文│王加文（安徽省太湖縣畜牧獸醫(yī)局）

地方之窗

太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法及建議

文│王加文（安徽省太湖縣畜牧獸醫(yī)局）

安徽省太湖縣既是全國生豬調(diào)出大縣，也是安徽省畜牧業(yè)十強縣和肉雞生產(chǎn)大縣。為準確掌握太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，筆者對全縣肉雞生產(chǎn)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研期間，筆者深入養(yǎng)殖場戶和龍頭企業(yè)，召開多種類型的座談會和研討會，分析肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，探討發(fā)展對策，取得了一定成效。

一、太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)基本情況

1.太湖縣畜牧業(yè)發(fā)展整體現(xiàn)狀。畜牧業(yè)是太湖縣的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是近些年，畜牧業(yè)持續(xù)跨越式發(fā)展，成為該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的突出亮點。2016年年底，全縣存欄生豬26.23萬頭，其中能繁母豬1.7萬頭；存欄家禽523萬羽，其中肉雞451萬羽；存欄牛2.38萬頭，羊3.36萬只。全年出欄生豬56.02萬頭；出欄家禽2495萬羽，其中肉雞2285萬羽；出欄牛1.76萬頭，羊2.78萬只；禽蛋產(chǎn)量0.74萬噸，肉類總產(chǎn)量7.87噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值超過18億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的“半壁江山”。居安慶市所轄各縣、市、區(qū)之首，為太湖縣農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展做出了突出貢獻。

2.太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2016年，太湖縣肉雞飼養(yǎng)量2736萬羽，出欄2285萬羽，產(chǎn)值超過4億元，在全省排名位居前列。福潤禽業(yè)年屠宰加工能力可達13000噸，2016年屠宰加工近10000噸。

太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)的基本特點可概括為“五高”。

（1）集中度高。肉雞產(chǎn)業(yè)布局主要集中在畈區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中屠宰加工廠位于晉熙鎮(zhèn)，種禽場位于城西鄉(xiāng)和江塘鄉(xiāng)，規(guī)模養(yǎng)殖場主要分布于晉熙、城西、小池、新倉、江塘、徐橋和大石等7個畈區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其肉雞飼養(yǎng)量占全縣的95%以上。山區(qū)的牛鎮(zhèn)、北中、彌陀3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要為中小規(guī)模林下飼養(yǎng)土雞，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦有零星小戶分布。

（2）規(guī)?；潭雀?。據(jù)統(tǒng)計，2015年全縣出欄肉雞1萬羽以上的規(guī)模戶共有333戶，其中年出欄5萬羽以上的有136戶，年出欄10萬羽以上的有23戶，年出欄50萬羽以上的有2戶。預計2017年全縣出欄1萬羽以上的肉雞規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)量將超過500戶，出欄肉雞2400萬羽，占全縣的95%以上。

（3）標準化程度高。太湖縣肉雞飼養(yǎng)實行品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化和糞污無害化，共創(chuàng)建了1家部級標準化養(yǎng)殖示范場、3家省級標準化養(yǎng)殖示范場和100多家市縣級標準化養(yǎng)殖示范場。

（4）組織化程度高。太湖縣采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)，依靠12家肉雞產(chǎn)業(yè)化企業(yè)帶動發(fā)展，其中省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)7家。龍頭企業(yè)、肉雞養(yǎng)殖公司和合作社為農(nóng)戶提供全方位服務，農(nóng)戶按照公司制定的程序進行“傻瓜”式飼養(yǎng)，極大地提高了肉雞的生產(chǎn)能力和水平。

（5）養(yǎng)殖效益高。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，正常情況下，養(yǎng)殖50日齡左右的三黃雞（如“817”）盈利約1.5元/羽，養(yǎng)殖65～120日齡的“優(yōu)質(zhì)雞”盈利2.3～3.1元/羽，養(yǎng)殖240日齡以上的肉蛋兼用型雞或土雞盈利15～20元/羽。

3.太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程。太湖縣規(guī)模養(yǎng)雞起步于20世紀90年代中期，快速發(fā)展于2000年以后。縱觀產(chǎn)業(yè)20多年的發(fā)展，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模的變化，可將其發(fā)展歷程大致分為三個階段。

第一階段（1995—2000年）起步期。1996年前后，安徽正大集團與太湖縣農(nóng)戶合作推廣白羽肉雞的養(yǎng)殖。通過能人帶動，大戶帶“小戶”，促成了肉雞養(yǎng)殖在太湖縣畈區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的興起。

第二階段（2001—2009年）快速發(fā)展期。2001年，全縣第一家肉雞產(chǎn)業(yè)化企業(yè)太湖縣興牧有限公司（后改為安徽興牧畜禽有限公司）成立，以“三黃雞”為主打品種帶動農(nóng)戶發(fā)展肉雞養(yǎng)殖。各級黨委、政府把肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)來抓，通過加大政策支持力度，加速培育龍頭企業(yè)。特別是在畜牧技術(shù)干部和鎮(zhèn)（村）干部的帶頭下，群眾蜂擁而上，太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，肉雞產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)量不斷增加，苗禽孵化、屠宰加工等環(huán)節(jié)陸續(xù)完善。截至2009年年底，已發(fā)展肉雞規(guī)模養(yǎng)殖大戶1000余戶，輻射帶動縣內(nèi)小規(guī)模戶和周邊縣肉雞養(yǎng)殖戶4000余戶，全年出欄成雞3000萬羽，加工禽產(chǎn)品1.5萬噸，產(chǎn)值達3.5億元。太湖縣肉雞養(yǎng)殖規(guī)模居全市之首，列全省五強，影響全國。

第三階段（2010—2016年）轉(zhuǎn)型升級期。2010年以來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場需求的變化，安徽興牧公司等多家本地企業(yè)的發(fā)展壯大，安慶立華牧業(yè)有限公司的成功招商，尤其是經(jīng)歷了2013—2015年H7N9流感事件的沖擊與市場波動，太湖縣肉雞步入了由數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)換的理性發(fā)展階段。大戶越來越大，一些“入門遲，技術(shù)掌握差”的農(nóng)戶被淘汰，養(yǎng)殖條件進一步優(yōu)化，養(yǎng)殖品種也由快羽肉雞向優(yōu)質(zhì)肉雞轉(zhuǎn)變。肉雞規(guī)模穩(wěn)定，效益穩(wěn)步提高，戶均收入4萬元以上，全縣肉雞產(chǎn)值超過4億元。

二、太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的特色做法

太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)之所以能夠在整個皖西南地區(qū)乃至大別山地區(qū)一枝獨秀，在安徽省占有舉足輕重的地位，有許多成功的經(jīng)驗。例如，各級政府和部門高度重視、大力支持，在政策、項目上給予傾斜等，其中培育和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展、充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用是最重要的。

2001年，隨著市場需求的增加和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的積累，太湖縣適時成立了第一家肉雞產(chǎn)業(yè)化企業(yè)（即現(xiàn)在的安徽興牧有限公司），以“三黃雞”為主打品種帶動農(nóng)戶發(fā)展肉雞養(yǎng)殖；隨后培育和扶持太湖縣幫林禽業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的發(fā)展，又引進外資成立安慶福潤禽業(yè)食品有限公司，形成了完善的種雞生產(chǎn)、苗雞孵化、成雞屠宰加工和銷售的肉雞產(chǎn)業(yè)體系。2012年10月，在省、市畜牧獸醫(yī)部門的關(guān)心支持下，江蘇立華牧業(yè)股份有限公司成功入駐太湖縣，成立安慶市立華牧業(yè)有限公司，為太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。截至目前，太湖縣共有12家影響力較大的肉雞產(chǎn)業(yè)化企業(yè)及5家小型投苗企業(yè)，其中省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)7家，覆蓋了種苗、飼料、運輸、屠宰加工等全產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。在調(diào)查中，筆者了解到，這些公司積極探索、勇于創(chuàng)新，努力提高服務質(zhì)量和水平，并涌現(xiàn)出一些成功的推動肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色做法。安慶市立華牧業(yè)有限公司、安徽興牧有限公司等企業(yè)的主要特色做法如下。

1.建立良好的合作機制。目前，太湖縣所有的肉雞養(yǎng)殖大戶都與公司開展合作，建立“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的機制。例如，安慶市立華牧業(yè)有限公司、安徽興牧有限公司等實行標準化雞舍建造、雞苗供應、飼料供應、疫苗藥品供應、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)服務、產(chǎn)品銷售、財務核算“八統(tǒng)一”，為農(nóng)戶提供全方位服務。公司為合作養(yǎng)殖戶建立單獨臺賬，收取部分保障金后，統(tǒng)一供應苗禽、飼料、獸藥等生產(chǎn)物資，并成立了一支專門的隊伍上門提供禽流感、新城疫等免疫服務。成雞也由公司專車上門收購，銷售后根據(jù)臺賬記錄自動結(jié)賬。

2.實行雞舍補貼機制。根據(jù)農(nóng)戶意愿，安慶市立華牧業(yè)公司與外包公司簽訂協(xié)議，以較低的價格（48元/平方米）新建、改建標準化雞舍。同時，公司對養(yǎng)殖戶新建、改建標準化雞舍，按照10元/平方米、5元/平方米的標準分別給予補貼，對安裝自動化料線的再給予8元/平方米的補貼，進一步提升標準化水平。

3.建立保險保障機制。公司為養(yǎng)殖戶設(shè)置風險基金，所有銷售成雞按0.1～0.15元/羽的標準提取了風險金納入公司風險基金，該基金用于市場低迷或應對突發(fā)疫情、自然災害等意外風險時對養(yǎng)殖戶進行補貼，增強農(nóng)戶的抗風險能力（承擔市場風險和部分飼養(yǎng)管理風險）。當市場低迷時，公司將有實力切實保護農(nóng)戶的利益。另外，公司為所有合作戶統(tǒng)一無償購買了棚舍意外保險，棚舍一旦在自然災害中受損，將由保險公司視受災程度給予不高于75元/平方米的賠償。2016年7月2日，新倉鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶熊某飼養(yǎng)的16000羽雞受災死亡，與其合作的安慶市立華牧業(yè)公司給予了20.92萬元補貼，熊某不但減少了個人經(jīng)濟損失，而且還得到2.15萬元工資等補助。另外，縣政府于2015年安排專項資金50萬元，實施了肉雞養(yǎng)殖保險試點。

4.建立保底政策機制。例如，安徽省景湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司對合作農(nóng)戶飼養(yǎng)土雞日齡300天以上、成活率85%以上、羽均產(chǎn)蛋2.5千克以上的，保底盈利20元/羽。

5.強化技術(shù)服務。各公司成立專門的技術(shù)服務隊，技術(shù)指導人員分片包干，進村入戶開展指導。凡是加盟公司的新農(nóng)戶，在正式養(yǎng)雞前，都要經(jīng)過公司的系統(tǒng)培訓，掌握科學養(yǎng)雞的最基本知識；定期分片區(qū)召開養(yǎng)殖管理培訓會，針對存在的問題，給予正確引導和指導，提高農(nóng)戶肉雞飼養(yǎng)管理水平。

正是這些公司、合作社企業(yè)的特色做法和全方位服務，讓養(yǎng)殖戶有信心從事肉雞產(chǎn)業(yè)，從而推動了太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大。

三、存在的問題和制約因素

太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入關(guān)鍵時期，但在發(fā)展中還存在著一些問題和制約因素，主要有以下方面。

1.養(yǎng)殖設(shè)施相對落后。許多養(yǎng)殖戶在場地規(guī)劃、禽舍建設(shè)、消毒制度、通風換氣、外來人員和物品控制、應激源的控制、無害化處理等方面不能按科學、規(guī)范的要求落實。除個別公司通過補貼鼓勵和引導少量養(yǎng)殖戶改造了棚舍，投入了自動化料線及飲水、溫控設(shè)施外，絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶仍在使用人工喂料喂水、夏季灑水降溫等落后的管理模式，不利于肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.養(yǎng)殖保險未能全覆蓋。例如，2016年7月南方地區(qū)大范圍洪澇災害期間，太湖縣養(yǎng)殖戶大量受災，其中安慶市立華牧業(yè)有限公司有5戶重災戶，經(jīng)濟損失60多萬元。得益于公司為養(yǎng)殖戶購買了棚舍保險及制定了風險基金政策，養(yǎng)殖戶承擔了“零”風險，公司補貼所有損失并根據(jù)各戶飼養(yǎng)月齡長短給養(yǎng)殖戶發(fā)放了類似于工資的基本補貼。然而絕大多數(shù)受災農(nóng)戶由于未購買養(yǎng)殖保險，損失慘重。

3.產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，品牌建設(shè)薄弱。目前，太湖縣良種繁育體系建設(shè)落后，種雞場供苗能力嚴重不足，僅占全縣養(yǎng)殖規(guī)模的53%，而且品種單一，剩余需要從外采購補充；成雞主要外銷到上海、南京、廣州、武漢、合肥等大城市，屠宰加工量小，產(chǎn)業(yè)化水平不高。太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)化企業(yè)較多，部分已經(jīng)創(chuàng)建了自己的品牌，在省內(nèi)外都有了一些影響力，如安慶立華牧業(yè)有限公司、安徽興牧畜禽有限公司，但品牌的數(shù)量和涵蓋的范圍相對于太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)來說還很薄弱，尚不能完全帶動整個產(chǎn)業(yè)。更多的企業(yè)還處在發(fā)展階段，仍以生產(chǎn)為主，在深加工和品牌創(chuàng)建上都有欠缺。

4.外部制約太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)因素多。一是資金缺口較大。在調(diào)查時，多數(shù)農(nóng)戶和公司都表示資金匱乏，在養(yǎng)殖小區(qū)和雞舍的建設(shè)投入、肉雞加工的流動資金等方面資金缺口較大，金融信貸支持方面沒有政策配套，制約太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。二是土地資源的限制。建養(yǎng)殖小區(qū)和雞舍所需的土地需求量大，加工企業(yè)及龍頭企業(yè)的用地也受限制。三是養(yǎng)殖成本增加。如勞動力成本高、飼料價格上漲、運輸費用增長，是制約太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個重要因素。

四、促進太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議

1.加強宣傳，加大產(chǎn)業(yè)招商引資的力度。圍繞太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強宣傳引導，采取“請進來”“走出去”等方式，向外推介太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)和重點龍頭企業(yè)，營造發(fā)展氛圍，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)招商引資的力度，把太湖縣建設(shè)成為全國知名的肉雞產(chǎn)業(yè)加工基地。

2.加大政策扶持力度。一是扶持標準化小區(qū)建設(shè)。對新建縣級標準化示范養(yǎng)殖（場）小區(qū)每個給予5萬元補助；對市級以上的肉雞標準化示范養(yǎng)殖（場）小區(qū)每個給予10萬元獎勵；并將發(fā)酵床養(yǎng)殖、自動化喂料、飲水設(shè)施和溫控等納入補貼范圍。二是扶持龍頭企業(yè)及品牌建設(shè)。做大現(xiàn)有企業(yè)，挖掘現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)能力，提升加工檔次；廣招外來企業(yè)，通過招商引資，擴大生產(chǎn)能力，發(fā)展精深加工。對獲得名牌或知名商標的要給予獎勵。三是金融部門要降低門檻，采取聯(lián)戶、信用等多種形式增加對肉雞產(chǎn)業(yè)的貸款額度。同時，充分運用財政投資、融資等渠道，實施稅費減免、信息擔保、財政貼息等形式，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。建立風險基金和風險保障機制，建議政府加強與保險部門的合作，共同研究和推進肉雞養(yǎng)殖保險，有效降低企業(yè)和養(yǎng)殖戶的風險。四是發(fā)改部門要將太湖縣肉雞養(yǎng)殖（場）小區(qū)列入專項規(guī)劃實施，土地部門要充分考慮規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的需要，預留用地空間，提供用地條件。對小區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)用地給予滿足，其他相關(guān)部門都要全力支持。

3.完善產(chǎn)業(yè)鏈條及生產(chǎn)經(jīng)營體系。一是大力發(fā)展肉雞加工業(yè)，尤其是精深加工和特色產(chǎn)品研發(fā)，要走差異化發(fā)展道路，提高附加值。二是積極扶持龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，促進形成一批規(guī)模大、起點高、帶動力強的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是積極組建、引導和扶持肉雞專業(yè)合作組織，重點抓好肉雞行業(yè)協(xié)會和肉雞專業(yè)合作社的組建與壯大工作，助推企業(yè)與農(nóng)戶密切聯(lián)系，引導企業(yè)實行二次分配。四是加大品牌整合力度，抱團出海，提高市場占有率和競爭力；鼓勵龍頭企業(yè)注冊肉雞品牌，實行冷鮮銷售，增加效益。

4.加強技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高服務水平。加強服務體系建設(shè)，逐步完善畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣網(wǎng)絡，優(yōu)化畜牧獸醫(yī)人才資源的配置，建立縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村科技示范戶四級網(wǎng)絡，為肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才資源的支撐。配置并完善技術(shù)服務和信息服務的基礎(chǔ)設(shè)施，提高為肉雞產(chǎn)業(yè)服務的手段和水平。以動物防疫體系建設(shè)為重點，加強保障體系和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系的建設(shè)，保障太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣和培訓的力度，加快現(xiàn)代畜牧科技知識的更新和普及，探索高床養(yǎng)雞、網(wǎng)上養(yǎng)雞和發(fā)酵床養(yǎng)雞的新模式，重點推廣標準化肉雞養(yǎng)殖和疫病綜合防治等實用技術(shù)，全面提高肉雞產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平，加速推進企業(yè)的科技進步。

5.加強配套設(shè)施建設(shè)。一要在肉雞養(yǎng)殖重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分揀中心，完善配套設(shè)施。同時，加快推進信息化建設(shè)。不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)＋生產(chǎn)”“互聯(lián)網(wǎng)＋畜產(chǎn)品營銷”“互聯(lián)網(wǎng)＋服務”等模式，加快推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務示范行動，通過農(nóng)商、電商等營銷手段，把安全、生態(tài)、味美的肉雞產(chǎn)品“送出去”，銷往全國或世界各地。二要加強種雞和飼料企業(yè)建設(shè)，提高本地雞苗和飼料的供給能力，加快實現(xiàn)太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。三要建立和完善病死雞無害化處理及糞污資源化循環(huán)利用設(shè)施，保障太湖縣肉雞產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。