陳婷

[摘 要] 辦好中國的事情、解決中國的問題關(guān)鍵在黨?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新形勢(shì)下習(xí)近平治國理政的新思想，對(duì)黨的建設(shè)和發(fā)展提出了更高的要求?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求黨堅(jiān)持群眾觀，將黨的建設(shè)落實(shí)到解決人民群眾的訴求中；堅(jiān)持發(fā)展觀，將黨的建設(shè)與人的全面發(fā)展緊密聯(lián)系到一起；堅(jiān)持法治觀，全面提高管黨治黨、依法執(zhí)政的能力；堅(jiān)持廉潔觀，保持黨的肌體健康和先鋒隊(duì)性質(zhì)。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的發(fā)展過程中，不斷增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。

[關(guān)鍵詞] 習(xí)近平；“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；黨的建設(shè)；中國共產(chǎn)黨；中國特色社會(huì)主義

[中圖分類號(hào)] D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2016）12-0066-07

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。”[1]“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新時(shí)期建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，當(dāng)前應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、克服“四風(fēng)問題”對(duì)黨的建設(shè)提出了更高的要求，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然趨勢(shì)。

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求黨堅(jiān)持群眾觀

“群眾觀點(diǎn)是黨的基本政治觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨的根本工作路線。這是由我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定的。我們所做的一切工作和事業(yè)，目的都是為了人民群眾的利益，都必須真心實(shí)意地依靠群眾才能做好”[2] 193。這是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨與其他政黨相區(qū)別的根本點(diǎn)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是在以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在21世紀(jì)新形勢(shì)下的新戰(zhàn)略新思想，是以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)做出的科學(xué)論斷，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求我們黨堅(jiān)持群眾觀，符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要和黨自身建設(shè)的需要。

1.符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要。全面建成小康社會(huì)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的一個(gè)新目標(biāo)，“我們的奮斗目標(biāo)是，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年基礎(chǔ)上翻一番，全面建成小康社會(huì)”[3]。由全面建設(shè)小康社會(huì)向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變是中國現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，習(xí)近平指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好?！盵4]中國共產(chǎn)黨始終以人民群眾的利益和愿望為出發(fā)點(diǎn)，始終堅(jiān)持群眾路線，滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待和向往。全面建成小康社會(huì)是中國人民一直以來的愿望，實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們的最終目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨的一切工作都是以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)；全面深化改革是全面建成小康社會(huì)的動(dòng)力和途徑，是在各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上給社會(huì)注入新的活力，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，是帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的重要舉措；全面推進(jìn)依法治國是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為人民群眾的發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍，提高國家治理能力的重要保障；全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)執(zhí)政能力的必然要求，是堅(jiān)定黨在人民群眾心中的領(lǐng)導(dǎo)地位和共產(chǎn)主義理想信念的必然要求。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化，我黨也面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)公正、生態(tài)環(huán)境、食品安全等關(guān)系到群眾切身利益的問題依然很多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、社會(huì)各階層收入差距依然很大，如何處理好公平與效率的問題，依然是擺在我們黨和政府面前的重大問題，能否解決好這些問題是對(duì)黨執(zhí)政能力的巨大考驗(yàn)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等方方面面，中國共產(chǎn)黨站在人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者和全心全意為人民服務(wù)的立場(chǎng)上做出這一新的戰(zhàn)略部署，社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要要求黨必須堅(jiān)持群眾觀。

2.符合黨自身建設(shè)的需要。判斷一個(gè)政黨是否先進(jìn)，關(guān)鍵在于這個(gè)政黨是否遵循社會(huì)歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，是否能站在時(shí)代潮流的前列，代表最廣大人民群眾的根本利益。毛澤東說過：“人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實(shí)為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人。我們當(dāng)了人民的代表，必須代表得好?！盵5]中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史和人民的選擇。因此，中國共產(chǎn)黨必須站在歷史的高度，彰顯黨應(yīng)有的責(zé)任和能力，其關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的新飛躍，它反映了黨為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的深謀遠(yuǎn)慮，也統(tǒng)一于黨的自身建設(shè)的偉大工程。中國共產(chǎn)黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局目標(biāo)制定和實(shí)施的主體，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做出的重大戰(zhàn)略部署，以全面從嚴(yán)治黨為抓手，全面深化社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革，全面推進(jìn)依法治國，以開創(chuàng)全面建成小康社會(huì)的新局面。一方面，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的不斷推進(jìn)要求黨不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去以更好地為人民群眾服務(wù)，加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。另一方面，只有黨同人民群眾保持血肉聯(lián)系，國家才能繁榮昌盛，人民群眾才能幸福安康。如果脫離了人民群眾，黨就失去了執(zhí)政之基和力量之源，國家就會(huì)走向衰敗。因而，黨在理念上要契合人民群眾的利益，在行動(dòng)上要嚴(yán)格自己，為人民群眾謀利益。想要推進(jìn)和落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨要始終堅(jiān)持群眾路線，在人民群眾的監(jiān)督下不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力，提高執(zhí)政的科學(xué)化水平和民主化水平。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求黨堅(jiān)持發(fā)展觀

恩格斯在《反杜林論》中指出：“要不是每一個(gè)人都得到解放，社會(huì)也不能得到解放。”[6] 644馬克思也在《共產(chǎn)黨宣言》中提到未來共產(chǎn)主義的基本特征就是實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。這說明了馬克思主義的一個(gè)重要觀點(diǎn)就是關(guān)注人的全面發(fā)展?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局涵蓋了“全面建成小康社會(huì)”“全面深化改革”“全面推進(jìn)依法治國”“全面從嚴(yán)治黨”等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，這都要求扮演先鋒隊(duì)角色的中國共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持全面發(fā)展觀——從實(shí)現(xiàn)物質(zhì)層面和精神層面的人的全面發(fā)展到實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的社會(huì)全面發(fā)展，要求我們黨必須解決好為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展成果如何共享等重大問題，要求我們黨必須站在全面發(fā)展的角度領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義建設(shè)不斷取得新成就。

1.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求黨的發(fā)展觀體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局涉及的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域歸根到底就是人的發(fā)展，其最終價(jià)值依歸是為實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展準(zhǔn)備條件，這也與我們黨一貫堅(jiān)持的以人為本的執(zhí)政理念相一致。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，《中國共產(chǎn)黨章程》中寫到：“在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”黨始終以生產(chǎn)力的發(fā)展為中心，力圖解決物質(zhì)匱乏對(duì)人的發(fā)展的限制，創(chuàng)造條件滿足人民群眾的物質(zhì)需求、創(chuàng)造條件讓人民群眾有更多的休閑時(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間來發(fā)展自身，黨的目標(biāo)不僅是保障人民群眾的生活一天比一天充裕，還力圖使人民群眾的體力和智力都能得到充分的發(fā)揮和運(yùn)用。全面深化改革是為了掃除限制人自由而全面發(fā)展的體制障礙，正確處理好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系，正確處理好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。首先，必須深化政治領(lǐng)域的改革以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、維護(hù)人民的權(quán)益；其次，必須改革一切不合理的就業(yè)體制和機(jī)制，為人們創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境；再次，必須深化分配領(lǐng)域的改革，正確處理好效率和公平的關(guān)系；最后，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。全面依法治國力圖從法律層面確保社會(huì)的良性運(yùn)行，創(chuàng)造使人民群眾的積極性和創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮運(yùn)用、利益得到良好維護(hù)的社會(huì)氛圍，以法律法規(guī)來保障人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)人的個(gè)性及才能的自由發(fā)揮，為人的自由而全面的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。全面從嚴(yán)治黨通過理想和信念來保障人民先鋒隊(duì)的先進(jìn)性和純潔性，使黨在思想、行動(dòng)上始終為人的自由而全面的發(fā)展樹立良好的榜樣，進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾的共產(chǎn)主義理想和信念。

2.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求黨的發(fā)展觀體現(xiàn)在社會(huì)歷史發(fā)展階段上。胡錦濤指出：“要緊密結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。”[7]科學(xué)發(fā)展觀的提出表明了我們黨在戰(zhàn)略布局上堅(jiān)持發(fā)展觀，第一要義就是發(fā)展，堅(jiān)持在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大也提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這是馬克思主義發(fā)展觀在黨的建設(shè)上的新發(fā)展，是新形勢(shì)下保持黨的先進(jìn)性的新要求——以改革創(chuàng)新的精神，將發(fā)展觀貫穿于黨的建設(shè)工作的各個(gè)方面。從黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)到黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的轉(zhuǎn)變，從“總體小康”到“全面小康”理念的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展藍(lán)圖，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨追求發(fā)展的理念和追求國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的“中國夢(mèng)”；從“綜合改革”到“全面深化改革”，意味著黨堅(jiān)持改革、發(fā)展的全面性和徹底性，展現(xiàn)了黨在國內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)下的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光；從十五大依法治國基本方略的提出到十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國的部署，是我們黨法治精神的體現(xiàn)，是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)新發(fā)展理念的全新體現(xiàn)，是黨風(fēng)和政風(fēng)逐漸走向法治化的體現(xiàn)；從嚴(yán)格黨的紀(jì)律、保持黨的先進(jìn)性和純潔性到全面從嚴(yán)治黨、整頓“四風(fēng)問題”、黨的“三嚴(yán)三實(shí)”，體現(xiàn)了社會(huì)歷史的發(fā)展對(duì)黨提出的更高要求，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性的決心。黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在發(fā)展觀上的體現(xiàn)：創(chuàng)新需要在黨借鑒繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展；協(xié)調(diào)需要在黨總攬全局的基礎(chǔ)上發(fā)展；綠色需要在保持黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)上發(fā)展；開放需要在黨的全球視野下發(fā)展；共享需要在黨的民本思想下發(fā)展，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求黨堅(jiān)持法治觀

黨的十八屆四中全會(huì)首次提出全面推進(jìn)依法治國，要求中國共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持法治觀，將法治理念貫徹到黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式中來。法治不僅是社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的一個(gè)重要維度，更是貫穿于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局每一個(gè)方面的必然保障，因此，建設(shè)法治型的馬克思主義執(zhí)政黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，是發(fā)展社會(huì)主義法治的要求，也是全面推進(jìn)依法治國和全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。在新的時(shí)代背景下，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)中國共產(chǎn)黨運(yùn)用法治思維領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義建設(shè)必然提出更高的要求：

1.用法治推進(jìn)和保障“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)現(xiàn)。在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中，要求我們黨必須運(yùn)用法治來推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，用法治化來推進(jìn)社會(huì)的民主化。法治是全面建成小康社會(huì)的重要保障和制度基礎(chǔ)，從建設(shè)小康社會(huì)到建成小康社會(huì)的轉(zhuǎn)變過程中一直貫穿著法治理念。從一定意義上講，小康社會(huì)就是一個(gè)擁有良好的社會(huì)秩序、人民權(quán)益得到充分維護(hù)的穩(wěn)定社會(huì)，這就要求我們黨必須盡快實(shí)現(xiàn)國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的法治化，從而為全面建成小康社會(huì)提供重要的法律保障。全面深化改革和全面依法治國是相互推進(jìn)和相互包容的關(guān)系，一方面，法治是深化改革的重要內(nèi)容之一，推進(jìn)法治的科學(xué)化和合理化是全面深化改革的重要內(nèi)容；另一方面，法治保障各方面改革的順利進(jìn)行，在全面深化改革的過程中，必須要有法治作為保障，使各項(xiàng)改革制度合法化。在當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)的重要階段，想要突破利益固化的藩籬，使各方面利益格局合理化，就更需要法治來保障各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行，使各項(xiàng)改革行為合法化。法治也是全面依法治國的內(nèi)在要求，1997年十五大將“依法治國”確立為治國的基本方略，在報(bào)告中使用了“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的表述，法治成為國家治理的一個(gè)重要戰(zhàn)略維度。法治還是社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的一個(gè)重要方面，對(duì)實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”“自由、平等、公正”等具有重要的保障和促進(jìn)作用。全面從嚴(yán)治黨更是要求我們黨必須將法治落到實(shí)處，“政黨是公民和國家機(jī)關(guān)之間的橋梁、是政治共同體的火車頭、是國家權(quán)力的軸心”[8] 283-286。黨作為社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的組織者和實(shí)踐者，一切活動(dòng)都要在憲法范圍內(nèi)，任何組織和個(gè)人都不能超出法律的規(guī)定，這也是中國共產(chǎn)黨貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的必然要求。

2.用法治推進(jìn)法治型政黨的建設(shè)。全面建成小康社會(huì)對(duì)建設(shè)法治型政黨提出了總的目標(biāo)要求，要求法治型的政黨在新的歷史背景下帶領(lǐng)人民群眾走向共同富裕的道路，沒有法治就沒有社會(huì)的和諧穩(wěn)定，沒有法治就沒有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。全面深化改革需要法治保障，要求法治型的政黨領(lǐng)導(dǎo)改革，以黨的法治型帶動(dòng)社會(huì)的法治化建設(shè)。同時(shí)，法治型政黨建設(shè)也是全面推進(jìn)依法治國和全面從嚴(yán)治黨的緊迫任務(wù)，對(duì)于進(jìn)一步提高黨的依法執(zhí)政水平具有重要意義。因而“必須改變以往用暴力摧毀一切再塑造一切的歷史演進(jìn)方式，進(jìn)化為通過以改革性工具調(diào)試國家政治系統(tǒng)的方式，即由執(zhí)政黨全面領(lǐng)導(dǎo)國家生活的機(jī)制和方式，為此，必然會(huì)選擇體現(xiàn)政黨意志、凝練現(xiàn)時(shí)政治經(jīng)濟(jì)共同體和傳統(tǒng)歷史文化共同體性質(zhì)的法律作為一種中介——通過法律作為一種‘穩(wěn)壓器‘聯(lián)絡(luò)器來充當(dāng)執(zhí)政黨治理國家的權(quán)力載體” [9]。歷史在發(fā)展、社會(huì)在進(jìn)步，用暴力治理社會(huì)的方式已成歷史的過去時(shí)，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步要求執(zhí)政黨用一種新的文明的方式來領(lǐng)導(dǎo)和治理國家，要求建設(shè)先進(jìn)科學(xué)的法治型政黨。進(jìn)入21世紀(jì)，在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中國共產(chǎn)黨面臨“四大風(fēng)險(xiǎn)”的考驗(yàn)更需要以法治來克服。建設(shè)法治型政黨，從根本上來說是建設(shè)社會(huì)主義法治的必然要求，也是貫徹落實(shí)依法治國和從嚴(yán)治黨的根本保證。

四、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求黨堅(jiān)持廉潔觀

“廉者，政之本也”“廉非為政之極，而為政必自廉始”。古語早就指出廉潔對(duì)于執(zhí)政者的重要性。習(xí)近平在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合?！盵10] 391廉潔是中華民族的傳統(tǒng)美德，廉潔關(guān)系到我們黨和政府是否堅(jiān)持工人階級(jí)的性質(zhì)、關(guān)系到人心向背和改革的成敗、關(guān)系到國家的前途命運(yùn)，在任何歷史條件下都必須保持廉潔?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)黨的廉潔從政提出了更高的要求，堅(jiān)持廉潔觀是保持黨先進(jìn)性和純潔性、進(jìn)一步推動(dòng)廉政文化建設(shè)、樹立良好的黨風(fēng)和政風(fēng)的必然要求。

1.堅(jiān)持廉潔觀是對(duì)歷史的傳承。毛澤東提出要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，構(gòu)筑思想上的道德防線；鄧小平提出“兩個(gè)文明”要一起抓；江澤民提出反對(duì)和防止腐敗是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)；胡錦濤提出反腐工作做不好就會(huì)出現(xiàn)亡黨亡國的危機(jī)，“一定要把加強(qiáng)黨員、干部的道德修養(yǎng)作為一個(gè)重點(diǎn)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨員、干部的道德修養(yǎng)，直接關(guān)系到黨的整體形象。要教育引導(dǎo)黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣”[11]；習(xí)近平提出的“八項(xiàng)規(guī)定”，表明了我們黨懲治腐敗的堅(jiān)定決心。從歷史發(fā)展階段上來看，防腐治腐工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷向前推進(jìn)，從十一屆三中全會(huì)到十四大，我們黨一直堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過法制建設(shè)來預(yù)防腐敗、推進(jìn)廉潔；從十四大到十六大，我們黨非常重視自身的思想建設(shè)，明確了黨員做得好不好，關(guān)鍵在于思想是否具有先進(jìn)性和純潔性；從十六大至今，我們黨非常重視群眾的教育實(shí)踐活動(dòng)和黨的作風(fēng)建設(shè)問題，通過加強(qiáng)群眾對(duì)黨的監(jiān)督來推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)黨堅(jiān)持廉潔觀的要求，繼承發(fā)展了中國傳統(tǒng)廉潔思想，并與新的中國實(shí)際相結(jié)合。反腐問題解決得好不好關(guān)系到國家的興衰、關(guān)系到黨的存亡，必須下大氣力，從經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)，運(yùn)用歷史智慧推動(dòng)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)全黨樹立廉潔觀。

2.堅(jiān)持廉潔觀是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)黨的廉政文化建設(shè)提出的更高要求。加強(qiáng)黨的廉政文化建設(shè)關(guān)系到黨的前途和命運(yùn)。在全面建成小康社會(huì)過程中，在全面深化改革過程中，在全面推進(jìn)依法治國過程中，在全面從嚴(yán)治黨過程中，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，還是法治建設(shè)，都對(duì)我們黨的廉潔自律提出了更高的要求，要求黨樹立廉潔觀，推動(dòng)廉政文化建設(shè)，克服形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等不正之風(fēng)。一方面，思想純潔是保持馬克思主義執(zhí)政黨純潔性的根本，最基礎(chǔ)的就是從思想道德抓起，堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，明確黨的制度。“我們要教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨精神家園，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線”[10] 391。共產(chǎn)黨員更應(yīng)該帶頭樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，從思想上和行動(dòng)上都嚴(yán)格要求自己，不斷提高自己的黨性修養(yǎng)。另一方面，廉潔觀要求我們黨必須抓好作風(fēng)建設(shè)?！白黠L(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有聯(lián)系，公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”[10] 394。作為黨員干部，必須以身作則，不能濫用手中的權(quán)力，必須謹(jǐn)慎用權(quán)，不能花老百姓的錢謀一己私利，樹立廉潔從政的思想。黨的廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是消除腐敗的必經(jīng)之路，“以廉政觀念文化建設(shè)為根本，營造廉潔從政的社會(huì)氛圍，以廉政制度文化建設(shè)為保障，完善廉潔從政的行為規(guī)范，以廉政行為文化建設(shè)為歸宿，提高廉潔從政的實(shí)際效果”[12]。針對(duì)亟待加強(qiáng)的廉政文化建設(shè)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求在黨的領(lǐng)導(dǎo)下增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-25.

[2]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.

[3]習(xí)近平接受拉美三國媒體聯(lián)合書面采訪[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-06

-01.

[4]我們的人民期盼有更好的教育[Z].網(wǎng)易網(wǎng)，2012-11-25.

[5]周振國.毛澤東人民主體思想及其當(dāng)代價(jià)值——紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年[N].河北日?qǐng)?bào)，2013-12-25.

[6]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[7]胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2006-07-01.

[8]龔祥瑞.比較憲法與行政法[M].北京：法律出版社，2012.

[9]楊海坤.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下如何全面推進(jìn)法治政府建設(shè)[J].法學(xué)評(píng)論，2015，（5）.

[10]國務(wù)院新聞辦公室，中央文獻(xiàn)研究室，中國外文局.習(xí)近平談治國理政[M]. 北京：外交出版社，2014.

[11]胡錦濤在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話[Z].中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)，2006-04-01.

[12]莫岳云，蔡 蓉.加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)[J].華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（2）.

[責(zé)任編輯：肖偲偲]