張俊濤

在實際發(fā)展中只有充分結合鄉(xiāng)村農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的各項因素，因地制宜地提高和改造傳統產業(yè)、突出特色農業(yè)產業(yè)的特點、積極尋求發(fā)展路徑的創(chuàng)新與改革，才能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下更有效地促進特色產業(yè)發(fā)展。

加強農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展是實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基石

在農業(yè)發(fā)展中特色產業(yè)不僅可以推動農業(yè)農村現代化，還有利于提高農村農民對美好生活的向往、調動農民生產積極性、激活鄉(xiāng)村經濟發(fā)展?jié)摿?，最終助力于實現鄉(xiāng)村振興，所以發(fā)展特色農業(yè)不僅是農業(yè)農村實現現代化的必有之路，也是實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基石。

加強農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展是實現鄉(xiāng)村農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

農業(yè)特色產業(yè)是農業(yè)現代化的一個重要組成部分，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要實現農業(yè)增值增效、提高農民收入、實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，積極推進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展是促進農村發(fā)展最直接、有效的途徑之一，也是新時期農業(yè)發(fā)展的必然選擇。積極研究和加強農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展，能有效促進農業(yè)產業(yè)的持久興旺，使鄉(xiāng)村政治文化經濟等各方面水平得到提高，從而達到促進農業(yè)產業(yè)的持續(xù)發(fā)展，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，最終實現鄉(xiāng)村振興的目標，因此加強農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展具有重要意義。

加強農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展有利于充分利用資源優(yōu)勢促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展

農村農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展不僅與自然環(huán)境、土地條件、區(qū)域特色等自然因素有著密切關系，而且還需要具備獨特的資源條件，并非任意一個農村地域都能夠有效開發(fā)其獨特的資源，形成特色產業(yè)，因此農業(yè)特色產業(yè)并不是隨人們單方面的意志就能夠決定某一產業(yè)的發(fā)展。研究農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展，因地制宜地根據每個區(qū)域的獨特資源優(yōu)勢，并經過分析、深入研究，充分利用該地區(qū)的資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，通過有效的生產要素組合在一起，能夠促進特色產業(yè)的發(fā)展，最終達到促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的目的，因此，積極研究特色產業(yè)發(fā)展和加強農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展是能夠有效并充分利用地區(qū)自然資源優(yōu)勢達到促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的重要手段。

鄉(xiāng)村農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展意識有待進一步提升

一方面，不僅僅是鄉(xiāng)村農民，甚至還有一些鄉(xiāng)村干部都還存在著發(fā)展意識落后的現象，像重視農業(yè)產量而忽略了質量、缺乏創(chuàng)新意識、競爭意識等，這些都在很大程度上制約著特色產業(yè)的發(fā)展；另一方面，還有一部分人甚至將農業(yè)特色產業(yè)與農業(yè)的理解混淆，沒有認識到特色產業(yè)的優(yōu)勢，對特色產業(yè)的理解與認識還僅僅停留在表面，無法突出鄉(xiāng)村地區(qū)的資源特點和特色產業(yè)優(yōu)勢，導致特色農業(yè)發(fā)展滯后不前。

特色產業(yè)基礎建設設施有待進一步完善

隨著國家對鄉(xiāng)村振興、農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的高度重視，各地區(qū)在農業(yè)發(fā)展的基礎建設與設施設備方面做出了較多投入及完善改進，為農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提供了一定的基礎條件，但在實際的工作開展及農業(yè)發(fā)展中，產業(yè)基礎設施的建設及完善仍然需要得到進一步加強。

信息化建設水平有待提高

隨著我國社會經濟和網絡技術的不斷向前發(fā)展，信息化建設已經滲透到了各行各業(yè)的發(fā)展中，對促進各個領域發(fā)展及提高產業(yè)市場競爭力等方面都具有重要作用。在新時代發(fā)展背景下，一些農業(yè)農村的信息化建設并未得到普及深入發(fā)展，使農業(yè)特色產業(yè)難以滿足當前形勢的發(fā)展需求。由于互聯網、新媒體、電子商務等發(fā)展形式在目前來看是一個很大的流行發(fā)展趨勢，因此，為了適應時代發(fā)展潮流，將科技創(chuàng)新、信息技術與特色產業(yè)相結合，深入發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)信息化建設是十分有必要的。

人才隊伍建設有待進一步加強

農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展不僅要根據鄉(xiāng)村地區(qū)的整體資源優(yōu)勢和特點，突出地域特色、分析市場需求、應用相關的技術，還需要進行各種生產要素的有效配置等，而這些工作的完成都需要有足夠的人才支撐才能夠實現。但隨著近年來鄉(xiāng)村農業(yè)特色產業(yè)的不斷發(fā)展，專業(yè)人才儲備不足、留住人才問題、培育人才等問題也逐漸凸顯出來，加大鄉(xiāng)村農業(yè)特色產業(yè)人才隊伍建設、打造一支符合現代化發(fā)展的高素質產業(yè)人才隊伍變得越來越迫切。

促進農業(yè)特色產業(yè)持續(xù)發(fā)展的相關政策有待建立健全

目前在農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展方面面臨最大的問題之一就是缺乏一個支持特色產業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效財政補貼政策。在農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展初期，很多農戶依靠政府的財政補貼，根據生產規(guī)模越大、農業(yè)產量越多，得到的補貼也越多，這就導致出現很多農戶只注重產量而忽略了產業(yè)質量的問題。雖然國家已經對農業(yè)經營者做出了一定的政策傾斜，但一些政策的調節(jié)仍具有滯后性，無法滿足農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展需求，因此要加強農業(yè)特色產業(yè)的持續(xù)發(fā)展，建立健全和完善相應的財政補貼政策十分有必要。

重視農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展樹立正確的特色產業(yè)發(fā)展觀念

首先各鄉(xiāng)村的農戶及領導干部要正確理解特色產業(yè)與農業(yè)發(fā)展之間的關系，重視特色產業(yè)發(fā)展，轉變傳統的觀念并樹立正確的特色產業(yè)發(fā)展理念。在做法上，應當通過相關的政策宣傳以及開展特色產業(yè)相關培訓等活動讓農戶了解該地區(qū)農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展現狀、地區(qū)特色、資源特點等，加大特色產業(yè)的宣傳力度，從樹立特色產業(yè)發(fā)展思想觀念上引導農戶轉變以往傳統的觀念、增強農戶們對特色產業(yè)的認識和理解，讓農戶們了解到更多有關特色產品的價值，從而達到調動農戶對特色產業(yè)發(fā)展的積極性和主動性的目的。另外，還可以通過打造特色產品品牌的形式，注重樹立榜樣的先進作用，讓農戶們“看得著、摸得著”，從而激發(fā)農戶積極發(fā)展特色農產品的潛力，促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。

加強和完善特色產業(yè)基礎設施建設和管理

為保障和促進農業(yè)特色產業(yè)得到進一步發(fā)展，一方面可以積極向有關部門爭取足夠的經費以完善發(fā)展特色產業(yè)配套設施，為農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提供良好的基礎設施條件。另一方面在完善基礎設施建設的基礎上，還需要建立健全相應的長效管理體系，以促進農業(yè)特色產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。例如，在設施設備的管理及方式上，通過建立和完善設備的使用、操作和維修等方面的相關規(guī)范制度來做好設施設備的維護工作，提高設備使用效率和使用年限，使特色產業(yè)在保證產量的前提下實現提質增效的效果。在已經具備一定基礎設施設備的農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展地區(qū)，可以加大特色產業(yè)基礎設施建設的投入，提高先進設備向優(yōu)勢產區(qū)集聚，提升農產品的品質，從而形成優(yōu)質、專業(yè)、穩(wěn)定的特色產業(yè)區(qū)域，促進特色產業(yè)得到更進一步發(fā)展。

深入發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)信息化建設

加強農業(yè)特色產業(yè)信息化建設，首先可以從提高農戶的參與度著手，營造良好的特色產業(yè)信息化氛圍，培養(yǎng)廣大農戶懂得關注信息、使用信息，讓農戶們在推進信息化建設過程中能夠看到信息效益。其次是加強特色產業(yè)數據庫的開發(fā)，讓農戶及相關工作人員能夠通過信息平臺獲取特色產品、產業(yè)的資源信息、市場信息以及了解相關政策法規(guī)等信息，以推動特色產業(yè)自動化和智能化的管理。最后通過完善網絡平臺建設，提高信息化服務功能，讓農戶學會使用計算機和互聯網，有條件的地區(qū)還可以定期舉辦電子商務相關電商的培訓，提高農業(yè)特色產業(yè)在電商市場上的發(fā)展，拓寬特色產品銷路，有利于促進特色產業(yè)發(fā)展。

加強建設農業(yè)特色產業(yè)人才隊伍

在人才儲備方面，可以通過根據該地區(qū)政府的相關政策加大引進符合新型農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的人才，保證特色產業(yè)在發(fā)展中有人可用；在人才培育方面，可以通過加大教育培訓，經驗交流等方式來提高相關工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質能力；在留住人才方面，可以通過根據相關制度和政策來制定相應的激勵制度或者績效考核制度，提高工作崗位的吸引力和激發(fā)農業(yè)特色產業(yè)工作人員的工作積極性，從而達到建立一支穩(wěn)定、高素質的、符合特色產業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才隊伍。

構建符合農業(yè)特色產業(yè)持續(xù)發(fā)展的補貼機制

構建一個符合特色產業(yè)發(fā)展的財政、金融補貼長效機制十分有必要。一方面，可以從制度上建立一個農業(yè)特色產業(yè)的長效扶持政策。根據地方政府財政部門的相關法律法規(guī)和政策，充分結合當地農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展現狀，規(guī)范、制定相關的特色產業(yè)補貼制度；另一方面，地方金融監(jiān)管部門可以依據國家出臺的相關政策，制定復合農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的金融政策，對符合相關條件的農戶給予金融上的支持，以促進特色產業(yè)的發(fā)展。

（遼寧省海洋水產科學研究院）

參考文獻：

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