房紹紅

(山東省臨沂市郯城縣畜牧局，山東臨沂 276100)

簡析如何做好安全豬肉全程質(zhì)量控制

房紹紅

(山東省臨沂市郯城縣畜牧局，山東臨沂 276100)

“民以食為天，食亦以安為先”對于我國人民群眾肉類消費(fèi)以豬肉為主，但是如何做好安全豬肉全程質(zhì)量控制呢？筆者根據(jù)多年從事動物檢疫工作與大家一起來共同探討：

1 加強(qiáng)生豬全程監(jiān)管，提高肉品安全質(zhì)量

繼續(xù)深入抓好以生豬定點(diǎn)屠宰為基礎(chǔ)的肉食品安全工作。夏季以來，針對出現(xiàn)的以高熱為特征的豬病這一情況，為有效地防止病死豬肉流入市場，畜牧部門堅持一手抓豬病的防治，一手抓豬肉市場的監(jiān)管工作。畜牧部門多次做出重要批示并召開會議，部署安排豬肉市場監(jiān)管工作。各有關(guān)部門按職責(zé)分工，采取了果斷措施，由于我們見事早、行動快，取得了明顯成效。目前，郯城縣生豬生產(chǎn)基本正常，豬肉市場貨源充足、質(zhì)量安全、價格基本穩(wěn)定、經(jīng)營秩序良好。在消費(fèi)環(huán)節(jié)沒有發(fā)現(xiàn)問題豬肉，沒有發(fā)生豬肉質(zhì)量安全事故。

（1）冷庫清查處理工作取得階段性成效。為堅決防止和杜絕小冷庫成為收購、儲存、銷售病死豬肉的窩點(diǎn)，各地對轄區(qū)內(nèi)所有的冷庫進(jìn)行地毯式的排查，對重點(diǎn)掌握的生豬產(chǎn)品冷庫進(jìn)行封存清查，按照凡沒有畜牧獸醫(yī)部門出具的檢疫檢驗合格證書，沒有定點(diǎn)屠宰企業(yè)出具的銷售發(fā)票，且現(xiàn)在已無法復(fù)檢的問題豬肉，一律沒收進(jìn)行無害化處理的原則，對檢查發(fā)現(xiàn)問題豬肉全部予以無害化處理。

（2）生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管工作逐步加強(qiáng)。各地對照國家有關(guān)場點(diǎn)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范，對全縣生豬定點(diǎn)屠宰場全面進(jìn)行執(zhí)業(yè)整頓。對達(dá)不到規(guī)范要求的限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)仍然整改不到位，取消其定點(diǎn)屠宰資格。進(jìn)一步規(guī)范屠宰操作規(guī)程，建立健全生豬來源和豬肉流向臺賬，檢疫檢驗臺賬、無害化處理臺賬，努力從源頭上保障豬肉質(zhì)量安全。

（3）私屠濫宰違法行為受到嚴(yán)厲打擊?？h政府組織經(jīng)貿(mào)、工商、畜牧、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)日常巡查，建立舉報投訴制度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰的違法行為，凈化了市場，一批私屠濫宰的非法窩點(diǎn)被清理取締，設(shè)施和工具被依法沒收、銷毀。

（4）流通、消費(fèi)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。整治工作重點(diǎn)突出，強(qiáng)化對城鄉(xiāng)各類集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、豬肉市場管理和質(zhì)量安全工作，加強(qiáng)對賓館、飯店、鹵肉熟食攤點(diǎn)、學(xué)校及建筑工地等集體食堂以及以豬肉為原料的小食品加工企業(yè)、鹵食作坊、攤點(diǎn)的豬肉質(zhì)量監(jiān)管工作，從豬肉原料的進(jìn)貨、驗收、索票登記、儲存、加工制作等環(huán)節(jié)仔細(xì)進(jìn)行查驗，并通過掛牌承諾經(jīng)營、簽訂豬肉質(zhì)量安全責(zé)任書等方式，確保豬肉在流通環(huán)節(jié)的安全。各檢疫分所動物檢疫人員分片包干，對集貿(mào)市場明確專人進(jìn)行監(jiān)管。

（5）強(qiáng)化了對生豬及豬肉產(chǎn)品的運(yùn)輸管理。切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在省政府批準(zhǔn)設(shè)立動物防疫監(jiān)督檢查站，認(rèn)真檢查運(yùn)輸生豬產(chǎn)品車輛，檢查檢疫合格證等相關(guān)手續(xù)。實(shí)行24h值班，組成督查組巡回督查，從檢查情況看，查處了一批運(yùn)輸病死生豬違法案件，對查處問題的生豬予以銷毀，對經(jīng)營業(yè)主按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行了處罰。病死生豬全部作無害化焚燒深埋處理。

盡管郯城縣豬肉市場管理工作取得了初步成績，但由于歷年來管理工作的特殊情況，豬肉市場管理工作任務(wù)還十分艱巨，工作中還存在一定的問題和差距：一是豬肉市場管理的體制不順。豬肉市場管理工作涉及的部門多，監(jiān)管的鏈條長，有關(guān)部門按照職責(zé)分工，形成了“鐵路警察分管一段”，相互之間配合的不夠緊密。集中整治時大家一起上，但不可能長期這樣下去，沒有形成常態(tài)化長效監(jiān)管機(jī)制。有關(guān)法律法規(guī)在部門之間、上下之間有沖突，造成部門職責(zé)不清晰，責(zé)任不落實(shí)，部門難牽頭，整治工作難推動。二是生豬定點(diǎn)屠宰場基礎(chǔ)較差。特別是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)設(shè)施簡陋，管理不規(guī)范。大多數(shù)場點(diǎn)只有“一口鍋、一把刀”，存在臺賬不規(guī)范、證照不齊全、檢驗檢疫水平低等問題。三是豬肉熟食監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。熟食加工是病害豬肉最容易流向的環(huán)節(jié)，但從目前情況看，對大多數(shù)豬肉熟食經(jīng)營戶沒有堅持索證索票，一些熟食加工企業(yè)進(jìn)貨渠道不明，對豬肉熟食的監(jiān)管部門職責(zé)不清，監(jiān)管缺位，是安全豬肉全程質(zhì)量控制管理的一大隱患。所有這些，都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好安全豬肉全程質(zhì)量控制工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，安全豬肉全程質(zhì)量控制工作引起了社會各方面的關(guān)注，各級黨委、政府都高度重視，采取一系列措施，切實(shí)加強(qiáng)安全豬肉全程質(zhì)量控制，嚴(yán)防病害豬肉進(jìn)入流通消費(fèi)環(huán)節(jié)工作取得了明顯成效。但個別地方仍然存在對市場整治工作認(rèn)識不足，重視不夠，措施不力；私屠濫宰的現(xiàn)象時有發(fā)生；重大案件處置不及時，對不法商販儲存、伺機(jī)銷售病害豬肉的非法活動打擊不力等問題。豬肉消費(fèi)安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)食品安全是政府部門的重要職責(zé)，是關(guān)注民生和解決民生問題的重要舉措，也是促進(jìn)社會和諧的必然要求。我們一定要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，在鞏固前一階段豬肉市場專項整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，對豬肉質(zhì)量安全形勢保持清醒的認(rèn)識，對存在的突出問題予以高度重視，切實(shí)履行職能，負(fù)起責(zé)任，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)安全豬肉全程質(zhì)量控制管理，堅決杜絕病害豬肉流入市場，保障市場供應(yīng)平穩(wěn)有序。

安全豬肉全程質(zhì)量控制工作是一項長期的工作，絕不是靠突擊活動能解決問題，絕不是靠抓一陣子就能解決問題，各級政府必須樹立長期抓，抓長期的思想準(zhǔn)備，要在建立長效機(jī)制上下功夫，通過長效機(jī)制的建立，使豬肉市場監(jiān)管各個環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處。

開展經(jīng)常性的督導(dǎo)和督查活動，組織開展各類綜合監(jiān)督檢查、專項整治檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查等，督促各牽頭推進(jìn)責(zé)任部門細(xì)化工作方案，強(qiáng)化推進(jìn)措施，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，不斷鞏固工作成果，提高工作質(zhì)量和水平，確保郯城縣豬肉質(zhì)量安全豬肉全程質(zhì)量控制安全工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。