羅小玉，劉 敏

（中方縣農(nóng)業(yè)局，湖南 懷化 418005）

懷化市蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策探討

羅小玉，劉 敏

（中方縣農(nóng)業(yè)局，湖南 懷化 418005）

蔬菜產(chǎn)業(yè)是振興懷化市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的積極推進(jìn)，使蔬菜生產(chǎn)得到了前所未有的發(fā)展，為服務(wù)城市、富裕農(nóng)民作出了重要貢獻(xiàn)。隨著農(nóng)產(chǎn)品的日益豐富，質(zhì)量型消費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為了新階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的基本要求。全面、客觀地分析懷化市蔬菜生產(chǎn)的現(xiàn)狀，對(duì)于優(yōu)化菜糧種植結(jié)構(gòu)、推進(jìn)蔬菜區(qū)域布局、促進(jìn)農(nóng)民增收具有十分重要的意義。為了進(jìn)一步推動(dòng)懷化市蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，分析了懷化市蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)與潛力，從地域狀況、分布、種植品種等方面總結(jié)了生產(chǎn)的現(xiàn)狀，指出了其中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

懷化市；蔬菜；生產(chǎn)現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

1 懷化市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.1 自然資源優(yōu)勢(shì)

懷化市的地理坐標(biāo)為北緯27°16′～27°48′，東經(jīng)109°45′～110°29′，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，既有總體上光能充足、雨量充沛的優(yōu)勢(shì)，又有多種氣候的特點(diǎn)。再者，懷化屬典型的丘陵地帶，大量的山地和谷地都有利于蔬菜的生產(chǎn)?？傊瑑?yōu)越的地理?xiàng)l件和適宜的氣候條件下孕育了豐富的種質(zhì)資源。即使在蔬菜供應(yīng)的淡季，也有20多個(gè)種類(lèi)上市。

1.2 區(qū)域優(yōu)勢(shì)

懷化市是中國(guó)中東部地區(qū)通往大西南的“橋頭堡”，不僅基本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，而且省道、國(guó)道、高速公路縱橫交錯(cuò)、貫穿南北，加上芷江機(jī)場(chǎng)已通航，運(yùn)輸十分方便。同時(shí)，轄區(qū)內(nèi)溪河密布、水質(zhì)優(yōu)良、工業(yè)污染少，這一切都為蔬菜業(yè)的發(fā)展提供了良好的區(qū)位條件。

2 生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 蔬菜生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展

近年來(lái)，懷化市把蔬菜生產(chǎn)作為發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，懷化市蔬菜生產(chǎn)堅(jiān)持“郊區(qū)為主、農(nóng)區(qū)為輔、外埠調(diào)劑”的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足于該市資源優(yōu)勢(shì)，合理布局、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，突出蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)。目前全市蔬菜種植面積9萬(wàn)hm2，蔬菜專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織發(fā)展到30多個(gè)，蔬菜企業(yè)達(dá)到6家，67 hm2以上集中連片種植蔬菜的基地28個(gè)，其中農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園2個(gè)，即芷江縣的下菜園蔬菜基地，麻陽(yáng)縣江口蔬菜基地；農(nóng)業(yè)廳蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園5個(gè)，分布在鶴城區(qū)蘆坪鄉(xiāng)、石門(mén)鄉(xiāng)，中方縣新建鎮(zhèn)，芷江縣橋鄉(xiāng)及通道縣溪口鄉(xiāng)。2011年懷化市蔬菜總產(chǎn)量17.8億kg，總產(chǎn)值24.9億元，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占13.5%，僅次于糧食和生豬，名列第三，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。

2.2 基本上實(shí)現(xiàn)了商品蔬菜周年均衡供應(yīng)

懷化市蔬菜生產(chǎn)以提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)為主攻方向，重點(diǎn)抓新品種推廣、名優(yōu)蔬菜品種提純復(fù)壯、良種引進(jìn)推廣及栽培技術(shù)引進(jìn)和推廣工作。同時(shí)，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜栽培和設(shè)施栽培技術(shù)，使蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高。品種豐富多樣，價(jià)格平穩(wěn)，菜質(zhì)鮮嫩，基本上實(shí)現(xiàn)了蔬菜周年生產(chǎn)、供應(yīng)均衡。

3 存在問(wèn)題

3.1 總 體生產(chǎn)水平較低，經(jīng)濟(jì)效益不高

懷化市蔬菜生產(chǎn)科技水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上生產(chǎn)發(fā)展和市場(chǎng)需要。蔬菜淡、旺季的落差仍非常明顯，淡季菜少價(jià)高、旺季菜多價(jià)廉的壓力都還很大。究其主要原因，一方面是菜農(nóng)生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度較低，大都為一家一戶(hù)的分散性經(jīng)營(yíng)，隨意性種植多（2003年連片種菜地僅37個(gè)，面積2 372 hm2），而且還有相當(dāng)部分是兼業(yè)菜農(nóng)，生產(chǎn)技術(shù)不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。同時(shí)，蔬菜品種改良和良種、良法還未能全面普及。隨意性的種植方式，不確定的品種、數(shù)量和質(zhì)量，很難與銷(xiāo)售區(qū)建立相對(duì)固定的供貨渠道；小生產(chǎn)很難與蔬菜大市場(chǎng)、大流通對(duì)接。另一方面，對(duì)蔬菜生產(chǎn)的投入不足，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備不足；蔬菜加工能力弱、規(guī)模小，尤其是蔬菜加工增值轉(zhuǎn)化能力過(guò)于薄弱；加之保鮮、運(yùn)輸?shù)扰涮追?wù)跟不上，使懷化市蔬菜生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。

3.2 產(chǎn)銷(xiāo)體制不完善

自從我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就呈現(xiàn)高速發(fā)展的模式。要想農(nóng)業(yè)發(fā)展得好，我國(guó)廣大農(nóng)民就應(yīng)該以市場(chǎng)為依托，在明確市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，隨時(shí)隨地地對(duì)我國(guó)蔬菜種植的結(jié)構(gòu)和品種進(jìn)行調(diào)整。但是在懷化市，廣大菜農(nóng)還普遍采取分散型的經(jīng)營(yíng)模式，市場(chǎng)化程度非常低。菜農(nóng)要一個(gè)人分別飾演3種角色，即蔬菜的生產(chǎn)者、蔬菜銷(xiāo)售方向的決策者和蔬菜銷(xiāo)售者，所以所謂的生產(chǎn)、供給和銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。又因?yàn)椴宿r(nóng)不能夠掌握第一手信息資料，導(dǎo)致市場(chǎng)供需矛盾加大，造成很多不必要的損失。

3.3 產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)

其實(shí)廣大菜農(nóng)還是喜歡銷(xiāo)售新鮮的蔬菜，所以真正要加工的蔬菜量很少。細(xì)心觀察后會(huì)發(fā)現(xiàn)真正的速食品和半成品很少。沒(méi)有真正的加工設(shè)備，設(shè)備精度差，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化和快速檢驗(yàn)的設(shè)備很少，這也直接導(dǎo)致了懷化市蔬菜的深加工程度偏低。

3.4 普遍缺乏對(duì)蔬菜質(zhì)量的有效監(jiān)管

其實(shí)我國(guó)一直致力于建立蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系，不過(guò)都因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足和政策的原因而遲遲沒(méi)有啟動(dòng)。這樣就產(chǎn)生了諸如蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)困難、無(wú)公害技術(shù)遲遲得不到推廣和農(nóng)藥與肥料的質(zhì)量得不到保障等問(wèn)題。

4 對(duì)策

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，制定扶植蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

我們一直把實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為最終的目標(biāo)，這主要要在科學(xué)技術(shù)、政策扶持和資金投入3個(gè)方面著手。不管什么問(wèn)題，只要得到領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，就能夠很好地執(zhí)行。在操作過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)還能夠給我們一些指導(dǎo)，在新成果和新技術(shù)的推廣上也能夠提供助力，同時(shí)應(yīng)該讓蔬菜種植盡早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.2 資源整合，開(kāi)發(fā)新技術(shù)

要讓蔬菜整體的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化的目標(biāo)，同時(shí)達(dá)到盡量擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模的目的，一定要下大力氣改變廣大菜農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)的狀況。這需要有專(zhuān)門(mén)的人員指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行蔬菜的集中生產(chǎn)，同時(shí)不斷對(duì)其品種進(jìn)行調(diào)節(jié)。在蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)該不斷開(kāi)發(fā)蔬菜的新技術(shù)，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)，爭(zhēng)取讓蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。同時(shí)在科學(xué)管理的背景下，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 建立完善的蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)模式

國(guó)內(nèi)貿(mào)易部的有關(guān)專(zhuān)家率先提出了蔬菜流通體制改革的思路，主要是要讓蔬菜整體的流通往現(xiàn)代化模式的方向發(fā)展，這樣才能夠讓我們的市場(chǎng)更加繁榮地發(fā)展。在廣大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的構(gòu)成上，要以國(guó)有蔬菜企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，同時(shí)讓個(gè)體和私營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)作為補(bǔ)充。整體圍繞批發(fā)市場(chǎng)，把生產(chǎn)、流通和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并呈現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放的模式。同時(shí)，在懷化市要相應(yīng)地制定出一系列的政策和法規(guī)，以科學(xué)技術(shù)手段為依托，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和分析，讓我國(guó)市場(chǎng)運(yùn)行的機(jī)制進(jìn)一步得以完善，爭(zhēng)取做到統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，這樣才可以充分按照社會(huì)本身的需求，建立各種中小規(guī)模的銷(xiāo)售點(diǎn)，讓流通的環(huán)節(jié)和費(fèi)用都得以減少。

4.4 調(diào)整技術(shù)推廣的體系結(jié)構(gòu)

我們應(yīng)該對(duì)整個(gè)技術(shù)推廣體系的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，建立各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，并且強(qiáng)化科技人員本身的服務(wù)功能，這可以說(shuō)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一種媒介。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該用科學(xué)技術(shù)來(lái)為廣大農(nóng)民服務(wù)，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的惠農(nóng)政策，增加資金的投入。同時(shí)，廣大科技人員和農(nóng)技推廣人員應(yīng)該起帶頭示范作用，下到田間地頭去搞菜業(yè)的開(kāi)發(fā)和承包，這樣才有利于整個(gè)懷化市蔬菜銷(xiāo)售水平更上一層樓。同時(shí)，各地政府應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，對(duì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、高等學(xué)院和科研所采取一些鼓勵(lì)和支持的措施，這樣才能夠促進(jìn)懷化市蔬菜銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)健康發(fā)展。

4.5 加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施

蔬菜生長(zhǎng)需水量大，但又怕水淹，懷化市的重點(diǎn)菜區(qū)旱澇保收面積少、抗自然災(zāi)害能力弱，無(wú)形中制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持力度，積極籌備建設(shè)完備的蔬菜水利、電力、道路等措施，對(duì)確保蔬菜業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展有著積極的作用。

5 結(jié)束語(yǔ)

蔬菜產(chǎn)業(yè)是直接關(guān)系到民生的產(chǎn)業(yè)，抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展是非常必要的。懷化市在蔬菜生產(chǎn)上存在著許多不足，只有采取一定的措施和手段，才能促進(jìn)其健康、可持續(xù)性地發(fā)展。這些措施是：領(lǐng)導(dǎo)重視，制定扶植蔬菜生產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的政策；加快基地建設(shè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；建立完善的蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)體系；調(diào)整技術(shù)推廣體系的服務(wù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)科技人員的服務(wù)功能；提高農(nóng)民素質(zhì)，重視科技普及；加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施；發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等。

1005-2690（2017）04-0045-02

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2017-03-16）