發(fā)展理念，發(fā)揮體驗(yàn)功能

體驗(yàn)農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，農(nóng)村文化及家庭生活，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)，使游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活，達(dá)到休閑、觀光、娛樂為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營。2011年，0.172hm2“農(nóng)場”出現(xiàn)在美國底特律市中心的某個廣場上。這里布置了超過200種的蔬菜、水果、草藥和鮮花，為繁華的金融商圈營造出一片綠色空間，同時它還是一個多功能社區(qū)花園，不僅提供了許多休息座位，還可以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的種植與采摘，成為該城市最有趣的休閑方式之一。鄭州中牟農(nóng)業(yè)嘉年華活動以“感受鄉(xiāng)土風(fēng)情”為主題，有鄉(xiāng)土風(fēng)情、田園逸趣、欣欣向榮、花田故事、園藝生活、未來農(nóng)業(yè)等6個主題展館，能夠欣賞民俗手工藝、小驢拉磨、快樂農(nóng)夫、手工磨坊現(xiàn)場，親身體驗(yàn)石碾、織布、紡花、木頭畫等，讓廣大游客在休閑觀光的同時感受濃郁的農(nóng)耕文化和濃厚的鄉(xiāng)土風(fēng)情。

回歸農(nóng)村，回歸農(nóng)業(yè)，在都市里已經(jīng)成為一種需求和時尚，而隨著城市化進(jìn)程加快和人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，這種需求會愈加強(qiáng)烈，人類崇尚自然貼近自然的本性會愈發(fā)顯現(xiàn)。此外，從事一些簡單的生產(chǎn)勞動，不但能舒展身體，還能享受到自然賦予的勞動果實(shí)。鄭州、開封、洛陽、許昌、新鄉(xiāng)、焦作等6個市已經(jīng)先行試點(diǎn)，探索了發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)路子。要以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，把創(chuàng)新落實(shí)到創(chuàng)造新的增長點(diǎn)上，不斷提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的深度融合，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、樓宇農(nóng)業(yè)、陽臺農(nóng)藝。注重農(nóng)村文化資源挖掘，不斷豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、環(huán)保包裝、鄉(xiāng)土文化等創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，著力培育一批創(chuàng)意農(nóng)業(yè)知名品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)教育和社會實(shí)踐基地，引導(dǎo)公眾特別是中小學(xué)生參與農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事體驗(yàn)。

3 打造好鄉(xiāng)村旅游精品，發(fā)揮休閑功能

我國正處于工業(yè)化中期，隨著居民收入水平的提高和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。美麗中國和新型城?zhèn)化建設(shè)為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇；良好的政策環(huán)境為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐；旺盛的市場需求為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了動力源泉；日趨完善的農(nóng)村設(shè)施為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。作為農(nóng)業(yè)新的業(yè)態(tài)和新的增長點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游近年來呈現(xiàn)出旺盛的生命力。截至2015年底，全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超過1.47萬個，營業(yè)收入達(dá)100億元，從業(yè)人員30.92萬人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)達(dá)到28.88萬人，占休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)的93.54%，帶動農(nóng)戶29萬多戶。截至2016年底，全省共有休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體約1.5萬個，營業(yè)收入達(dá)到111.7億元，從業(yè)人員有31.63萬人。

河南省18個省轄市區(qū)近郊的休閑農(nóng)業(yè)觀光園依托交通便利優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、特色商業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，注重休閑項(xiàng)目配套、觀光功能兼容、創(chuàng)意創(chuàng)新展示，規(guī)模日趨擴(kuò)大，效益更加凸出。全省已有國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）14個，其中洛陽市、民權(quán)縣、光山縣于2016年11月成功入圍全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）；規(guī)模以上休閑農(nóng)莊672家，農(nóng)家樂12784家、中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個；全省有3市6縣1區(qū)入圍全國首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，分別是鄭州市、濟(jì)源市、林州市、欒川縣、修武縣、博愛縣、西峽縣、嵩縣、新縣和信陽市浉河區(qū)；2016年11月，焦作市、鞏義市、汝州市、舞鋼市、靈寶市、魯山縣、孟津縣、淇縣、輝縣、鄢陵縣、盧氏縣、民權(quán)縣、南召縣、商城縣和洛陽市洛龍區(qū)、許昌市魏都區(qū)等5市9縣2區(qū)入選第二批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。在農(nóng)業(yè)部推介的最美休閑鄉(xiāng)村中，陜縣北營村、信陽平橋區(qū)郝堂村、舞鋼市張莊村、鞏義市民權(quán)村、夏邑縣太平西村和青銅寺村、信陽浉河區(qū)睡仙橋村、鶴壁鶴山區(qū)王家辿村、汝陽縣牌路村、新鄭市泰山村、孟州市莫溝村、濟(jì)源市東溝村、沈丘縣盧莊村等13個村入圍；西華縣萬畝桃花景觀、洛寧縣蘋果采摘景觀、遂平縣四季花卉葵花景觀、鞏義市薰衣草景觀等入圍中國美麗田園。洛陽休閑農(nóng)業(yè)正在領(lǐng)跑全省，按照規(guī)劃，洛陽農(nóng)業(yè)將持續(xù)與文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等深度融合，利用自然資源優(yōu)勢，搞好休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育100～150個具有休閑養(yǎng)生功能的休閑農(nóng)莊，打造100個休閑鄉(xiāng)村。休閑農(nóng)業(yè)是前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，點(diǎn)創(chuàng)新、線模仿、面推廣，是推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展行之有效的工作方式。要按照“點(diǎn)線面”相結(jié)合的方法，典型引路、示范帶動、面上開花，突出鄉(xiāng)村特色，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造一批休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)“農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞動變活動、產(chǎn)品變商品”。

4 推進(jìn)好旅游扶貧工作，發(fā)揮增收功能

“十二五”以來，全國通過發(fā)展旅游帶動了10%以上的貧困人口脫貧，旅游脫貧人數(shù)達(dá)1000萬人以上。河南省70%以上的景區(qū)周邊集中分布著大量的貧困村，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游每年有20萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，比例高于全國平均水平。作為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，欒川縣積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧，以鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)為載體，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)保等方面的帶動優(yōu)勢，成功創(chuàng)造出以鄉(xiāng)村旅游帶動深山區(qū)群眾脫貧致富的“欒川模式”。該縣已打造出各類鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)30多個，2015年接待游客1031萬人次，旅游總收入63.5億元；山區(qū)農(nóng)民的人均純收入由2010年4 784元上升到2015年末的9 175元，貧困人口由2010年的8.9萬人下降至2.87萬人，全縣共有13.1萬人直接或間接從事旅游業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)，徹底擺脫了貧困，占總?cè)丝诘?5%，綠水青山正在變?yōu)榻鹕姐y山。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是精準(zhǔn)扶貧的有效形式。要挖掘農(nóng)業(yè)價值創(chuàng)造潛力，對在資源稟賦、人文歷史、交通區(qū)位等方面有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的貧困地區(qū)，優(yōu)先扶持發(fā)展農(nóng)家樂、小型采摘園、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村等項(xiàng)目，探索社會資本參與貧困地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的利益分享機(jī)制；實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升、文化保護(hù)、新業(yè)態(tài)孵化、精準(zhǔn)旅游扶貧、智力支撐等重點(diǎn)工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效和旅游扶貧工作進(jìn)入新的發(fā)展層次，從而帶動一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓，成為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的新亮點(diǎn)。要采取以獎代補(bǔ)等多種方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社，支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。要把鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧作為拉動內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、脫貧奔小康的重要抓手，建立起由旅游、扶貧、農(nóng)業(yè)等八部門共同參加的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作議事協(xié)調(diào)會議機(jī)制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托貧困地區(qū)優(yōu)勢旅游資源，加大政策、資金扶持力度，促進(jìn)貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富。正在實(shí)施“雙百千萬鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，即百名大師描繪鄉(xiāng)村、百名農(nóng)藝師深耕鄉(xiāng)村；千名企業(yè)家投資鄉(xiāng)村、千名媒體人宣傳鄉(xiāng)村；萬名志愿者服務(wù)鄉(xiāng)村、萬名創(chuàng)業(yè)者弄潮鄉(xiāng)村，使旅游成為產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的主要載體。通過支持和引導(dǎo)，培育發(fā)展一批繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)新模式，將綠水青山變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏慕鹕姐y山。力爭到2020年全省建設(shè)20個鄉(xiāng)村旅游示范縣、30個旅游示范鎮(zhèn)、400個特色旅游村，帶動全省18%以上的貧困人口（超過80萬人）脫貧。

[1] 魏國強(qiáng).綠色理念引領(lǐng)河南農(nóng)業(yè)走向輝煌[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2016（7）：5-7.

[2] 魏國強(qiáng).關(guān)于加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2016（4）：5-7.

Thinkings about the Extension of Agricultural Function

WEI Guoqiang
(Agriculture Department of Henan Province, Zhengzhou 450002, China)

Agriculture has its basic functions like food security, raw material supply, employment and income increasing, and it still has its expanding functions. The paper elaborates the thinkings about the extension of agricultural function, such as to play the inheritance function by protecting agro-cultural heritage, to play the experiential function by establishing a green development concept, and to play the leisure function by building the rural tourism products.

agriculture; function; extension

F323

A

1003-4749（2017）07-0005-03

2017-04-11

魏國強(qiáng)(1976-)，男，河南偃師人，博士，主要從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究工作。