楊芳

黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的建設(shè)工作作出了具體要求，明確提出要打造一個(gè)“一懂兩愛”的基層干部隊(duì)伍，對于農(nóng)村與城市間發(fā)展不平衡的問題進(jìn)行有效的解決。對于黨和國家在農(nóng)村的工作開展來說，農(nóng)村基層干部的素質(zhì)高低是非常重要的，農(nóng)村基層干部是國家在農(nóng)村開展工作的前提和基礎(chǔ)。所以，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，就是從根本上解決農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中存在的問題，并且有針對性的解決問題，優(yōu)化隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升的相關(guān)對策，需要我們進(jìn)行不斷的探討與分析。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入，農(nóng)村基層干部素質(zhì)的提升對于惠農(nóng)政策的落實(shí)有重要的促進(jìn)作用，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施重點(diǎn)在于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興旺，而基層干部素質(zhì)的提升能夠促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興，提高村民的收入水平。農(nóng)村的環(huán)境好不好、農(nóng)民的生活水平高不高，基層干部所發(fā)揮的作用是決定性力量。隨著國家政策的推行與實(shí)施，農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越被人們所關(guān)注。由于政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村振興的重視，許多政策的出臺都十分有利于農(nóng)村的發(fā)展。而想要從根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖，就需要農(nóng)村基層干部根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行全局的規(guī)劃，將每一個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施都進(jìn)行具體的規(guī)劃，提出具體的措施與方法來促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。將國家政策進(jìn)行充分的落實(shí)，對每個(gè)環(huán)節(jié)工作的進(jìn)行都能夠有及時(shí)的把控，對農(nóng)民的發(fā)展理念與意識進(jìn)行充分的激發(fā)，帶領(lǐng)農(nóng)民腳踏實(shí)地的走好振興發(fā)展之路。不斷的提出新方案、探索新路徑、改善新方法、促進(jìn)鄉(xiāng)村的振興，實(shí)現(xiàn)大家共同富裕的目標(biāo)。

此外，農(nóng)村基層干部素質(zhì)的提升有助于維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村的長治久安。對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施來說，農(nóng)村環(huán)境的穩(wěn)定是重中之重。農(nóng)村基層干部對于農(nóng)村的穩(wěn)定起到了重要的作用，同時(shí)，維護(hù)環(huán)境的穩(wěn)定也是農(nóng)村基層干部的基本職責(zé)。農(nóng)村基層干部素質(zhì)的提高，有助于農(nóng)村各個(gè)部門間關(guān)系的協(xié)調(diào)，能夠更好地促進(jìn)工作的開展，對于企業(yè)與農(nóng)民、政府與農(nóng)民、農(nóng)民與農(nóng)民之間的矛盾能夠更好的進(jìn)行化解，能夠讓農(nóng)村建設(shè)的更加美麗富饒，創(chuàng)造出一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會氛圍。環(huán)境的穩(wěn)定才能夠吸引人才的到來，鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)人才的引進(jìn)，才能促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，未來才能發(fā)展更多的產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

最后，農(nóng)村基層干部素質(zhì)的提升還有助于農(nóng)村法制水平的提升，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。依法在農(nóng)村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是保證農(nóng)村順利發(fā)展的基本前提，法治建設(shè)是一切措施實(shí)施的基本前提。在農(nóng)村，通過增強(qiáng)對于法治的學(xué)習(xí)與教育，加強(qiáng)在農(nóng)村的法治建設(shè)，增加農(nóng)村基層干部的法律知識儲備，在農(nóng)村管理工作中加強(qiáng)法治建設(shè)的水平，將法治建設(shè)的相關(guān)工作作為農(nóng)村發(fā)展的重中之重，不斷的向前推進(jìn)。通過農(nóng)村基層干部帶頭進(jìn)行法律知識的宣傳，建設(shè)法治的觀念，能夠?qū)r(nóng)村治理中的問題進(jìn)行充分的改善，可以促進(jìn)法治建設(shè)滲透進(jìn)農(nóng)村基層管理工作的方方面面。加強(qiáng)對于人民群眾以及基層干部的法治理念建設(shè)，也能夠推進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)工作的進(jìn)一步開展。通過提升基層干部的素質(zhì)，加強(qiáng)對法治文明的建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。

在進(jìn)行農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升的過程中，主要有以下幾方面的問題需要引起重視，首先，就是基層干部的工作方式與群眾發(fā)展的新需求不適應(yīng)的問題，隨著我國經(jīng)濟(jì)政治的迅速發(fā)展，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，由于社會矛盾的變化，人民群眾的需求已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，自主意識也在不斷的增強(qiáng)，農(nóng)村基層干部的作用也在不斷的轉(zhuǎn)變，成為了為人民群眾服務(wù)的群體。農(nóng)村基層干部在開展工作的過程中，除了加大力度帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建設(shè)之外，還要注意改變自身的工作方式，適應(yīng)人民群眾在發(fā)展過程中的新需求，依法進(jìn)行工作。目前，在我國農(nóng)村發(fā)展過程中，仍然存在部分農(nóng)村基層干部運(yùn)用傳統(tǒng)的方式解決問題的現(xiàn)象，在進(jìn)行工作時(shí)，沒有對人民群眾的想法與需求進(jìn)行充分的考察，不懂得依法進(jìn)行工作的重要性，依然采取行政命令的方式進(jìn)行工作，十分不利于鄉(xiāng)村治理工作的開展。

其次，農(nóng)村基層干部在時(shí)代的發(fā)展過程中，思想政治觀念沒有與時(shí)俱進(jìn)，思想政治觀念與農(nóng)村改革的形勢不適應(yīng)。從我國的社會主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代以來，我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)也發(fā)生了巨大的變化，但是農(nóng)村基層干部的思想由于受到傳統(tǒng)體制的影響較深，沒有進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)變，因循守舊，思想固化。在我國農(nóng)村的發(fā)展過程中，許多基層干部由于本身的文化水平有限，與外界的接觸較少，沒有形成正確的思想與價(jià)值觀。在上崗前也沒有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致他們的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)的理念較為淡薄，這非常不利于農(nóng)村的建設(shè)工作。如果農(nóng)村基層干部隊(duì)伍沒有進(jìn)行相關(guān)理念與思想的及時(shí)轉(zhuǎn)變，那么，必將被時(shí)代的發(fā)展淘汰。

最后，在農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展的過程中，必將伴隨著一個(gè)又一個(gè)新任務(wù)的誕生。隨著時(shí)代的發(fā)展以及國家對于農(nóng)村建設(shè)工作的開展，農(nóng)村基層干部已經(jīng)接受了許多相關(guān)的培訓(xùn)，科技文化水平也已經(jīng)有了顯著的提升，但是，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入，科技文化水平的學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。科技文化水平在農(nóng)村的滲透，有助于基層干部與村民對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有更充分的認(rèn)識，有助于他們進(jìn)行生產(chǎn)方式的不斷創(chuàng)新。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在農(nóng)村的青壯年勞動力和人才流失較為嚴(yán)重，基層干部中，主要以年齡偏大、綜合素質(zhì)較低的人員為主，這些干部由于本身的能力有限，無法帶動農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升的過程中，我們首先要增強(qiáng)基層干部為人民服務(wù)的意識建設(shè)，在農(nóng)村的發(fā)展中，基層干部是與人民群眾直接接觸的人，所以農(nóng)村基層干部必須時(shí)刻將人民的發(fā)展放在中心位置，時(shí)刻保持為人民服務(wù)的意識，保證人民的利益發(fā)展，讓黨和國家的農(nóng)村建設(shè)工作能夠更加順利的開展。只有將人民的利益放在發(fā)展的第一位，才能夠促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。農(nóng)村基層干部在發(fā)展過程中，一定要不斷的提升自身素質(zhì)的建設(shè)、加強(qiáng)自我的文化修養(yǎng)、加強(qiáng)法治意識建設(shè)、時(shí)刻反思自身存在的問題、接受人民群眾的監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)自身工作的不足，提升服務(wù)的質(zhì)量，不與民爭利，將人民群眾的利益放在農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)工作的中心位置。

其次，在提升農(nóng)村基層干部素質(zhì)建設(shè)的過程中，一定要加強(qiáng)基層干部的思想理念建設(shè)，讓基層干部有堅(jiān)定的政治立場，正確理念的建設(shè)對于農(nóng)村基層干部工作開展具有重要的促進(jìn)作用，基層干部要對馬克思主義進(jìn)行充分的利用，以馬克思主義的方法與觀點(diǎn)來認(rèn)識和改造世界。黨和國家進(jìn)行發(fā)展的力量源泉來自于人民群眾，二者是相輔相成的關(guān)系，所以農(nóng)村基層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代下的中國特色社會主義思想，加強(qiáng)思想政治的培訓(xùn)工作，不斷完善自身思想的建設(shè)工作，在行動上與黨的思想與理念保持高度的一致，做到身體力行的為人民服務(wù)。

最后，基層干部的素質(zhì)提升工作一定要完善監(jiān)督體系的建設(shè)，以及素質(zhì)評價(jià)工作的建設(shè)?；鶎痈刹恳恢闭驹卩l(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的最前線，所以，對于他們的素質(zhì)建設(shè)工作一定要引起重視。評價(jià)體系的建設(shè)對于農(nóng)村基層干部素質(zhì)的提升，有明顯的促進(jìn)作用，所以，對于監(jiān)督體系以及素質(zhì)評價(jià)的建設(shè)工作要進(jìn)行不斷的完善與更新，以此來順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。在我國當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)工作中，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)過于注重，而忽略了基層干部素質(zhì)的建設(shè)，因此加深了人民群眾與政府間的矛盾。所以，在進(jìn)行評價(jià)工作時(shí)，不能僅以經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)作為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，基層干部的素質(zhì)體現(xiàn)也非常重要。對于基層干部的工作，一定要加強(qiáng)監(jiān)督制度的完善與規(guī)范，建立工作監(jiān)督委員會，對基層干部的相關(guān)工作進(jìn)行季度制、全年制的考評，將相關(guān)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行劃分，從根本上促進(jìn)基層干部素質(zhì)的提升。

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略想要在農(nóng)村進(jìn)行充分的實(shí)施，那么，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升工作，就必須進(jìn)行不斷的完善與優(yōu)化。好的政策實(shí)施需要好的隊(duì)伍進(jìn)行帶領(lǐng)，所以，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的落實(shí)，還需要農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的引導(dǎo)與建設(shè)?，F(xiàn)階段，雖然我國農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)還有待提升，在提升過程中還存在許多問題，但是，對于素質(zhì)提升工作的對策研究還需要不斷的進(jìn)行探索。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，對于基層干部的工作能力、思想建設(shè)、技能培訓(xùn)等進(jìn)行充分的建設(shè)，不斷地對基層干部隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化，提升農(nóng)村基層干部處理問題的能力。建設(shè)一個(gè)真正將農(nóng)村發(fā)展擺在第一位的基層干部隊(duì)伍，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的不斷推進(jìn)，加快農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

（甘肅省平?jīng)鍪腥A亭市委黨校）

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