2016年轉(zhuǎn)瞬即逝，新的一年掀開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。剛剛過(guò)去的一年，全國(guó)很多區(qū)市縣進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。新年新班子，靠什么讓縣域經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁成為不少縣域領(lǐng)導(dǎo)考慮的問(wèn)題。

在山東郯城縣，其強(qiáng)勁動(dòng)力源于產(chǎn)業(yè)。引資引人才，9名“千人計(jì)劃”專(zhuān)家、“泰山學(xué)者”帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目前往創(chuàng)業(yè)，“萬(wàn)名人才回鄉(xiāng)行動(dòng)”對(duì)接在外人才9900人。人才來(lái)了，產(chǎn)業(yè)也來(lái)了，僅去年前三季度，全縣242家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值576.6億元，增長(zhǎng)12.1%。

工業(yè)并非縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的唯一動(dòng)力。江蘇逾40縣，縣縣爭(zhēng)創(chuàng)特色，不少縣走的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。如沭陽(yáng)花木業(yè)帶動(dòng)近20萬(wàn)人就業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之列；邳州板材業(yè)從賣(mài)木頭、做板材到產(chǎn)家具；泰興致力于開(kāi)發(fā)田園風(fēng)光欣賞、農(nóng)業(yè)實(shí)踐體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)采現(xiàn)賣(mài)等形式的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目等。

中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜單中，江蘇是上榜最多的省份?！敖K現(xiàn)象”引起全國(guó)關(guān)注，其成功的秘訣正是“爭(zhēng)創(chuàng)特色”：堅(jiān)持特色發(fā)展、放大自身優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)縣域持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

爭(zhēng)創(chuàng)特色的前提是摸清家底認(rèn)清縣情。各自的縣所處區(qū)位特點(diǎn)，自然稟賦如何，有何特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)及弱點(diǎn)等，都是需要深入調(diào)研、反復(fù)論證。各地的自然稟賦、現(xiàn)實(shí)狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)千差萬(wàn)別，絕非簡(jiǎn)單的套用就可施行的。只有因地制宜才能克服“水土不服”，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須立足自身根基。

爭(zhēng)創(chuàng)特色的核心是立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。縣域發(fā)展中最重要的兩個(gè)方面是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化發(fā)展。在找準(zhǔn)差異定位之后，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅。比如天府新區(qū)范圍的仁壽縣、簡(jiǎn)陽(yáng)市，其定位是在發(fā)展文旅融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，偏重于工和商，而川南榮縣、威遠(yuǎn)則可重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。盲目照搬不適合自身發(fā)展的路徑或經(jīng)驗(yàn)，不僅會(huì)浪費(fèi)了資源稟賦，還會(huì)耽誤發(fā)展時(shí)機(jī)。

爭(zhēng)創(chuàng)特色的重點(diǎn)是“一張藍(lán)圖繪到底”的發(fā)展恒力。特色產(chǎn)業(yè)需要幾代人持之以恒地堅(jiān)持發(fā)展下去，江蘇縣域發(fā)展的良好勢(shì)頭，正是得益于30多年來(lái)持續(xù)不斷地推進(jìn)特色化發(fā)展方向?？h域領(lǐng)導(dǎo)需要規(guī)劃好特色產(chǎn)業(yè)，抱定“功成不必在我”“功成必定有我”的信念，為縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成而堅(jiān)持不懈地努力。

不管是新型工業(yè)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)是縣域的堅(jiān)實(shí)支撐?！盁o(wú)中生有”“有中生新”，不斷謀求做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，謀劃生成新興產(chǎn)業(yè)，就一定能形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的縣域特色產(chǎn)業(yè)體系。