喬良
再過(guò)一周左右時(shí)間,特朗普就將正式就任。這位美國(guó)總統(tǒng)已給世界帶來(lái)足夠多的疑慮和喧囂,但當(dāng)一切漸歸平靜,恐怕連美國(guó)人自己都將認(rèn)識(shí)到,這位被寄予厚望的新總統(tǒng)很難以一己之力為美國(guó)帶來(lái)太多變化。
全球化衰敗的背后是美元全球化式微
美國(guó)已經(jīng)擁有完備的政治體制和傳統(tǒng),形成自身在全球化時(shí)代獨(dú)特的獲利方式。世界面臨全球性的經(jīng)濟(jì)失敗,極少數(shù)人獲利而大部分人被邊緣化,使全球性焦慮加劇和民粹主義抬頭。這種焦慮和民粹主義導(dǎo)致美國(guó)人把特朗普推上前臺(tái)。
當(dāng)我們說(shuō)全球性經(jīng)濟(jì)失敗,并非是說(shuō)經(jīng)濟(jì)全球化失敗了。經(jīng)濟(jì)全球化不是失敗,而只是衰敗了。近數(shù)十年,主要得益于美國(guó)的推動(dòng),全球化確實(shí)給整個(gè)世界、包括中國(guó)帶來(lái)了巨大利益,盡管美國(guó)才是這一輪全球化的主要獲利者。但萬(wàn)物皆有興衰,現(xiàn)在正好到了這輪全球化衰落的時(shí)期,因?yàn)楫?dāng)前模式下的全球化能量殆盡。
這輪經(jīng)濟(jì)全球化始自美元的全球化,它的逐漸衰敗勢(shì)必也源自美元全球化的式微。美元與黃金脫鉤40多年來(lái),始終都是金融資本在推動(dòng)全球化進(jìn)程。當(dāng)金融資本變成最主要獲利方式后,美國(guó)大量向外輸出美元。雖然美國(guó)因此必須承受巨大貿(mào)易逆差,但這就是美元全球化的代價(jià)。事實(shí)上,被輸出的美元本身就是一種成本極低的特殊商品,幾乎沒(méi)有什么制造業(yè)的成本能比美元紙幣更低。這就是在美國(guó),中低端制造業(yè)無(wú)法生存的根本原因。
金融資本的勃興,使產(chǎn)業(yè)資本在本輪全球化中受到冷落,逐漸淪為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)甚至“垃圾產(chǎn)業(yè)”,尤其在美國(guó)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)也因此陷入空心化。正是遵循這套邏輯,美國(guó)因獲利需要而推動(dòng)美元—金融全球化,隨后其他國(guó)家不得不將本國(guó)產(chǎn)品與美元綁定,這一輪全球化才最終得以成形。
只是現(xiàn)在,美元推動(dòng)的金融全球化終于走不下去了。2008年金融危機(jī)重創(chuàng)美元全球化,美國(guó)人通過(guò)輸出美元在全球范圍內(nèi)獲利這條路越走越窄。如此一來(lái),它所推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)然也就再難持續(xù)。
特朗普重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨原理性悖論
實(shí)體經(jīng)濟(jì)一蹶不振而金融獲利能力降低,這使美國(guó)從資本家到普通百姓都陷入焦慮,渴求變革。在此背景下,奧巴馬被賦予了第一次機(jī)會(huì),執(zhí)政后開(kāi)展了左傾自由主義變革,但8年過(guò)去證明無(wú)效。于是美國(guó)上下的憂慮進(jìn)一步加重,這次他們決定舍希拉里的“確定性”而取特朗普的“不確定性”,希望再賭一把國(guó)運(yùn)。
精明的商人特朗普把準(zhǔn)了美國(guó)人的脈,他的政策主張指向了放棄美元推動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)全球化,轉(zhuǎn)而求諸實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)興。問(wèn)題在于,特朗普根本沒(méi)意識(shí)到他履行這個(gè)承諾將要面對(duì)多大困難。
首先,美國(guó)想要重振實(shí)體經(jīng)濟(jì),就需推動(dòng)產(chǎn)品出口。原理上講,出口強(qiáng)勁必然導(dǎo)致貿(mào)易順差,這與美元依靠逆差向外輸出的定勢(shì)自然會(huì)形成矛盾。如果美國(guó)對(duì)外貿(mào)易變成順差,美元就難以政策性輸出了,因?yàn)槊绹?guó)不可能魚(yú)與熊掌兼得。
其次,還有制造業(yè)能否在美國(guó)立足的問(wèn)題。美國(guó)一個(gè)熟練汽車(chē)工人每小時(shí)工資約75美元,中國(guó)同樣工種每小時(shí)約75美分。試想,哪一家企業(yè)會(huì)為了支持特朗普恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而置百倍利潤(rùn)于不顧?就算特朗普還有雄心勃勃的財(cái)政改革計(jì)劃,準(zhǔn)備用大幅減稅支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),但這真能有效么?美國(guó)企業(yè)主們承受不起高額成本,就算他們能承受,勢(shì)必也會(huì)抬升產(chǎn)品價(jià)格,讓美國(guó)民眾承受不起。因此,中低端制造業(yè)回歸美國(guó)基本無(wú)望。
這些都是經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理性問(wèn)題,特朗普即便再有雄心也無(wú)法違背原理。美元推動(dòng)的這輪全球化雖然動(dòng)力漸衰,但其規(guī)模還在。特朗普希望振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),甚至不惜為此退出金融全球化,但這終究需要切實(shí)有效的退出計(jì)劃和機(jī)制。從目前情況看,特朗普并未做此規(guī)劃。
美國(guó)還沒(méi)準(zhǔn)備好放棄國(guó)際秩序主導(dǎo)權(quán)
除了經(jīng)濟(jì)層面,特朗普“讓美國(guó)再次偉大”的口號(hào)中還包含著國(guó)際政治尤其是美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題。美國(guó)精心營(yíng)造的全球體系和它所推動(dòng)的金融全球化互為表里,美國(guó)戰(zhàn)后很多軍事行動(dòng)都是在為這套金融全球化體系打仗。在此背景下,退出一面勢(shì)必傷及另一面。如果美國(guó)退出金融全球化傷及它所主導(dǎo)的國(guó)際體系,那么美國(guó)的替代方式是什么呢?顯然特朗普還沒(méi)這方面的妥善準(zhǔn)備,這跟他變革心切但政治經(jīng)驗(yàn)不足有關(guān)。
如果“讓美國(guó)再度偉大”就是要讓美國(guó)自身強(qiáng)大,不再維持過(guò)去一直不愿放棄的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán),那么特朗普的目標(biāo)倒真可能實(shí)現(xiàn)。問(wèn)題是,美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建立在美國(guó)戰(zhàn)后70多年苦心經(jīng)營(yíng)的國(guó)際體系以及美元與黃金脫鉤40多年來(lái)的金融體系之上。即便是特朗普愿意放棄,他也很難讓所有美國(guó)人都同意并接受放棄這種早已習(xí)慣的國(guó)際權(quán)力。
正因如此,特朗普上臺(tái)后根本不可能如某些人所擔(dān)心的那樣,弱化甚至退出美國(guó)過(guò)去賴以主導(dǎo)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的同盟體系,因?yàn)槟鞘敲绹?guó)“再次偉大”和維持世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的最基本框架。要?jiǎng)舆@套體系,除了會(huì)在國(guó)際上遇到麻煩,特朗普還要面對(duì)國(guó)內(nèi)的反對(duì)力量。無(wú)論多么努力,他都無(wú)法突破國(guó)際大勢(shì)以及美國(guó)憲法等對(duì)總統(tǒng)的限制。
甘蔗沒(méi)有兩頭甜,如此多的悖論或兩難選擇將給特朗普帶來(lái)巨大考驗(yàn),很可能使他首鼠兩端、投鼠忌器但最終又不得不做出單項(xiàng)選擇。接下來(lái),就讓我們對(duì)特朗普的表現(xiàn)拭目以待吧?!?/p>
(作者是國(guó)防大學(xué)教授、少將)