陳 帥 付奕銘 翟 翯

寧波海關(guān)緝毒犬查緝策略探析

陳 帥 付奕銘 翟 翯

寧波海關(guān)面臨查緝毒品案件的壓力和形勢十分嚴峻。近些年來，我們對在實戰(zhàn)工作中采取的一些行之有效的查緝措施、應(yīng)用策略進行了簡要探討，以供大家參考。

一、寧波海關(guān)及緝毒犬隊概況

（一）寧波海關(guān)概況。毒活動也越來越多，制毒化學品原料和新型精神類活性物質(zhì)走私出境也成頻繁態(tài)勢。

（二）寧波海關(guān)緝私局緝毒犬隊概況。

寧波海關(guān)緝私局緝毒犬隊目前有訓導員4名，緝毒犬4頭。緝毒犬隊主要有以下職責：1.使用緝毒犬開展海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場查緝工作。2.負責對毒品走私動態(tài)性情報進行收集整理，研究制定查緝策略，提高用犬效率。3.制定海關(guān)緝毒犬的訓練計劃，做好緝毒犬訓練工作。

二、海關(guān)緝毒犬在寧波口岸的使用策略

（一）因地制宜，制定符合寧波關(guān)區(qū)實際情況的緝毒犬查緝對策，找準查緝重點。

寧波海關(guān)的進出口業(yè)務(wù)現(xiàn)場主要分為三類：郵件、旅檢和集裝箱。隨著海關(guān)駐寧波郵政轉(zhuǎn)運中心辦事處的設(shè)立，以此為抓手，陸續(xù)破獲多起毒品案件。寧波每天出口到大洋洲等一些敏感地區(qū)的郵件很多，且郵件來源較分散，通關(guān)時間跨度較長。所以郵政工作人員掃描分類時會將寄往敏感地區(qū)的包裹挑出，統(tǒng)一集中，等掃描分類結(jié)束時，再使用緝毒犬逐個進行查緝。

寧波出入境航班主要目的地為香港、臺灣、日本和韓國，乘客性質(zhì)多為旅行團的游客，攜帶毒品出入境可能性較小。但經(jīng)由香港轉(zhuǎn)機前往其他國家的旅客攜帶毒品的可能性則較大，經(jīng)由香港轉(zhuǎn)機的旅客尤其是單獨出行的非洲人、東南亞人攜帶毒品的可能性更大，是緝毒犬查緝的重點。

寧波口岸作為全國最繁忙的海運口岸之一，每天進出口的集裝箱數(shù)以萬計，利用集裝箱藏毒運輸毒品的案件日漸增多，往往需要一定的資金支持。一般來說，此類案件背后必隱藏有一個或幾個規(guī)模較大的販毒集團進行精細運作才能實施。因此，在獲得可靠情報信息支持的情況下，使用緝毒犬對大量集裝箱進行查緝的成功率就會大大增加。

（二）構(gòu)建情報信息網(wǎng)絡(luò)平臺，多部門共享情報信息，形成緝毒合力。

寧波海關(guān)緝私局深化關(guān)際合作，夯實緝毒基礎(chǔ)，與廣州、深圳海關(guān)緝私局簽訂了《打私執(zhí)法協(xié)作機制合作備忘錄》，與他們開展多方面深層次的合作。2013年12月派出訓導員攜犬赴廣州海關(guān)一同作業(yè)，雙方合作共查獲4起案件，查獲各類毒品2750克。同時，注重與浙江省、市兩級禁毒委的溝通交流，與國安、公安、邊檢、水警等部門密切合作，重點在毒情共享、情報交換、聯(lián)合緝毒等方面加強合作，形成寧波區(qū)域緝毒合力。

2012年12月，緝毒犬隊根據(jù)廣州海關(guān)提供的情報，在某EMS投遞點發(fā)現(xiàn)有可疑進境郵件。訓導員攜犬搜索時，緝毒犬突然對一個馬來西亞寄來的郵件做出示警反應(yīng)，開拆后發(fā)現(xiàn)在汽車配件中夾藏有海洛因489克。隨后犬隊立即對該EMS投遞點加大搜索力度，隨后，緝毒犬隊又對另一個郵件做出示警反應(yīng)。經(jīng)開拆發(fā)現(xiàn)，郵件里的保溫杯內(nèi)夾藏可卡因300余克。

（三）增加部門溝通，強化內(nèi)部協(xié)作，優(yōu)化資源配置。

與海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展聯(lián)合分析及風險布控，期間依托風管、通關(guān)、查驗、物流、港區(qū)等部門，形成部門聯(lián)動及快速處置的合作模式。在海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場貫徹“人、機、犬”三位一體的查緝模式，“人”是指監(jiān)管現(xiàn)場的所有關(guān)員、緝私警察和緝毒犬訓導員，是查緝模式中最重要的智力因素和執(zhí)行因素?！叭笔侵敢讶〉煤ｊP(guān)緝毒犬基地訓練合格證書并建立緝毒犬籍檔案，專用于搜索毒品的工作犬，犬是查緝模式中最關(guān)鍵的武器。“機”是特指海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場使用的X射線儀等顯像檢查設(shè)備，包括H986系統(tǒng)、X光儀等，這些儀器是查緝模式中不可或缺的補充。同時海關(guān)一線關(guān)員時刻注意毒品走私態(tài)勢，海關(guān)關(guān)員與緝毒犬訓導員一起建立緝毒微信群，由海關(guān)關(guān)員在群內(nèi)定期發(fā)布走私毒品預(yù)警信息，犬隊根據(jù)信息對預(yù)警的貨物、進出境人員進行重點查緝。

某年12月，機場旅檢科工作人員通過利用“高風險旅客分析系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn)一名馬來西亞籍乘客在一個月內(nèi)多次往返香港、寧波兩地，其托運行李卻為電熱水器、電腦機箱等普通電器設(shè)備，具有攜帶毒品的嫌疑。機場旅檢科將這一情況通報給緝毒犬隊，犬隊立刻安排民警帶犬查緝，最終在該旅客托運的熱水器中發(fā)現(xiàn)夾藏有海洛因共計5千克。

（四）對已查獲案件進行認真總結(jié)歸納，做到舉一反三。

緝毒犬隊每查獲一起案件，均對其來源國、毒品的種類、藏匿方式及包裝特點、收寄件人及收寄件地點等要素進行歸納分析，確定下一步查緝重點。

2015年7月緝毒犬隊在參加K9行動中查獲了2起郵件藏毒案。經(jīng)過對郵件藏匿毒品的手法分析比較：這2起郵件藏匿方式均為在打印機的硒鼓內(nèi)藏毒，而且硒鼓的品牌、型號均相同，判斷得出這2起案件可能系同一個犯罪團伙所為，該犯罪團伙每次都應(yīng)該是大批量走私含有相同毒品藏匿方式的郵件出境。根據(jù)這一結(jié)論，犬隊對出口申報為硒鼓的郵件加大了查緝力度，又成功地查獲了另外2起在打印機硒鼓里藏匿毒品走私出境的案件。

夏季為非洲大麻收獲期，為了解決來年生計，大麻種植者必須在收獲期內(nèi)將大批大麻出售獲利。根據(jù)這一情況，緝毒犬隊在夏季著重查緝從非洲入境的郵件，短短2周內(nèi)便查獲2起非洲走私大麻入境案件。

三、海關(guān)緝毒犬隊的一些新的探索和建設(shè)

（一）運用大數(shù)據(jù)分析，提高緝毒犬查緝效率。

緝毒犬隊與寧波機場海關(guān)聯(lián)合開發(fā)出“高風險旅客分析比對系統(tǒng)”，利用大數(shù)據(jù)分析手段預(yù)警可能攜帶毒品的高風險旅客。機場每天的客流量巨大，引入高風險旅客分析比對系統(tǒng)，可以通過數(shù)據(jù)庫進行比對，分析判斷出高風險乘客，有效提高查緝效率。

目前，高風險旅客分析比對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)主要從公安警用綜合查詢數(shù)據(jù)庫和寧波機場空港數(shù)據(jù)庫里提取實時數(shù)據(jù)。通過程序比對這些繁雜的數(shù)據(jù)，可以分析出飛行路線異常的乘客、頻繁進出敏感地國家和有吸毒史的乘客，這些乘客將被列為緝毒犬查緝的重點目標。

緝毒犬隊正在嘗試將郵件數(shù)據(jù)和集裝箱數(shù)據(jù)納入大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，進一步提高工作效率。

（二）建立智能化犬舍，增加科技含量。

寧波海關(guān)緝毒犬隊自主開發(fā)了“智能化犬舍管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)由軟件和硬件構(gòu)成，共分為四項功能：“視頻”、“GPS定位”、“犬舍”和“考勤”，均可以在手機及電腦上操作。

在“視頻”模塊中， 通過攝像頭監(jiān)控整個犬舍及嗅源庫，能實時在手機上觀察到緝毒犬的活動狀態(tài)。通過“GPS定位”模塊，能實時查看犬的物理位置及活動軌跡，每天可以統(tǒng)計出犬一天的運動量，具備查詢歷史運動路線功能。在“犬舍”模塊中，通過手機監(jiān)控犬舍溫度、濕度、光照和風速等，對空調(diào)及電風扇進行控制、利用紫外線殺毒，犬舍有異常情況（高溫、犬持續(xù)吠叫），模塊會通過手機提醒訓導員。在“考勤”模塊中，可以對訓導員進行到崗考勤，具備指紋和頭像掃描錄入功能，然后自動將考勤數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)庫記錄備份，通過手機可隨時查看。

（三）加強宣傳力度，樹立良好形象。

寧波海關(guān)緝毒犬隊通過傳統(tǒng)媒體和新媒體開展了樣式多樣、主題鮮明的系列宣傳活動。一方面讓群眾了解海關(guān)緝毒犬工作，另一方面樹立宣傳典型，弘揚主旋律和正能量，鑄就訓導員職業(yè)榮譽感。緝毒犬隊主動與新聞媒體接觸溝通，將緝毒犬查獲的一些大案要案和部分參加行動的過程制作成專題節(jié)目?！跺X江晚報》、《東南商報》和浙江電視臺等多家媒體也對犬隊進行了詳細深入的報道。

同時犬隊充分利用網(wǎng)站、論壇、QQ群、微博、微信公眾號等新媒體資源，將緝毒犬的日常工作訓練情況向公眾展示，與公眾進行互動，解答疑問。寧波海關(guān)緝私局緝毒犬隊報送的微視頻作品《我與我的親密戰(zhàn)友》榮獲公安部舉辦的第一屆“三微大賽”微信組一等獎,同時受到了部領(lǐng)導的肯定與表揚。

此外，緝毒犬隊還積極舉辦“犬隊開放日”活動。在節(jié)假日安排邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、大中小學生等走進緝毒犬隊，參觀犬舍和訓練場所。訓導員演示緝毒犬對箱包、車輛、人身、傳送帶的搜查過程，讓公眾能深入了解犬隊的日常工作訓練情況，同時積極宣傳毒品的危害和我國的禁毒政策。這些活動都獲得了良好的社會反響，也贏得了公眾對海關(guān)緝毒犬工作的理解與支持。

（作者單位：陳帥，寧波海關(guān)緝私局，315000；付奕銘、翟翯，公安部警犬技術(shù)學校，110034）

(本文照片由作者提供)

（編輯：顏 勤）