王德普

(新疆巴州和靜縣畜牧獸醫(yī)站,新疆和靜 841300)

結(jié)合和靜牧區(qū)特點(diǎn)淺談動(dòng)物防疫工作

王德普

(新疆巴州和靜縣畜牧獸醫(yī)站,新疆和靜 841300)

動(dòng)物防疫工作是預(yù)防控制動(dòng)物疫病發(fā)生、傳播和流行的重要手段。和靜縣擁有廣闊的天山高原牧場(chǎng)，但是這里氣候多變，牧場(chǎng)分散，交通不變，給動(dòng)物防疫工作帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。本文介紹了和靜牧區(qū)防疫體系概況，指出了牧區(qū)動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題，并結(jié)合牧區(qū)特點(diǎn)因地制宜地提出了具體措施。

牧區(qū) 動(dòng)物防疫

和靜縣的天山高原牧場(chǎng)是中國(guó)重要的牧區(qū)之一，畜牧業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是和靜縣的重要經(jīng)濟(jì)支柱，也是牧民主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。動(dòng)物防疫是畜牧業(yè)基礎(chǔ)性的工作，關(guān)系到牧民的收入和社會(huì)的穩(wěn)定，是牧區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的保障。牧民習(xí)慣了長(zhǎng)期沿襲的游牧方式，養(yǎng)殖規(guī)模較小，牧場(chǎng)分散，而且一些牧民限于文化水平對(duì)動(dòng)物防疫工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，這些都在一定程度上給牧區(qū)的動(dòng)物防疫工作帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。和靜的動(dòng)物防疫工作在各級(jí)政府和動(dòng)物防疫部門的共同努力下，多方協(xié)調(diào)配合、科學(xué)防治取得了一定的成效。筆者有著多年在牧區(qū)基層的動(dòng)物防疫經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了牧區(qū)動(dòng)物防疫工作的諸多問(wèn)題，并結(jié)合牧區(qū)特點(diǎn)提出了一些具體措施。

1 和靜牧區(qū)動(dòng)物防疫存在的問(wèn)題

1.1 牧場(chǎng)分散，牲畜養(yǎng)殖規(guī)模小

和靜牧區(qū)的畜牧業(yè)沿襲了傳統(tǒng)游牧民族粗放的生產(chǎn)方式，以游牧放養(yǎng)為主，飼養(yǎng)方式原始而且落后，草場(chǎng)偏遠(yuǎn)而且負(fù)荷過(guò)大，牲畜隨著季節(jié)要不停轉(zhuǎn)場(chǎng)，流動(dòng)性很強(qiáng)，這些都使得動(dòng)物防疫條件十分惡劣，防疫工作量非常大。

1.2 基層動(dòng)物防疫設(shè)施和隊(duì)伍薄弱

在偏遠(yuǎn)的牧區(qū)基層，大多數(shù)畜牧獸醫(yī)站防疫檢疫設(shè)備簡(jiǎn)陋老化，缺乏許多必需器材，防疫手段落后，動(dòng)物防疫工作開(kāi)展十分艱難。另一方面，動(dòng)物防疫人員普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，老齡化嚴(yán)重，缺乏專業(yè)動(dòng)物防疫人員，動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量很難提高。

1.3 牧民對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí)不足

牧區(qū)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，牧民文化水平普遍不高，防疫意識(shí)淡薄，有的牧民因?yàn)榉酪唛_(kāi)銷不愿意給牲畜打防疫針，有的牧民因?yàn)橐呙缈赡墚a(chǎn)生副作用對(duì)防疫有抵觸情緒。

1.4 動(dòng)物防疫缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

牧區(qū)基層動(dòng)物獸醫(yī)站經(jīng)費(fèi)緊張，管理混亂，缺乏經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出計(jì)劃，防疫工作中的治療費(fèi)，補(bǔ)償費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)十分匱乏。另外，動(dòng)物防疫人員的工資報(bào)酬有待提高。

1.5 防疫監(jiān)督力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)

動(dòng)物防疫相關(guān)政策法規(guī)宣傳資料匱乏，宣傳工作不到位，牧民法律意識(shí)淡薄，防疫監(jiān)督人手不足，力量不夠，漏檢逃檢阻礙執(zhí)法時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)，缺乏震懾作用。

2 和靜牧區(qū)動(dòng)物防疫應(yīng)采取的措施

2.1 逐步發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式

和靜牧區(qū)牲畜的養(yǎng)殖仍以散養(yǎng)放養(yǎng)為主，但規(guī)模化養(yǎng)殖是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，規(guī)?；B(yǎng)殖有助于牧民增收，減小風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及畜產(chǎn)品質(zhì)量的提高。結(jié)合和靜牧區(qū)的實(shí)際條件，可以在適宜規(guī)模養(yǎng)殖的大型草場(chǎng)逐步試點(diǎn)規(guī)?；曫B(yǎng)，積極推動(dòng)牧民合作養(yǎng)殖，逐步轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式，這也有助于動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展。

2.2 增加動(dòng)物防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

希望各級(jí)地方政府增加動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)以及防疫人員薪酬的投入，并安排專門的財(cái)務(wù)人員合理制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)經(jīng)費(fèi)支出，根據(jù)動(dòng)物防疫工作的實(shí)際需要?？顚Ｓ?，各項(xiàng)疫苗費(fèi)用，補(bǔ)貼落實(shí)到位，為動(dòng)物防疫工作不斷注入活力。

2.3 積極推進(jìn)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)

在各級(jí)畜牧獸醫(yī)站完善配置必需的檢驗(yàn)檢疫設(shè)備，在牧區(qū)根據(jù)實(shí)際需要配置方便攜帶運(yùn)輸?shù)姆酪邫z疫工具和用品，盡可能滿足偏遠(yuǎn)牧區(qū)的防疫基礎(chǔ)設(shè)施需要。根據(jù)季節(jié)性動(dòng)物防疫工作的需要，配備多樣化的動(dòng)物防疫隊(duì)伍，以有編制的畜牧獸醫(yī)站工作人員為領(lǐng)導(dǎo)，以懂技術(shù)的動(dòng)物防疫專業(yè)人員為核心，并按防疫需要雇傭有動(dòng)物防疫經(jīng)驗(yàn)的牧民，還要增加畜牧獸醫(yī)站工作編制，招錄更多年輕懂技術(shù)的動(dòng)物防疫專業(yè)人員。對(duì)動(dòng)物防疫人員定期進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)，業(yè)務(wù)技能，政策法規(guī)等相關(guān)培訓(xùn)，提升動(dòng)物防疫隊(duì)伍素質(zhì)。

2.4 加大動(dòng)物防疫宣傳監(jiān)督力度

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)重視動(dòng)物防疫工作，積極制作動(dòng)物防疫宣傳材料，利用多種媒體和途徑加強(qiáng)動(dòng)物防疫宣傳力度，結(jié)合實(shí)際情況深入基層牧區(qū)上門宣傳介紹相關(guān)政策法規(guī)，增加牧民對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí)和積極性。建立動(dòng)物防疫檔案，嚴(yán)密監(jiān)督動(dòng)物防疫工作的各個(gè)流程，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，確保嚴(yán)格執(zhí)法，加大違法打擊力度。

3 小結(jié)

和靜縣上萬(wàn)平方公里的牧區(qū)每年要出產(chǎn)上百萬(wàn)的牲畜，動(dòng)物防疫工作任重而道遠(yuǎn)，做好動(dòng)物防疫工作有利于牧民的健康和收入，也有利于畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，這些離不開(kāi)牧民的密切配合和畜牧獸醫(yī)的辛勤付出，也離不開(kāi)各級(jí)政府和政策的大力支持。

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