李光斗

美國(guó)特朗普上臺(tái)對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)不是一個(gè)好消息。中國(guó)的制造業(yè)正經(jīng)歷著寒冬：隨著地價(jià)飛漲、人口紅利消失、制造業(yè)成本攀升、低端大眾化產(chǎn)品退出市場(chǎng)……中國(guó)制造業(yè)正面臨著外需萎縮、內(nèi)需不足的窘境；倒閉潮從珠三角向長(zhǎng)三角蔓延，大量制造企業(yè)紛紛關(guān)門(mén)。特朗普提出的針對(duì)中國(guó)“貿(mào)易戰(zhàn)”及“美國(guó)制造業(yè)回歸計(jì)劃”一旦落地執(zhí)行，將讓中國(guó)制造業(yè)雪上加霜。

特朗普在大選中提出“讓美國(guó)再次偉大”的競(jìng)選口號(hào)，一反美國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的“世界的美國(guó)”戰(zhàn)略，宣布美國(guó)將自掃門(mén)前雪，反對(duì)全球化；特朗普為美國(guó)最廣大的底層平民代言，承諾恢復(fù)他們失去的制造業(yè)工作崗位，獲得了底層大眾的廣泛支持。特朗普的“讓美國(guó)再次偉大”首先要“讓美國(guó)的制造業(yè)再次偉大”。

“中國(guó)的貿(mào)易‘掠奪了美國(guó)、貨幣貶值將‘吸光美國(guó)的血、中國(guó)搶走美國(guó)人5萬(wàn)個(gè)制造業(yè)工作機(jī)會(huì)甚至是700萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)、美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易赤字是5050億美元、要對(duì)中國(guó)進(jìn)口征收45%的關(guān)稅、把工作從中國(guó)拿回來(lái)……”特朗普在競(jìng)選過(guò)程中將中國(guó)樹(shù)為靶子，用極富煽動(dòng)性的言論和利益許諾來(lái)籠絡(luò)超過(guò)美國(guó)人口70%的底層勞動(dòng)者的心。

特朗普不僅是個(gè)聰明的商人，也是一個(gè)聰明的政客，雖然他并無(wú)從政經(jīng)歷，但他知道“發(fā)動(dòng)群眾”、“戳中痛點(diǎn)”。因?yàn)槊绹?guó)的全球化策略和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而喪失了工作機(jī)會(huì)的底層勞動(dòng)者構(gòu)成了支持特朗普的基本盤(pán)。特朗普的言論讓底層民眾因就業(yè)機(jī)會(huì)喪失、貧富差距擴(kuò)大、社會(huì)階層固化的憤怒得到了宣泄。

全球化、貿(mào)易自由是過(guò)去數(shù)十年來(lái)世界的主旋律，美國(guó)是全球化的領(lǐng)頭羊，美國(guó)的全球化同樣經(jīng)歷了一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程，即將低附加值、高污染、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或外包到其他發(fā)展中國(guó)家。轉(zhuǎn)移的過(guò)程由一個(gè)工廠到一個(gè)產(chǎn)業(yè)，由一個(gè)產(chǎn)業(yè)到其他周邊配套產(chǎn)業(yè)，最后到整個(gè)國(guó)家的龐大基礎(chǔ)工業(yè)體系也置身他國(guó)。

從民用輕工業(yè)，到消費(fèi)電子，到基礎(chǔ)重工業(yè)，這三十多年里美國(guó)的基礎(chǔ)工業(yè)體系正因美國(guó)的全球化戰(zhàn)略而萎縮，面臨高鐵、電網(wǎng)、堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施不足的窘境，面臨曾經(jīng)為之驕傲的美國(guó)汽車(chē)城底特律的破產(chǎn)之類(lèi)的難題，“綠黨”的環(huán)保主義致使地大物博的美國(guó)卻不能在本土采礦挖煤，能源產(chǎn)業(yè)及配套能力嚴(yán)重不足。

在全球化戰(zhàn)略之下，美國(guó)用以中國(guó)為代表的新興國(guó)家的資源和勞動(dòng)力來(lái)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，而美國(guó)只負(fù)責(zé)最核心的科技研發(fā)和資本?？萍际且粋€(gè)國(guó)家的“腦”，而金融就好比一個(gè)國(guó)家的“血液”，生產(chǎn)制造業(yè)則是一個(gè)國(guó)家的四肢。那么，在美國(guó)全球化的過(guò)程中美國(guó)儼然發(fā)展成了一個(gè)頭腦發(fā)達(dá)而四肢卻日漸退化的怪物。

美國(guó)的全球化只是用他國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力、土地、能源來(lái)發(fā)展自己。美國(guó)因全球化受益的只有占社會(huì)少數(shù)的社會(huì)精英和華爾街金融從業(yè)者，而美國(guó)70%的沒(méi)有大學(xué)學(xué)歷的底層人群卻被排除在美國(guó)全球化紅利的圍城之外；不僅如此，本可成為技術(shù)工人的他們，卻因基礎(chǔ)工業(yè)制造業(yè)的萎縮而無(wú)業(yè)可就。

美國(guó)精英階層因全球化的“雪球效應(yīng)”而成為巨富，而最廣大的底層勞動(dòng)者卻被新興市場(chǎng)國(guó)家搶走工作機(jī)會(huì)。美國(guó)“巨富階層”和“底層勞動(dòng)者”之間出現(xiàn)了鴻溝。本次美國(guó)大選正是“底層勞動(dòng)者”將特朗普抬進(jìn)了白宮。

不管特朗普在競(jìng)選過(guò)程中提出的反全球化政策是騙取選票的表演行為，還是真的即將要落實(shí)的美國(guó)新政，美國(guó)是中國(guó)最大的貿(mào)易出口國(guó)，特朗普施行貿(mào)易保護(hù)主義是大概率事件，這勢(shì)必讓中國(guó)的制造業(yè)雪上加霜。

從競(jìng)選過(guò)程中的言論可以總結(jié)出特朗普新政大致有以下幾點(diǎn)：

一、通過(guò)對(duì)所有進(jìn)口貨物施加20%的進(jìn)口關(guān)稅，特別是對(duì)中國(guó)和墨西哥征收45%的關(guān)稅，來(lái)扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，制定最強(qiáng)硬和精明的貿(mào)易協(xié)定，為美國(guó)工人奪回工作崗位和更多的利益。

二、美國(guó)將退出TPP，甚至退出WTO，重新擬定北美自由貿(mào)易協(xié)定，對(duì)中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中的不公平補(bǔ)貼、違反WTO行為進(jìn)行嚴(yán)厲糾察，從而為美國(guó)工人爭(zhēng)取更多的利益。

三、主張美國(guó)制造業(yè)回歸，從而增加國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)。特朗普聲稱將強(qiáng)迫蘋(píng)果這樣的跨國(guó)公司將亞洲生產(chǎn)線搬回美國(guó)，否則將向這些企業(yè)征收35%的重稅。

四、通過(guò)將企業(yè)所得稅由35%降為15%，促使美國(guó)企業(yè)的海外資金回流。

特朗普這些政策“刀刀見(jiàn)血”，中國(guó)制造業(yè)將雪上加霜，中國(guó)承擔(dān)著世界1/3的OEM（代工生產(chǎn)）業(yè)務(wù)，美國(guó)是中國(guó)最大的貿(mào)易出口國(guó)，一旦美國(guó)市場(chǎng)萎縮，不僅中國(guó)的制造業(yè)會(huì)失去托底的OEM業(yè)務(wù)，過(guò)剩產(chǎn)能也無(wú)法消化，各行各業(yè)都會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出了更為精確的預(yù)測(cè)：如果特朗普將美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易關(guān)稅由4.2%上調(diào)至45%，將使中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口下跌4200億美元或87%，使中國(guó)的GDP下降4.82%或5000億美元。

從小的格局來(lái)看，特朗普新政將讓中國(guó)制造業(yè)遭受重挫，但受美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力衰退的影響，與特朗普的貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)略如影隨形的還有徹底的美國(guó)優(yōu)先政策，即今后美國(guó)將不再當(dāng)“世界警察”，不再積極參與全球事務(wù)，減少對(duì)亞太事務(wù)的參與，將把精力用于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)制造業(yè)的回歸上。

這將讓中美之間的格局發(fā)生徹底變化，或許開(kāi)啟中國(guó)國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略的又一個(gè)窗口期。

特朗普在大獲全勝之后的講話中宣稱，新政府的主要關(guān)注點(diǎn)就是更新美國(guó)境況不佳的基建設(shè)施并增加就業(yè)，“我們將重修高速公路、橋梁、隧道和機(jī)場(chǎng)……到時(shí)，我們的基建設(shè)施將是世界一流的?！?/p>

特朗普計(jì)劃在未來(lái)十年動(dòng)用足足1萬(wàn)億美元來(lái)大興基建。這將給中國(guó)的制造業(yè)技術(shù)向美國(guó)輸出帶來(lái)新的合作機(jī)會(huì)，比如中國(guó)的高鐵技術(shù)、工程機(jī)械、基礎(chǔ)建設(shè)能力輸出等。特朗普新政給中國(guó)制造業(yè)尤其是高端制造業(yè)也帶來(lái)豐富的想象力。

（摘自中國(guó)網(wǎng)2016.11.14）