張曉琳

(安陽學(xué)院 財(cái)會(huì)學(xué)院，河南安陽 455000)

甘肅社會(huì)保障支出對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響研究

張曉琳

(安陽學(xué)院 財(cái)會(huì)學(xué)院，河南安陽 455000)

本文通過對(duì)甘肅省1990-2013年社會(huì)保障支出與城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)行關(guān)聯(lián)性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障支出確實(shí)對(duì)縮小甘肅省城鄉(xiāng)居民收入差距有積極作用，但效果并不明顯。文章認(rèn)為甘肅省社會(huì)保障支出的再分配作用不顯著，與其城鄉(xiāng)二元社會(huì)保障結(jié)構(gòu)不無關(guān)系，同時(shí)也與其低水平的社會(huì)保障支出有關(guān)。因此，從加快完善農(nóng)村社會(huì)保障制度和增加社會(huì)保障支出兩方面提出了縮小甘肅省城鄉(xiāng)居民收入差距的建議。

社會(huì)保障支出；城鄉(xiāng)居民收入差距；甘肅省

一、引言

隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快，注重國(guó)民收入水平提高及加大對(duì)居民收入差距的控制，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。社會(huì)保障制度作為社會(huì)財(cái)富的再分配制度，是現(xiàn)代國(guó)家用來彌補(bǔ)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生收入分配不公的一項(xiàng)基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。與市場(chǎng)機(jī)制追求效率不同，社會(huì)保障更注重社會(huì)公平，它通過向無收入者或低收入者提供救助、獲益與繳費(fèi)不完全掛鉤、待遇均等增長(zhǎng)及提供全民性的基本公共服務(wù)等，在很大程度上改善了社會(huì)成員的收入差距，成為居民收入差距的調(diào)節(jié)器。

據(jù)2013年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2012年《中國(guó)社會(huì)保障收入再分配狀況調(diào)查》報(bào)告稱，我國(guó)已基本建立起以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為重點(diǎn)的新型社會(huì)保障體系，我國(guó)的社會(huì)保障制度已經(jīng)開始發(fā)揮緩解和縮小居民收入差距的積極作用。然而，事實(shí)上隨著我國(guó)財(cái)政性社會(huì)保障支出的逐年增加，雖然衡量居民收入差距的基尼系數(shù)從2009年開始有所回落，但2014年我國(guó)基尼系數(shù)仍處在0.469的高位上，其中城鄉(xiāng)居民收入差距的貢獻(xiàn)很大，而城鄉(xiāng)居民收入差距中，甘肅省的居民收入差距貢獻(xiàn)又是最大。我國(guó)目前的社會(huì)保障制度是否發(fā)揮了其公平性、互助性和福利性，政府的社會(huì)保障支出是否發(fā)揮了對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用。文章以甘肅省作為研究對(duì)象，對(duì)甘肅省社會(huì)保障支出與城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)行關(guān)聯(lián)性檢驗(yàn)，并從縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的視角來探討甘肅省社會(huì)保障制度的健全與完善。

二、指標(biāo)選擇與數(shù)據(jù)說明

根據(jù)可量化性選取社會(huì)保障支出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為研究對(duì)象，并各取一個(gè)代理指標(biāo)與城鄉(xiāng)居民收入差距作實(shí)證分析。下面對(duì)5個(gè)變量做簡(jiǎn)要的說明：

(1)城鄉(xiāng)居民收入比(GAP)：用來描述城鄉(xiāng)居民收入分配差距，以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入作比計(jì)算得來。

(2)社會(huì)保障支出比(SSE)：用來描述社會(huì)保障支出水平，以財(cái)政社會(huì)保障支出與財(cái)政支出作比得到。

(3)人均生產(chǎn)總值(AGDP)：用來描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

(4)城鎮(zhèn)化率(UR)：用來描述城鎮(zhèn)化水平，以年末城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诒戎乇硎尽?/p>

(5)產(chǎn)業(yè)比(CY)：用來描述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用第一產(chǎn)業(yè)增加值與第二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比值表示。

本文選取1990-2013年的甘肅省年度數(shù)據(jù)作為樣本研究區(qū)間，數(shù)據(jù)主要根據(jù)歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《甘肅發(fā)展年鑒》及甘肅經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、《新中國(guó)60年》等相關(guān)資料整理計(jì)算而得。為消除時(shí)間序列可能存在的異方差現(xiàn)象同時(shí)也使曲線更平滑，在研究之前先對(duì)變量取對(duì)數(shù)，取對(duì)數(shù)后分別記為：lnGAP，lnSSE，lnAGDP，lnUR，lnCY。

三、研究方法說明

本文采用向量自回歸(VAR)模型的分析框架，首先對(duì)五個(gè)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，來判定變量的平穩(wěn)性。如果變量的原序列非平穩(wěn)，但各變量存在單整且單整階數(shù)相同，那么進(jìn)一步做協(xié)整檢驗(yàn)來確定變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。只要各變量之間存在協(xié)整關(guān)系，那么就可以直接對(duì)變量建立VAR模型。初步建立VAR模型后，首先對(duì)估計(jì)出的模型進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)，因?yàn)槿绻Ｐ筒环€(wěn)定，可能會(huì)影響某些結(jié)果(如脈沖響應(yīng)函數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)誤差)的有效性。本文利用AR根進(jìn)行檢驗(yàn)，如果估計(jì)的VAR模型所有根模位于單位圓內(nèi)，則表明構(gòu)建的VAR模型是穩(wěn)定的，可進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析及方差分解。

四、實(shí)證分析

(一)單位根檢驗(yàn)

為了避免在分析過程中出現(xiàn)“偽回歸”問題，首先對(duì)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。本文利用Eviews7.2軟件采用ADF檢驗(yàn)法對(duì)五個(gè)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

表1 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

注：檢驗(yàn)形式(c,t,l)中c表示常數(shù)項(xiàng),t表示時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng),l表示滯后期數(shù)；**、*分別表示變量在1%、5%的顯著水平上通過ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)。

從表1可以看出，lnGAP、lnSSE、lnAGDP、lnUR、lnCY這五個(gè)變量的ADF值都大于其臨界值，各序列均含有單位根，即原序列不具有平穩(wěn)性，但對(duì)變量進(jìn)行一階差分后，ΔlnGAP、ΔlnSSE、ΔlnAGD、ΔlnUR、ΔlnCY都平穩(wěn)，表明五個(gè)變量均為一階單整序列，即～I(xiàn)(1),～I(xiàn)(1), ～I(xiàn)(1), ～I(xiàn)(1), ～I(xiàn)(1)。單位根檢驗(yàn)表明五個(gè)變量是同階單整時(shí)間序列。因此，可進(jìn)一步做協(xié)整檢驗(yàn)。

(二)協(xié)整檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)用于檢驗(yàn)各經(jīng)濟(jì)變量之間是否存在穩(wěn)定的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，本文采用Johansen檢驗(yàn)方法來檢驗(yàn)變量之間的協(xié)整關(guān)系。估計(jì)結(jié)果如表2：

表2 Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

表2顯示，在5%的顯著水平下，跡統(tǒng)計(jì)量和最大特征值統(tǒng)計(jì)量都表明五個(gè)變量之間存在四個(gè)協(xié)整關(guān)系，即城鎮(zhèn)居民收入差距、社會(huì)保障支出水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。取標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)整向量，如果存在一個(gè)協(xié)整向量，則協(xié)整方程如下(圓括號(hào)內(nèi)數(shù)字表示參數(shù)估計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)差)：

lnGAP= -0.0275lnSSE+0.2480lnAGDP

-1.1176lnUR+0.6908lnCY

(0.01759) (0.04637)

(0.19676) (0.06135)

協(xié)整方程表明，從長(zhǎng)期來看，社會(huì)保障支出水平、城鎮(zhèn)化水平與城鄉(xiāng)居民收入差距呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)居民收入差距呈正相關(guān)關(guān)系。其中社會(huì)保障支出水平對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響系數(shù)是-0.0275，說明社會(huì)保障支出水平的提高會(huì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，在其他影響因素不變的條件下，社會(huì)保障支出水平每增加一個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距將會(huì)降低0.0275個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響系數(shù)是0.2480，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距，在其他影響因素不變的條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展每增加一個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距將會(huì)增加0.2480個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷擴(kuò)大的可能原因?yàn)?，甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚低，還處在“倒U曲線”的左側(cè)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，收入分配會(huì)出現(xiàn)一定程度的惡化；城鎮(zhèn)化水平對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響系數(shù)是-1.1176，說明城鎮(zhèn)化水平的提高會(huì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，在其他影響因素不變的條件下，城鎮(zhèn)化水平每增加一個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距將會(huì)降低1.1176個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響系數(shù)是0.6908，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距正相關(guān)，第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的比值的增加，會(huì)加大城鄉(xiāng)居民收入差距，產(chǎn)業(yè)比每增加一個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距將會(huì)上升0.6908個(gè)百分點(diǎn)。

(三) 向量自回歸

向量自回歸(VAR)模型是處理多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析和預(yù)測(cè)常用的模型之一，它可以預(yù)測(cè)多個(gè)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列系統(tǒng)。因此，本文建立VAR模型來研究各變量之間的相互動(dòng)態(tài)關(guān)系。在建立VAR模型前首先確定滯后期，根據(jù)AIC準(zhǔn)則和SC準(zhǔn)則最小標(biāo)準(zhǔn)原則，確定該VAR模型的最優(yōu)滯后期為2(此時(shí)AIC=-14.87609，SC=-12.14848)。因此，將模型設(shè)定為VAR(2)，對(duì)變量進(jìn)行回歸分析，根據(jù)輸出結(jié)果得出該VAR模型的估計(jì)結(jié)果為：

初步建立VAR模型后，在做進(jìn)一步變量間關(guān)系分析前，先對(duì)估計(jì)的模型進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)。本文利用AR根法對(duì)模型進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)思路為：如果VAR模型所有根模都在單位圓內(nèi)，則該估計(jì)模型是穩(wěn)定的，否則該估計(jì)模型是不穩(wěn)定的。圖1為估計(jì)模型的AR根檢驗(yàn)結(jié)果。

圖1 AR根檢驗(yàn)結(jié)果

根據(jù)圖1可知，VAR模型所有根模都位于單位圓內(nèi)，因此，估計(jì)的VAR模型是穩(wěn)定的模型。在此基礎(chǔ)上，可采用脈沖響應(yīng)函數(shù)分析經(jīng)濟(jì)沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)變量所產(chǎn)生的影響，并可進(jìn)一步進(jìn)行方差分解分析每一個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對(duì)內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)度。

1.脈沖響應(yīng)函數(shù)

脈沖響應(yīng)函數(shù)(IRF)分析法是用來描述模型中的一個(gè)內(nèi)生變量的沖擊給其他內(nèi)生變量所帶來的影響，即考察對(duì)隨機(jī)誤差項(xiàng)施加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊，內(nèi)生變量的當(dāng)期值和未來值會(huì)如何反應(yīng)。

圖2 lnSSE、lnAGDP、lnUR、lnCY沖擊引起lnGAP的響應(yīng)函數(shù)

圖3 lnGAP沖擊引起lnSSE的響應(yīng)函數(shù)

從圖2可以看出：(1)當(dāng)在本期給社會(huì)保障支出水平一個(gè)正沖擊后，城鄉(xiāng)居民收入差距首先在第二期出現(xiàn)一個(gè)負(fù)的波動(dòng)，lnGAP對(duì)lnSSE的響應(yīng)是-0.0118，即社會(huì)保障支出水平增加1單位，會(huì)引起城鄉(xiāng)居民收入差距下降0.0118個(gè)單位。但這一反向影響在第三期很快波動(dòng)為正值，直到第八期才又成負(fù)值并逐漸接近于0。這表明社會(huì)保障支出受外部條件的某一沖擊后，給城鄉(xiāng)居民收入差距帶來反向影響，但是這一沖擊不具有持續(xù)性且作用不太顯著。(2)當(dāng)本期給經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平人均GDP一個(gè)正向沖擊后，城鄉(xiāng)居民收入差距首先在第二到五期呈弱的負(fù)效應(yīng)，第五期后波動(dòng)為正值，但效應(yīng)不持續(xù)，在第十期達(dá)到最大值0.0114后，逐漸向0趨近。表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的正沖擊會(huì)給城鄉(xiāng)居民收入差距帶來正向的影響，但是持續(xù)影響效應(yīng)不長(zhǎng)。(3)城鎮(zhèn)化水平對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的反應(yīng)為，前五期為正向的影響，在第六期逐漸轉(zhuǎn)為負(fù)向影響并且這一反向影響具有很長(zhǎng)的持續(xù)效應(yīng)。表明城鎮(zhèn)化水平的正沖擊會(huì)給城鄉(xiāng)居民收入差距帶來負(fù)的影響，并且該影響具有較長(zhǎng)的持續(xù)效應(yīng)。(4)給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一個(gè)正沖擊后，城鄉(xiāng)居民收入差距先是出現(xiàn)正向反應(yīng)，在第三期達(dá)到高峰0.0196，但在第五期轉(zhuǎn)為負(fù)影響并在持續(xù)幾期后逐漸趨于0。表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距約有8年的影響。

從圖3可以看出，本期給城鄉(xiāng)居民收入差距的一個(gè)正沖擊，僅在第一期給社會(huì)保障支出水平帶來最大的正面影響，隨后震蕩減小，并于第十二期趨近于0并出現(xiàn)微弱的負(fù)向影響，這說明城鄉(xiāng)居民收入差距的正沖擊對(duì)社會(huì)保障支出水平有微弱的正面影響。

2.方差分解

方差分解通過分析系統(tǒng)中每一個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對(duì)內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)度，來評(píng)價(jià)各個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對(duì)內(nèi)生變量變化的重要性。表3、表4即為利用方差分解的思想進(jìn)一步分析各個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對(duì)lnGAP和lnSSE變動(dòng)的貢獻(xiàn)程度。

表3 各變量對(duì)lnGAP方差貢獻(xiàn)情況

表4 各變量對(duì)lnSSE方差貢獻(xiàn)情況

表3為各變量對(duì)lnGAP方差貢獻(xiàn)情況，從中可以看到，城鄉(xiāng)居民收入差距在第一期只受自身波動(dòng)的影響，其他幾個(gè)變量對(duì)其波動(dòng)的沖擊在第二期才顯現(xiàn)出來。如果不考慮城鄉(xiāng)居民收入差距自身的貢獻(xiàn)度，社會(huì)保障支出水平對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的貢獻(xiàn)率最大，而且其對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的貢獻(xiàn)率是先增后減，在第6期達(dá)到最大，貢獻(xiàn)率為48.28%。其次是城鎮(zhèn)化水平，其對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的貢獻(xiàn)率是逐漸增加的，第20期達(dá)到最大水平44.26%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)率較小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距變動(dòng)的貢獻(xiàn)率大約在5.65%-9.07%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距變化的貢獻(xiàn)率大約在12.20-21.63%。這說明社會(huì)保障支出水平和城鎮(zhèn)化水平是影響城鄉(xiāng)居民收入差距的兩個(gè)重要因素。

表4為各變量對(duì)lnSSE方差貢獻(xiàn)情況，不考慮社會(huì)保障支出水平自身的貢獻(xiàn)度，城鎮(zhèn)化水平對(duì)社會(huì)保障支出水平的貢獻(xiàn)率最大，并且其對(duì)社會(huì)保障支出水平的貢獻(xiàn)度是逐漸增強(qiáng)的，這說明隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，社會(huì)保障支出水平也隨之提高，這也間接說明我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障程度不同，城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障程度要高于農(nóng)村居民的社會(huì)保障程度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)保障支出水平的貢獻(xiàn)率分別為14%和12%左右。城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)社會(huì)保障水平的貢獻(xiàn)率最低，基本在1.4%左右，并逐漸減小，與脈沖響應(yīng)函數(shù)的結(jié)果一致。

(四)實(shí)證結(jié)果分析

通過對(duì)甘肅城鄉(xiāng)居民收入差距、社會(huì)保障水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)，對(duì)實(shí)證結(jié)果的分析如下：

1.協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果顯示，五個(gè)變量之間具有長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，在長(zhǎng)期均衡關(guān)系中，社會(huì)保障支出水平、城鎮(zhèn)化水平與城鄉(xiāng)居民收入差距呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城鄉(xiāng)居民收入差距呈正相關(guān)關(guān)系。在對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響效應(yīng)上，社會(huì)保障支出水平的影響效應(yīng)最小，城鎮(zhèn)化水平的影響效應(yīng)最大。

2.脈沖響應(yīng)函數(shù)分析結(jié)果表明，社會(huì)保障支出水平對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距具有縮減效應(yīng)，但是效應(yīng)不持續(xù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的增強(qiáng)會(huì)給城鄉(xiāng)居民收入差距帶來正向的影響；城鎮(zhèn)化水平的正沖擊會(huì)給城鄉(xiāng)居民收入差距帶來負(fù)的影響，并且該影響具有較長(zhǎng)的持續(xù)效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正沖擊對(duì)城鄉(xiāng)收入差距有一定的正面影響。城鄉(xiāng)收入差距對(duì)社會(huì)保障支出水平的影響只在第一期變現(xiàn)出來，城鄉(xiāng)收入差距的增加有助于社會(huì)保障支出水平的提高。

3.方差分解分析結(jié)果表明，社會(huì)保障支出水平對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的貢獻(xiàn)水平很高，其次是城鎮(zhèn)化水平，但它對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的貢獻(xiàn)是隨著期數(shù)的增加逐漸表現(xiàn)出來的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的貢獻(xiàn)度最低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)度略高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)社會(huì)保障支出基本不具有貢獻(xiàn)。

五、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

通過對(duì)代表城鄉(xiāng)居民收入差距、社會(huì)保障支出水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的五個(gè)指標(biāo)變量進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果表明社會(huì)保障支出能夠降低城鄉(xiāng)居民收入差距，但是作用不是很顯著，這與我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不完善有關(guān)。同時(shí)，研究也表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距的作用，這符合庫(kù)茲涅茨“倒U曲線”的論述，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不太高時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入分配差距會(huì)呈現(xiàn)增大趨勢(shì)。城鎮(zhèn)化水平對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距具有較大的反向影響，即城鎮(zhèn)化水平的提高會(huì)在較大程度上降低城鄉(xiāng)居民收入差距，這是因?yàn)槲覈?guó)城鄉(xiāng)二元化制度導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民享有不同的社會(huì)待遇，城鎮(zhèn)化水平的提高使大量富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市中，相應(yīng)增加了他們的收入，并在一定程度上縮小了城鄉(xiāng)居民收入差距。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入分配具有一定的正向影響，在三次產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)的比重越大，越不利于城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小，這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)平均利潤(rùn)率較低，不利于農(nóng)村居民收入的增加。

甘肅作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的多民族省份，城鄉(xiāng)居民收入差距問題比其它地區(qū)更為突出，仍然是甘肅全面建設(shè)小康社會(huì)的短板。對(duì)此，下面從社會(huì)保障支出方面提出一些縮小甘肅城鄉(xiāng)居民收入差距的建議。

(二)建議

社會(huì)保障水平是一個(gè)“質(zhì)”與“量”相統(tǒng)一的概念，在社會(huì)保障支出量一定的情況下，要注重其支出的“質(zhì)”，確保用最少的社會(huì)保障支出發(fā)揮最大的社會(huì)保障作用。對(duì)于“量”，則要求在經(jīng)濟(jì)能夠承受的限度內(nèi)，盡可能的增加社會(huì)保障支出，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由全民共享。

社會(huì)保障的“質(zhì)”就是要合理安排稀缺的社會(huì)保障資源，增強(qiáng)社會(huì)保障支出對(duì)象的針對(duì)性，在城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間，由于農(nóng)村是處于弱勢(shì)地位的，因此，應(yīng)建立、健全甘肅省農(nóng)村社會(huì)保障制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的公平目標(biāo)。而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過持續(xù)快速發(fā)展后的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，增加財(cái)政在社會(huì)保障方面的支出及增加對(duì)如甘肅省等貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，不僅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的契機(jī)，也是民生財(cái)政的要求，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

[1]陸銘，陳釗.城市化城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策與城鄉(xiāng)收入差距[J].經(jīng)濟(jì)研究，2004，(6).

[2]高霖宇.發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障水平與收入分配差距關(guān)系及對(duì)中國(guó)的啟示[J].地方財(cái)政研究，2011，(7).

[3]王筱欣，鮑捷.財(cái)政社會(huì)保障支出對(duì)收入分配調(diào)節(jié)效應(yīng)影響的實(shí)證研究[J].商業(yè)時(shí)代，2013，(14).

[4]孫文基，李建強(qiáng).財(cái)政性社會(huì)保障支出、收入分配與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證檢驗(yàn)[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2011，(02).

[5]杜立釗，師守祥.甘肅省城鄉(xiāng)收入差距的演變過程、影響因素及制度變革[J].蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，(02).

[6]高鐵梅.計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析方法與建模：EViews應(yīng)用及實(shí)例(第二版)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2014年:268.

[責(zé)任編輯：支建強(qiáng)]

2016-05-22

張曉琳(1988- )，女，河南滑縣人，安陽學(xué)院專職教師，西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向?yàn)樨?cái)政理論與實(shí)踐。

F812.45

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1003-4307(2016)05-0144-05