剛剛閉幕不久的黨的十八屆六中全會(huì),審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱“新準(zhǔn)則”),這在黨的建設(shè)史上是一件極具意義的重大事件。30多年前的1980年,我們黨在總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的慘痛教訓(xùn)時(shí),制定了第一個(gè)關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則(以下簡稱“老準(zhǔn)則”)。那么,這兩個(gè)準(zhǔn)則到底是什么關(guān)系?與1980年準(zhǔn)則比較,新準(zhǔn)則有哪些新亮點(diǎn)?
關(guān)于新老準(zhǔn)則二者之間的關(guān)系,習(xí)近平總書記在文件出臺(tái)說明中作了最權(quán)威的解釋。概括起來就是,新老準(zhǔn)則既存在較大區(qū)別,同時(shí)又互為聯(lián)系、一脈相承。具體來講,一方面,與老準(zhǔn)則相比,新準(zhǔn)則出臺(tái)的歷史背景、針對(duì)的黨內(nèi)主要問題和矛盾有很大的不同,現(xiàn)在黨內(nèi)出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題當(dāng)時(shí)尚未遇到,而當(dāng)時(shí)比較突出的一些矛盾和問題現(xiàn)在已經(jīng)不突出了。另一方面,新老準(zhǔn)則在其主要原則和規(guī)定上也存在一致性的方面,如關(guān)于堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線,關(guān)于維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,關(guān)于要求黨員干部講真話、言行一致,關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、正確對(duì)待不同意見,關(guān)于保障黨員權(quán)利不受侵犯,關(guān)于接受黨和群眾的監(jiān)督、不準(zhǔn)搞特權(quán),等等。這些原則在新老準(zhǔn)則中都有充分體現(xiàn)。也正是從這個(gè)意義上說,新準(zhǔn)則的出臺(tái)不是要替代老準(zhǔn)則,二者都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)政治生活必須遵循的。
正如前文所說,新準(zhǔn)則既重申了老準(zhǔn)則的主要原則、規(guī)定和要求,同時(shí)又提出了一系列新的觀點(diǎn)、新的舉措、新的規(guī)定。為了更好地掌握新準(zhǔn)則的新思想、新精神和新要義,這里把新老準(zhǔn)則條文(各12條)一一進(jìn)行簡要對(duì)比,并加以適當(dāng)?shù)脑u(píng)議和分析。
新準(zhǔn)則第一條是關(guān)于堅(jiān)定理想信念。其中提到:共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想,是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須高度重視思想政治建設(shè),把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。
關(guān)于“堅(jiān)定理想信念”內(nèi)容,在老準(zhǔn)則中沒有提及,而新準(zhǔn)則把它放在黨內(nèi)政治生活必須遵循的首位規(guī)范,這足見其所具有的特殊重要性。習(xí)近平總書記指出:理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。基于這種認(rèn)識(shí),新準(zhǔn)則提出,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度,從而使黨員、干部站穩(wěn)政治立場,分清是非界限,堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想侵蝕。
新準(zhǔn)則第二條是關(guān)于堅(jiān)持黨的基本路線。其中提到:黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線,也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線,把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。
關(guān)于“堅(jiān)持黨的基本路線”內(nèi)容,在老準(zhǔn)則中放在了第一條“堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線”,老準(zhǔn)則的第二條是“堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),反對(duì)個(gè)人專斷”。老準(zhǔn)則的這種安排不難理解,糾正“文化大革命”時(shí)期錯(cuò)誤的政治路線和思想路線以及反對(duì)長期以來的個(gè)人專斷給黨所帶來的嚴(yán)重影響,是當(dāng)時(shí)黨面臨的亟待解決的最為突出的問題。新準(zhǔn)則把“堅(jiān)持黨的基本路線”列在第二條,既繼承了老準(zhǔn)則的原則要求,又提出了一些新的要求,如“考察識(shí)別干部特別是高級(jí)干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線”。所有這些原則性要求,對(duì)于全面深化改革,保證改革不走向邪路,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
新準(zhǔn)則第三條是關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。其中提到:堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止,是黨和國家前途命運(yùn)所系,是全國各族人民根本利益所在,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。必須堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì),核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
關(guān)于“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威”基本要求、核心要求,在老準(zhǔn)則第三條“維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律”中也有充分反映,如堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、不得隨意發(fā)表與黨中央不一致的言論、反對(duì)分散主義等。不同的是,新準(zhǔn)則第三條特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)核心的至關(guān)重要性,突出強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”,即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。之所以強(qiáng)調(diào)這些基本要求與原則,一方面是針對(duì)黨內(nèi)存在的個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、宗派主義等問題,另一方面也是出于對(duì)黨的歷史上正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的考慮以及黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的需要。
新準(zhǔn)則第四條是關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。其中提到:紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面,用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。
從嚴(yán)明黨的紀(jì)律這一條內(nèi)容來看,除了老準(zhǔn)則的第四條“堅(jiān)持黨性,根絕派性”外,在其第二條、第三條、第五條均有所反映。比如,反對(duì)個(gè)人崇拜、反對(duì)吹吹拍拍、反對(duì)言行不一,禁止黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙等派性活動(dòng),等等。需要注意的是,新準(zhǔn)則有意把“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律”獨(dú)立出來,作為黨內(nèi)政治生活第四條。這充分反映了習(xí)近平總書記所提出的“政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律”重要思想,也再次說明政治紀(jì)律在黨的自身建設(shè)中所占有的特殊地位。為了捍衛(wèi)黨的政治紀(jì)律,新準(zhǔn)則重申遵守政治紀(jì)律的基本原則,同時(shí)強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)該承擔(dān)的監(jiān)督檢查責(zé)任。
新準(zhǔn)則第五條是關(guān)于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。其中提到:人民立場是黨的根本政治立場,人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來自人民,失去人民擁護(hù)和支持,黨就會(huì)失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。
與老準(zhǔn)則第五條“要講真話,言行一致”只是寥寥數(shù)語提及“黨與群眾的關(guān)系”不同,新準(zhǔn)則把“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”單獨(dú)列出,作為黨內(nèi)政治生活的一條重要規(guī)范。眾所周知,黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央針對(duì)黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題,作出八項(xiàng)規(guī)定,開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,嚴(yán)厲查處各種侵害群眾利益的腐敗分子等,遏制了“四風(fēng)”的蔓延之勢,密切了黨與群眾的血肉聯(lián)系。為了鞏固這種好的勢頭,新準(zhǔn)則從群眾立場、群眾觀點(diǎn)、深入群眾、解決群眾實(shí)際問題、維護(hù)發(fā)展群眾利益、維護(hù)社會(huì)和諧等方面提出了原則性要求,進(jìn)一步把黨的十八大以來新的經(jīng)驗(yàn)和做法固定下來,并上升為黨的法規(guī)制度,以便于黨員干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵循。這就是新準(zhǔn)則為何把“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”單列一條的原因所在。
新準(zhǔn)則第六條是關(guān)于堅(jiān)持民主集中制原則。其中提到:民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅(jiān)持,任何組織和個(gè)人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度。
關(guān)于堅(jiān)持民主集中制原則的內(nèi)容,老準(zhǔn)則的第二條有比較詳盡的論述,大致的原則要求與新準(zhǔn)則基本一致,如強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、少數(shù)服從多數(shù)、充分發(fā)揚(yáng)民主,等等。不過,由于近些年來在貫徹執(zhí)行民主集中制過程中,出現(xiàn)了一些諸如獨(dú)斷專行或各自為政,議而不決、決而不行、行而不實(shí),當(dāng)面不說、背后亂說,會(huì)上不說、會(huì)后亂說,當(dāng)面一套、背后一套,名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)際上無人負(fù)責(zé),把分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”等嚴(yán)重問題,新準(zhǔn)則有針對(duì)性地提出了許多新的主張:領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí),必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工按規(guī)定向上級(jí)黨委報(bào)備,無正當(dāng)理由、未向上級(jí)黨委報(bào)備不得調(diào)整;不允許用個(gè)人主張代替黨組織的主張、用個(gè)人決定代替黨組織的決定。這些新的規(guī)定,進(jìn)一步發(fā)展和完善了民主集中制。
新準(zhǔn)則第七條是關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利。其中提到:黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度,提高黨內(nèi)民主質(zhì)量,黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序,任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。
新準(zhǔn)則第七條的基本要求,與老準(zhǔn)則第六條“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,正確對(duì)待不同意見”、第七條“保障黨員的權(quán)利不受侵犯”、第八條“選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志”比較相近,但是內(nèi)容更加簡略一些。老準(zhǔn)則用這么大的篇幅規(guī)定黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利及黨內(nèi)選舉人的意志,主要是源于“文化大革命”時(shí)期黨內(nèi)民主和黨員權(quán)利受到嚴(yán)重踐踏的極端現(xiàn)象。這些問題在現(xiàn)今黨內(nèi)已經(jīng)沒有當(dāng)年那么突出,但問題還不少,因而新準(zhǔn)則用了一定篇幅,從黨內(nèi)各級(jí)委員會(huì)民主決策與科學(xué)決策,尊重黨員的主體地位,暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑,規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則,黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)等方面,提出了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利的一些新觀點(diǎn)、新規(guī)范。
新準(zhǔn)則第八條是關(guān)于堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。其中提到:堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。
關(guān)于選人用人導(dǎo)向問題,老準(zhǔn)則沒有專門列出一條加以規(guī)范,只是在其第十二條“努力學(xué)習(xí),做到又紅又專”中對(duì)黨員干部提出了一些原則性要求。新準(zhǔn)則之所以把“堅(jiān)持選人用人導(dǎo)向”作為黨內(nèi)政治生活的一條重要規(guī)范,與黨內(nèi)長期存在的諸如跑官要官、任人唯親、唯分唯票唯年齡唯生產(chǎn)總值、人身依附等不正之風(fēng)和種種偏向密切相關(guān)。為了糾正這些錯(cuò)誤偏向,推動(dòng)黨內(nèi)形成良好的用人導(dǎo)向,新準(zhǔn)則提出了堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢的基本原則,堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔等好干部標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,嚴(yán)肅問責(zé)機(jī)制等新舉措。這些新觀點(diǎn)新舉措,是黨的十八大以來以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在實(shí)踐中探索總結(jié)出的最新成果,是今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)選人用人的重要原則。
新準(zhǔn)則第九條是關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度。其中提到:黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)黨的組織生活活力。
新老準(zhǔn)則第九條的內(nèi)容完全不一樣。前者闡述嚴(yán)格組織生活制度的重要性以及嚴(yán)格組織生活制度的新措施,如要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念,工作中重大問題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必須按規(guī)定按程序向組織請(qǐng)示報(bào)告,離開崗位或工作所在地要事先向組織請(qǐng)示報(bào)告;而后者則突出強(qiáng)調(diào)要同錯(cuò)誤傾向和壞人壞事作斗爭。改革開放之初,黨內(nèi)與社會(huì)上出現(xiàn)了許多新的不良風(fēng)氣及錯(cuò)誤思潮,既敗壞了黨的形象,又威脅黨的執(zhí)政地位。為了端正黨風(fēng),糾正錯(cuò)誤傾向,老準(zhǔn)則專門設(shè)立一條,要求黨員干部敢于挺身而出,不怕得罪人,不怕撕破臉皮,不怕受到打擊迫害,堅(jiān)決同錯(cuò)誤傾向和壞人壞事作斗爭。這是特殊時(shí)期黨對(duì)廣大黨員干部的黨性要求。新準(zhǔn)則盡管沒有采用“同錯(cuò)誤傾向和壞人壞事作斗爭”的表述,但在其條文中對(duì)于黨內(nèi)各種錯(cuò)誤思潮和不正之風(fēng)也有不少相關(guān)規(guī)范要求,其基本精神存在一致性。
新準(zhǔn)則第十條是關(guān)于開展批評(píng)和自我批評(píng)。其中提到:批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。必須堅(jiān)持不懈把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好。
新準(zhǔn)則第十條“開展批評(píng)與自我批評(píng)”與老準(zhǔn)則第十條“正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志”,強(qiáng)調(diào)的目的和方法基本是一致的。目的就是“治病救人”,保持黨的肌體健康;方法就是“開展批評(píng)與自我批評(píng)”,不許實(shí)行殘酷斗爭、無情打擊,甚至人身侮辱和人身迫害。老準(zhǔn)則針對(duì)黨內(nèi)斗爭曾經(jīng)出現(xiàn)的極端錯(cuò)誤做法,旗幟鮮明地提出要“正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志”,具有很強(qiáng)的時(shí)代性和必要性。30多年后的今天,黨內(nèi)這樣的極端情況早已不復(fù)存在,但是,如何幫助犯錯(cuò)誤的同志、如何對(duì)待不同意見和批評(píng),對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言仍然是一個(gè)極為重要的問題。為此,新準(zhǔn)則提出黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器,嚴(yán)于自我解剖,批評(píng)必須出于公心,不主觀武斷,不發(fā)泄私憤,鼓勵(lì)下級(jí)反映真實(shí)情況,帶頭從諫如流、敢于直言,把發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。
新準(zhǔn)則第十一條是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。其中提到:監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。
新準(zhǔn)則第十一條與老準(zhǔn)則第十一條同是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督問題,只是它們之間各有側(cè)重點(diǎn)。前者強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督,后者重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)不準(zhǔn)搞特權(quán),自覺接受黨和群眾監(jiān)督。從內(nèi)容上來看,老準(zhǔn)則提出的很多原則與要求具有極為鮮明的歷史性與時(shí)代性,如任何領(lǐng)導(dǎo)干部不得違反黨的干部標(biāo)準(zhǔn)和組織原則,將自己的親屬提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;不得讓他們超越職權(quán)干預(yù)黨和國家的工作;不應(yīng)把他們安排在身邊的要害崗位上。除此之外,老準(zhǔn)則中提到的各種特權(quán)現(xiàn)象在黨內(nèi)并沒有完全消失,須要通過更為嚴(yán)格的監(jiān)督加以遏制。權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。因此,新準(zhǔn)則抓住問題的要害,把“對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督”作為單獨(dú)一條加以規(guī)定,提出實(shí)行權(quán)力清單制度,公開權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果,健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行;強(qiáng)化上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,防止權(quán)力失控和濫用;強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法按程序?qū)ι嫦訃?yán)重違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查,任何組織和個(gè)人不得自行決定或受指使對(duì)黨員、干部采取非法調(diào)查手段。這些新的主張與措施,反映了黨對(duì)權(quán)力監(jiān)督問題的認(rèn)識(shí)日益深刻,體現(xiàn)了黨的監(jiān)督理念的與時(shí)俱進(jìn)。
新準(zhǔn)則第十二條是關(guān)于保持清正廉潔的政治本色。其中提到:建設(shè)廉潔政治,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,保持黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔。
新準(zhǔn)則的最后一條,主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部如何保持清正廉潔提出多方面要求。這些要求在老準(zhǔn)則的第十一條“不準(zhǔn)搞特權(quán)”中有所體現(xiàn),但比老準(zhǔn)則更加詳盡,更具時(shí)代特點(diǎn)。譬如,新老準(zhǔn)則均強(qiáng)調(diào)人人平等原則,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆,沒有搞特殊化的權(quán)力等;而與老準(zhǔn)則不同的是,新準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥,養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié),自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味;領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員;堅(jiān)決抵制潛規(guī)則,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,絕不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來,等等。這些要求與規(guī)定,很多都是第一次寫進(jìn)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中,具有鮮明的時(shí)代性、指導(dǎo)性和約束性。
把新老準(zhǔn)則的條文、規(guī)定加以對(duì)照,通過上述簡要的對(duì)比與分析,一方面有利于更好地理解新老準(zhǔn)則相互聯(lián)系、一脈相承的關(guān)系,另一方面有利于把握新準(zhǔn)則的新思想、新要求、新規(guī)范,對(duì)于推動(dòng)認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活在全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略中的地位,具有十分重要的理論參考價(jià)值。